GHID DE FINANȚARE din 16 mai 2023

Notă …

Aprobat prin ORDINUL nr. 1.673 din 16 mai 2023, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 430 din 17 mai 2023.
PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ
Ghidul de finanțareÎN CADRUL APELURILOR DE PROIECTE:– COD APEL: MS-R031 pentru construcții de centre … – COD APEL: MS-R032 pentru derularea de cursuri … Pilonul V: Sănătate și reziliență instituționalăCOMPONENTA: 12 – SănătateREFORMA: R3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătateSUBREFORMA R3.1.: Reforma managementului serviciilor de sănătateSUBREFORMA R3.2.: Dezvoltarea resurselor umane din sănătateSUBREFORMA R3.3.: Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților Și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătateData: 15.05.2023Ministerul Sănătății – Coordonator de reforme și investiții pentru Componenta 12 – SănătateAdresă: Str. Cristian Popișteanu, nr. 1-3, sector 1, BucureștiDirecția Generală Implementare și Monitorizare ProiecteAdresă: Bld. Nicolae Bălcescu, nr. 17-19, sector 1, București@: reforme.pnrr@ms.ro f: www.facebook.com/MinisterulSanatatii + 
PREAMBULAcest document se aplică Reformei 3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate, Subreforma R3.1.: Reforma managementului serviciilor de sănătate, Subreforma R3.2.: Dezvoltarea resurselor umane și din sănătate și Subreforma R3.3.: Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate din Componenta 12 Sănătate în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).Prezentul document se adresează tuturor potențialilor solicitanți și beneficiari pentru Reforma mai sus menționată. Interpretarea informațiilor incluse în cererea de finanțare se realizează sistematic, în conformitate cu prevederile Ghidului de finanțare privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente PNRR, aprobate și publicate pe site-ul Ministerului Sănătății în calitate de Coordonator de reforme și investiții.Aspectele cuprinse în aceste documente ce derivă din Planul Național de Redresare și Reziliență și modul său de implementare vor fi interpretate de către Ministerul Sănătății, cu respectarea legislației în vigoare și folosind metoda de interpretare sistematică.IMPORTANTVă recomandăm ca înainte de a începe completarea cererii de finanțare să vă asigurați că ați parcurs toate informațiile prezentate în acest document și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele legate de specificul intervențiilor finanțate din fonduri europene aferente PNRR.Vă recomandăm ca până la data limită de depunere a cererilor de finanțare în cadrul prezentului apel de proiecte să consultați periodic pagina de internet www.ms.ro , pentru a urmări eventualele modificări/interpretări ale condițiilor specifice, precum și alte comunicări/ clarificări pentru accesarea fondurilor europene aferente PNRR.Notă: În cuprinsul prezentului Ghid se va utiliza termenul "Reforma:R3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate" pentru a acoperi ambele investiții specifice, dacă nu sunt menționate individual. + 
CuprinsSecțiunea 1. Planul național de redresare și reziliență1.1.Planul național de redresare și reziliență … 1.2.Provocările în domeniul sănătății publice … Secțiunea 2. Informații despre apelul de proiecte2.1.Obiectiv general … 2.2.Indicatorii Reformei … 2.4.Calendar apel … 2.5.Rata de finanțare … 2.6.Solicitanți eligibili … 2.7.Activități eligibile … Secțiunea 3. Eligibilitatea cheltuielilorSecțiunea 4. Etapele de derulare ale unui proiectProiectele din cadrul prezentului apel se vor derula astfel:4.1.Dosarul de finanțare … 4.2.Verificarea dosarelor … 4.4.Contractarea … 4.5.Implementarea investițiilor specifice. … Secțiunea 5. Principii orizontaleSecțiunea 6. Alte informații6.1.Modificarea Ghidului de finanțare … 6.2.Informare și publicitate … 6.3.Riscuri și complementaritate … 6.4Ajutor de stat … 7.Lista Anexelor … 
Componenta C12 – Sănătate
Reforma 3. Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor
de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate
R3.1. Reforma managementului serviciilor de sănătate
R3.2. Dezvoltarea resurselor umane din sănătate
R3.3. Creșterea integrității, reducerea
vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate
Ghidul de finanțare + 
Secţiunea 1Planul național de redresare și reziliență1.1.Planul național de redresare și reziliențăPlanul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR) este conceput așa încât să asigure un echilibru optim între prioritățile Uniunii Europene și necesitățile de dezvoltare ale României, în contextul recuperării după criza COVID-19 care a afectat semnificativ țara, așa cum a afectat întreaga Uniune Europeană și întreaga lume.Obiectivul general al PNRR al României este corelat în mod direct cu Obiectivul general al MRR, așa cum este inclus în Regulamentul 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului, din 12 februarie 2021, art.4. Astfel, obiectivul general al PNRR al României este dezvoltarea României prin realizarea unor programe și proiecte esențiale, care să sprijine reziliența, nivelul de pregătire pentru situații de criză, capacitatea de adaptare și potențialul de creștere, prin reforme majore și investiții cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare și Reziliență.Obiectivul specific al PNRR este și el corelat cu cel al mecanismului, detaliat în Regulament, și anume de a atrage fondurile puse la dispoziție de Uniunea Europeană prin NextGenerationEU în vederea atingerii jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investiții.Criza provocată de COVID-19 a scos în evidență, de asemenea, importanța reformelor și a investițiilor în domeniul sănătății, precum și a rezilienței economice, sociale și instituționale, în scopul, printre altele, al creșterii nivelului de pregătire pentru situații de criză și a capacității de reacție la criză, în special prin îmbunătățirea continuității activității și a serviciului public, a accesibilității și capacității sistemelor de sănătate și de îngrijire, a eficacității administrației publice și a sistemelor naționale, inclusiv prin reducerea la minimum a sarcinii administrative, precum și a eficacității sistemelor judiciare, precum și a prevenirii fraudei și a supravegherii combaterii spălării banilor. … 1.2.Provocările în domeniul sănătății publicePerformanța scăzută a sistemului de sănătate din România și ineficiențele sale majore sunt cauzate, în mare măsură, de capacitatea redusă, administrativă și managerială. Acest lucru este vizibil la toate nivelurile de îngrijire (asistență medicală primară și comunitară, ambulatorie, spitalicească), chiar dacă în grade diferite, precum și la nivelul instituțiilor responsabile de dezvoltarea, implementarea și/sau evaluarea politicilor de sănătate la nivel central (de ex. Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Institutul Național de Sănătate Publică etc.), și regional și local (de ex. Direcțiile Județene de Sănătate Publică, Casele Județene de Asigurări de Sănătate, Centrele Regionale de Sănătate Publică etc.).Capacitatea managerială și administrativă redusă a personalului din pozițiile sus-menționate este o consecință directă a disponibilității limitate a unor programe educaționale de calitate ridicată în domeniul managementului serviciilor de sănătate, administrație sanitară și politici de sănătate. De-a lungul timpului, numeroase relatări au arătat faptul că, în multe situații, aceste instituții sunt conduse de persoane numite pe criterii politice, subminând prevederile legale conform cărora aceste poziții trebuie ocupate de persoane având cunoștințele și abilitățile corespunzătoare și care parcurg proceduri transparente de selecție, conform legislației în vigoare.Sistemul de sănătate din România se confruntă cu numeroase provocări în domeniul resurselor umane. Acestea includ – dar nu sunt limitate la – deficitul numeric în anumite specialități medicale (medicină de familie, anestezie și terapie intensivă, epidemiologie, sănătate publică etc.) și pentru anumite profesii medicale (medici, asistenți medicali, moașe, asistenți medicali comunitari etc.), dezechilibre geografice în ceea ce privește distribuția personalului medical, diferențe pe alocuri notabile între competențele pe care personalul medical le deține și cele pe care ar trebui să le dețină (îndeosebi cu privire la utilizarea noilor tehnologii, complianța la parcursurile terapeutice ale pacienților, precum și abilități transversale – comunicare, leadership, muncă în echipă).Aceste provocări au fost accentuate, de-a lungul timpului, de emigrația masivă a personalului medical. În special după anul 2007, anul integrării României în Uniunea Europeană, un număr semnificativ de cadre medicale au decis să profeseze în alte State Membre ale Uniunii Europene. Factorii care au determinat aceste fluxuri de personal țin atât de atractivitatea altor sisteme de sănătate (factori de tip pull – cum ar fi venituri mai ridicate, condiții mai bune de lucru, posibilități de dezvoltare profesională și personală etc.), cât și de atractivitatea redusă a sistemului de sănătate din România (factori de tip push – cum ar fi venituri mai scăzute, condiții dificile de lucru, posibilități reduse de dezvoltare profesională și personală etc.). Răspunsul sistemului de sănătate la aceste provocări a fost unul insuficient. Conform analizelor Comisiei Europene, România nu a avut și nici nu are momentan un plan strategic pentru abordarea problematicii resurselor umane din sănătate. În absența unui asemenea plan strategic, capacitatea sistemului de sănătate din România de a planifica și previziona nevoile de resurse umane va fi semnificativ redusă. Acest lucru va duce la accentuarea dezechilibrelor curente și implicit la reducerea accesului populației la servicii de sănătate (fenomenul deșertificării medicale).În ciuda progreselor înregistrate în ultimii ani, sistemul de sănătate din România încă înregistrează dificultăți cauzate de corupția la diferite niveluri. Neremediate, acestea vor contribui la ineficiența unui sistem de sănătate deja finanțat insuficient.Printre formele pe care corupția le ia în sistemul de sănătate se numără conflictul de interese. Acesta poate să afecteze resursa umană la toate nivelurile – al administrației centrale, al instituțiilor deconcentrate, al conducerii unităților sanitare, al personalului care acordă îngrijiri directe pacienților etc …  + 
Secţiunea 2Informații despre apelul de proiecte2.1.Obiectiv generalPentru a răspunde acestor provocări, obiectivul general al acestor subreforme este îmbunătățirea cunoștințelor, abilităților și competențelor resursei umane din managementul serviciilor de sănătate de la toate nivelurile sistemului de sănătate din România; de consolidare a capacității sistemului de sănătate din România de a educa, recruta, menține și motiva o forță de muncă pregătită să răspundă nevoilor de sănătate curente și viitoare ale populației și de îmbunătățirea definirii și reglementării conflictului de interese la nivelul sistemului de sănătate din România și capacitarea resursei umane pentru prevenirea situațiilor care pot duce la situații de corupție și/sau conflict de interese.Prin implementarea Investiției "Construcția a 3 centre noi de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de sănătate și a unui centru de excelență în managementul serviciilor de sănătate" se are în vedere următoarele contribuția pentru "Tranziție Verde" prin clădirile nou-construite care vor respecta obiectivul privind necesarul de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerința pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero (NZEB). … 2.2.Indicatorii ReformeiIndicatorii care vor fi realizați prin prezentul Ghid sunt:Pentru Apelul RO-31:a)Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #360:a.1.construirea și dotarea completă a 4 noi centre de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de sănătate ; … a.2.construirea și dotarea completă a unui centru de excelență în managementul serviciilor de sănătate …  … Pentru apelul RO-32:b)Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #361:b.1.minim 1.000 persoane care au participat la cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate; …  … c)Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #362:c.1.minim 1.000 persoane care au participat la cursuri de formare privind managementul resurselor umane din instituțiile sanitare; …  … d)Indicatori cantitativi în conformitate cu prevederile #363:d.1.minim 3.000 personal medico-sanitar care a participat la programe de formare în materie de integritate; …  … Condiționalități specifice: până la finalizarea și dotarea centrelor care vor fi nou construite prin #360, cursurile pentru managementul serviciilor de sănătate pot fi inițiate și se vor desfășura în spațiile partenerilor sau în spații închiriate în orașele reședință de județ, iar după finalizarea și dotarea centrelor care vor fi nou construite prin #360, cursurile se vor derula prioritar în cadrul acestor centre până la atingerea unei număr de minim 1000 persoane ce vor urma cursuri pentru managementul serviciilor de sănătate În cazul partenerilor din G6 din regiuni prevăzute cu spitale regionale cursurile se vor desfășura în cadrul centrelor universitare respective până la construcția spitalelor regionale. … 2.3.Alocarea apelului de proiecteAlocarea totală a prezentului Ghid este de 245.000.000,00 lei (fără TVA), 49.511.953,60 euro fără TVA (curs Inforeuro aprilie 2023 = 4,9483), fiind compusă din alocările aferente următoarelor apeluri:– MS- R031: 212.000.000,00 lei (fără TVA), 42.842.996,60 euro (fără TVA) în cadrul căruia se va finanța construcția și dotarea completă de noi centre educaționale, astfel:● 3 noi centre de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de sănătate;● 1 centru de excelență în managementul serviciilor de sănătate;ATENȚIE! MS-RO31: Valoarea maximă nerambursabilă a finanțării alocate per proiect este de 53.0. 000,00 lei fără TVA, 10.710.749,15 euro fără TVA (construire + dotare).Notă: Pragurile menționate ca valori maxime fac referire la bugetul nerambursabil solicitat prin cererea de finanțare. Bugetul total al proiectului poate fi mai mare decât valoarea maximă cu mențiunea că diferența trebuie să fie acoperită de solicitant. Ca urmare a analizării categoriilor de cheltuieli, bugetul nerambursabil poate scădea sub pragul minim fără ca proiectul să fie respins. … – MS- R032: 33.000.000,00 lei (fără TVA), 6.668.957,00 euro (fără TVA) în cadrul căruia se vor finanța cursuri, astfel:● cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate pentru minim 1.000 persoane;● cursuri de formare privind managementul resurselor umane pentru minim 1.000 persoane din instituțiile sanitare;● programe de formare în materie de integritate pentru minim 3.000 persoane din instituțiile sanitare.ATENȚIE! RO- 32: Valoarea maximă nerambursabilă a finanțării alocate per proiect este, după cum urmează:1.cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate pentru minim 1.000 persoane: 9.0. 000,00 lei fără TVA, 1.818.806,46 euro fără TVA; … 2.cursuri de formare privind managementul resurselor umane pentru minim 1.000 persoane din instituțiile sanitare: 9.000.000,00 lei fără TVA, 1.818.806,46 euro fără TVA; … 3.programe de formare în materie de integritate pentru minim 3.000 persoane din instituțiile sanitare: 15.000.000,00 lei fără TVA, 3.013.344,08 euro fără TVA. …  …  … 2.4.Calendar apelTip apel: competitiv cu termen limită de depunere Data publicării ghidului de finanțare: 15.05.2023.Data deschidere platformă pentru depunere dosare de finanțare:● Pentru apelul MS-R031: 16 mai 2023, ora 10:00.● Pentru apelul MS-R032: 1 septembrie 2023, ora 10:00.Data închidere platformă pentru depunere dosare de finanțare :● Pentru apelul MS-R031: 15 decembrie 2023, ora 16:00.● Pentru apelul MS-R032: 15 decembrie 2023, ora 16:00.Data limită de implementare a proiectelor:● Pentru apelul MS-R031: 30 mai 2024.● Pentru apelul MS-R032:30 mai 2025.Notă: având în vedere condiționalitățile din cadrul mecanismului de Verificare pentru ținta #361, cursurile privind managementul serviciilor de sănătate vor demara nu mai târziu de 3 luni de la data semnării contractului de finanțare și se vor desfășura cu prioritate în spațiile din patrimoniul unităților de învățământ, iar după finalizarea centrelor finanțate în cadrul apelului MS-R031, prioritar în cadrul acestor centre până la atingerea țintei de minim 1000 persoane ce vor urma cursuri pentru managementul serviciilor de sănătate. În cazul partenerilor din G6 din regiuni prevăzute cu spitale regionale cursurile se vor desfășura în cadrul centrelor universitare respective până la construcția spitalelor regionaleNotă: Fiind un apel cu termen limită de depunere:– încărcarea dosarelor se va putea face doar ulterior datei de deschidere a platformei pentru depunere dosare de finanțare, menționată în cadrul prezentei secțiuni; … – pentru a evita supraîncărcarea sistemului de înregistrare electronică, se recomandă evitarea depunerii solicitărilor de finanțare în ultimele zile de înainte de închiderea apelului. …  … 2.5.Rata de finanțareRata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului fără TVA. În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 12 Sănătate R.3 Dezvoltarea capacității pentru managementul serviciilor de sănătate și managementul resurselor umane din sănătate în conformitate cu legislația aplicabilă. … 2.6.Solicitanți eligibiliSolicitanții eligibili sunt:– MS-R031:● Pentru cele 3 centre de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de sănătate: toate Universitățile de Medicină și Farmacie din România care fac parte din Asociația Alianța Universitară G6-UMF.Notă: Universitățile de medicină și farmacie care funcționează în județe în cadrul cărora se vor construi spitale regionale care prevăd în structura acestora centre de training și simulare (Craiova, Iași, Cluj) – nu sunt eligibile pentru apelul MS-RO31.Notă: investițiile în construirea centrelor se vor realiza cu respectarea cerințelor de eficiență energetică aproape zero (NZEB), conform legislației naționale în vigoare: respectarea cerințelor NZEB trebuie să fie clar menționată în documentația tehnică și se aplică doar clădirilor noi.● Pentru centrul de excelență în managementul serviciilor de sănătate:Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate, în baza unui acord de parteneriat cu Ministerul SănătățiiNotă: investițiile în construirea centrelor se vor realiza cu respectarea cerințelor de eficiență energetică aproape zero (NZEB), conform legislației naționale în vigoare: respectarea cerințelor NZEB trebuie să fie clar menționată în documentația tehnică și se aplică doar clădirilor noi. … – MS- R032:● cursuri de formare privind managementul serviciilor de sănătate și resurse umane: Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate în parteneriat cu membrii Asociației Alianța Universitară G6- UMF și Ministerul Sănătății, în baza unui acord de parteneriat. Minim 2000 de persoane vor urma cursuri în cadrul centrelor de dezvoltare a competențelor pentru personalul din sistemul public de sănătate din cadrul MS-R031;● programe de formare în materie de integritate: Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate în parteneriat cu membrii Asociației Alianța Universitară G6-UMF și Ministerul Sănătății prin Serviciul de Integritate, în baza unui acord de parteneriat. Minim 3000 de persoane vor urma cursuri;● Notă: pentru a fi eligibile este necesară aprobarea cursurilor de perfecționare în management sanitar sau managementul serviciilor de sănătate prin ordin de ministru ca urmare a evaluării Consiliului Științific care funcționează în cadrul Institutului Național de Management al Serviciilor de Sănătate – conform ordinului ministrului nr. 3.143 din 7 octombrie 2022, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 983 din 10 octombrie 2022. Evaluarea și aprobarea cursurilor se poate realiza și după aprobarea proiectelor, dar până la demararea activităților.● Notă: având în vedere condiționalitățile din cadrul mecanismului de Verificare, certificatele individuale de participare la cursurile de formare vor fi emise de către Ministerul Sănătății împreună cu furnizorul de formare. …  … 2.7.Activități eligibileÎn vederea depunerii de proiecte în cadrul apelului MR-R031, activitățile eligibile sunt cele în legătură directă sau conexe cu construcția și dotarea centrelor menționate în cadrul secțiunii 2.3. Alocarea apelului de proiecte.Notă: Solicitanții selectați pentru finanțare vor putea apela la Compania Națională de Investiții în calitate de structură de implementare în vederea implementării proiectelor, entitate care va derula activități specifice de întocmire documentație tehnică, derulare procedură de achiziții și implementare contract, respectiv va preda obiectivul după finalizare solicitantului.În vederea derulării apelului MS-R032, este necesar ca solicitanții să definească și identifice inițial grupul țintă ținând cont de următoarele caracteristici:● managementului serviciilor de sănătate (#361):– membri ai comitetelor directoare ale spitalelor (manager, director medical, director financiar-contabil, director de îngrijiri); … – șefi de secții, șefi de laboratoare din cadrul unităților sanitare; … – directori executivi, directori executivi adjuncți, medici șefi ai Direcțiilor Județene de Sănătate Publică; … – directori, medici șefi ai Caselor Județene de Asigurări de Sănătate; … – manageri ai Serviciilor Județene de Ambulanță; … – personal de conducere din structurile Ministerului Sănătății și Casei Naționale de Asigurări de Sănătate; … – conducători ai instituțiilor aflate în subordinea și coordonarea Ministerului Sănătății; … – personalul cu atribuții administrative și de management din cadrul serviciilor de asistență medicală primară, comunitară și ambulatoriu; … – personalul cu atribuții administrative și de management din structurile responsabile de domeniul sănătății din cadrul autorităților administrației publice locale; etc. … Se va acorda prioritate specialiștilor care lucrează în zonele îndepărtate și rurale. Cursurile de formare includ managementul serviciilor de sănătate, organizarea și finanțarea sistemelor de sănătate, politicile în domeniul sănătății, politicile privind resursele umane, comunicarea în domeniul sănătății, gestionarea calității serviciilor de sănătate, legislația în domeniul sănătății, digitalizarea și inovarea în domeniul sănătății, dar nu se limitează la acestea.Notă: După finalizarea centrelor finanțate în cadrul apelului MS-R031, cursurile de formare se vor desfășura în cele trei centre nou construite pentru dezvoltarea competențelor, iar în cazul partenerilor din G6 din regiuni prevăzute cu spitale regionale în cadrul centrelor universitare respective până la construcția spitalelor regionale.Dezvoltarea resurselor umane din sănătate (#362):– personalul existent și viitor din asistența medicală primară și comunitară; … – personalul existent și viitor din asistența medicală ambulatorie; … – personalul existent și viitor din asistența medicală spitalicească; … – personalul existent și viitor din domeniul sănătății publice. … Cursurile de formare includ recrutarea și selectarea resurselor umane, mecanismele financiare și nefinanciare de stimulare a personalului medical, motivarea personalului medical, dar nu se limitează la acestea.● Creșterea integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în sistemul de sănătate (#363):– personalul din administrația centrală, instituțiile deconcentrate, conducerea unităților sanitare, … – personalul medico-sanitar care acordă îngrijiri directe pacienților, etc.. … Cursurile de formare vizează diverse teme legate de integritate (cum ar fi: prevenirea corupției și abordarea conflictelor de interese în sistemul de sănătate, protecția avertizorilor, transparența achizițiilor publice în domeniul asistenței medicale).Notă: Grupul tehnic de lucru din cadrul Ministerului Sănătății – Serviciul de integritate va elabora termenii de referință pentru cursurile aferente țintei #363.Notă: este necesar ca solicitanții să realizeze activitățile specifice de evaluare și aprobare a cursurilor aferente #360 și #361 în conformitate cu prevederile ordinului ministrului nr. 3.143 din 7 octombrie 2022, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 983 din 10 octombrie 2022. Evaluarea și aprobarea cursurilor se poate realiza și după aprobarea proiectelor, dar până la demararea activităților. …  + 
Secţiunea 3Eligibilitatea cheltuielilorBaza legală:– Regulamentul (UE) nr. 241/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență; … – Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat; … – Decizia de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență al României din 03 noiembrie 2021; … – Ordonanță de urgență nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență cu completările și modificările ulterioare; … – Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; … – Acordul de finanțare Nr. 26588/ 08.03.2022 dintre Ministerul investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerul Sănătății privind implementarea reformelor și/sau investițiilor finanțate prin Planul național de redresare și reziliență. … Sunt eligibile în cadrul acestui apel de proiecte:– cheltuielile identificate în corelare cu activitățile eligibile descrise în prezentul Ghid de finanțare; … – cheltuielile ce conduc la realizarea investiției, inclusiv cheltuielile cu elaborarea documentației tehnice pentru realizarea investiției și pregătirea dosarului de finanțare; … – cheltuielile Companiei Naționale de Investiții în calitate de structură de implementare în vederea implementării proiectelor, care va derula activități specifice de întocmire documentație tehnică, derulare procedură de achiziții și implementare contract … – cheltuielile de audit ale proiectului, obligatorii pentru proiectele cu o valoare nerambursabilă mai mare de 2.432.850 lei fără TVA echivalentul a 500.000 euro fără TVA; … – cheltuielile de publicitate și informare, ce derivă exclusiv din Manualul de identitate vizuală privind operațiunile finanțate din Mecanismul de Redresare și Reziliență definite în conformitate cu prevederile art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 2021/241 de instituire a Mecanismului de Redresare și Reziliență, cu modificările și completările ulterioare. … Notă: Costurile generale reprezentând plata arhitecților, inginerilor și consultanților, taxelor legale, a studiilor de fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenții, a documentației tehnico- economice, audit al proiectului (obligatoriu pentru situația menționată anterior), pentru pregătirea și/sau implementarea proiectului direct legate de investiție se vor încadra în maximum 3% din totalul bugetului disponibil pentru construcție/renovare. Nu este eligibilă consultanța pentru pregătirea documentației aferentă achizițiilor publice și în procesul de derulare a procedurii de achiziție publică.Notă: Nu este eligibilă achiziția de terenuri.Condiții cumulative de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului:– să fie în conformitate cu prevederile Planului Național de Redresare și Reziliență; … – să se încadreze în valorile menționate la art. 2.3. al prezentului Ghid; … – să se încadreze în valorile menționate în cadrul prezentei secțiuni; … – să fie în conformitate cu contractul de finanțare, încheiat între coordonatorul de reformă/investiție și beneficiar; … – să fie rezonabile și necesare realizării operațiunii și să conducă la atingerea țintei; … – să respecte prevederile legislației Uniunii Europene și naționale aplicabile în special în ceea ce privește regimul achizițiilor publice, prin respectarea legislației în vigoare. … – să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor aplicabile; … – să fie angajate de către beneficiar și plătită în condițiile legii între 01 februarie 2020 și termenul limită de implementare menționat în cadrul secțiunii 2.4. cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanțare; … – să fie însoțite de documente justificative; … Cheltuielile neeligibile în cadrul acestui apel de proiecte (enumerarea nu este exhaustivă):– valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile, în cazul în care nu sunt cheltuieli deductibile, este suportată din bugetul de stat (art. 13, alin. 1, lit. a din OUG nr. 124/2021); … – sumele ce depășesc pragurile menționate la art. 2.3. al prezentului Ghid și valoarea TVA aferentă; … – alte cheltuieli care nu duc în mod direct la îndeplinirea țintei. … – cheltuielile privind costurile de funcționare și întreținere a obiectivelor finanțate prin proiect; … – cheltuielile privind costuri administrative; … – cheltuielile de personal; … – cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate și dobânzi aferente creditelor; … – contribuția în natură; … – amortizarea. … Notă: Beneficiarii investițiilor se obligă să mențină echipamentele și dotările în stare de funcționare cel puțin până la 30 iunie 2026 sau pe durata perioadei de garanție, dacă aceasta excedă datei de 30 iunie 2026.Atenție!● În cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, cheltuielile cu salariile nu sunt eligibile. Personalul care desfășoară activități în cadrul unităților de implementare și monitorizare a proiectelor, din cadrul beneficiarilor instituții publice, beneficiază de majorarea prevăzută la art. 16 din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare din cadrul bugetului solicitantului.Sunt eligibile onorariile experților/ lectorilor care sunt implicați în derularea cursurilor, completarea și adaptarea curriculelor de curs la specificul sistemului național de sănătate, dezvoltare de studii de caz, organizare curs și secretariat, cu respectarea următoarelor criterii maxime:– 200 lei/oră de curs efectiv (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat și angajator); … – 100 lei/oră pentru pregătire curs (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat și angajator) dar nu mai mult decât din timpul alocat desfășurării cursului; … – 300 lei/oră pentru desfășurare examen și corectare lucrări (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat și angajator) … – 100 lei/oră pentru activitatea de completare și adaptare a curriculelor de curs la specificul sistemului național de sănătate, dezvoltare de studii de caz. … – 100 lei/oră pentru activitatea de coordonare și organizare cursuri (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat și angajator) … – 70 lei/oră activitatea de organizare/derulare, inclusiv secretariat cursuri (inclusiv taxele și contribuțiile datorate de către angajat și angajator) dar nu mai mult decât din timpul alocat desfășurării cursului; … – numărul total de ore/expert într-o lună nu poate depăși 160 ore/lună; … – Indiferent de proprietarul spațiului în care se vor desfășura cursurile, sunt eligibile costurile cu închirierea de spații, în cuantumul maxim de 150 lei/oră pentru perioada desfășurării cursului (inclusiv pauzele tehnice);Este necesară derularea unei proceduri de selecție pentru desemnarea experților/lectorilor implicați. Procedura de selecție și recrutare va respecta cel puțin principiile transparenței, tratamentului egal și nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice și să nu includă, în mod nejustificat, cerințe disproporționate raportat la atribuțiile fiecărui post; … ● Cheltuieli în tehnică IT utilizate doar în scopul proiectelor, în cuantum de maxim 1% din valoarea proiectului;● Cheltuieli de birotică pentru desfășurarea cursurilor în cuantum de maxim 1% din valoarea proiectului;● Costurile aferente activităților de promovare și publicitate nu trebuie să depășească 1% din valoarea totală a proiectului;● Pentru persoanele pentru care este necesară acoperirea cheltuielilor de deplasare/cazare se vor aplica prevederile Hotărârii nr. 714/2018 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării în interesul serviciului.● Solicitanții vor prioritiza utilizarea spațiilor din patrimoniul instituției de învățământ.● Indiferent de proprietarul spațiului în care se vor desfășura cursurile, este eligibilă o cheltuială în cuantumul maxim de 150 lei/oră pentru perioada desfășurării cursului (inclusiv pauzele tehnice);● Cheltuielile cu pauzele de lucru/masă sunt eligibile și:– nu pot depăși 120 lei/zi/persoană pentru asigurarea meselor – în situații justificate; … – nu pot depăși 20 lei/zi/persoană cheltuielile cu pauzele de cafea. … Notă: Valorile prevăzute sunt fără TVA (dacă e cazul). + 
Secţiunea 4Etapele de derulare ale unui proiectProiectele din cadrul prezentului apel se vor derula astfel:1.Depunerea Dosarului de finanțare … 2.Verificarea dosarelor … 3.Contractarea … 4.Implementarea investițiilor specifice.Beneficiarii preselectați pentru finanțare pot trimite întrebări cu privire la acest Ghid utilizând următoarea adresă: info.reforme@ms.ro.4.1.Dosarul de finanțareDosarele de finanțare în cadrul acestei Investiții se încarcă pe platforma proiecte.pnrr.gov.ro/ doar în intervalul menționat la secțiunea 2.4 din ghid și pentru apelul dedicat scopului proiectului. Încărcarea Dosarelor de finanțare se va realiza în conformitate cu prevederile Anexei II – Manualul de înscriere proiecte – este obligatorie disponibilitatea unei semnături electronice în acest sens.Dosarul de finanțare este compus din:– Anexa I Cererea de finanțare … – Anexa I.1 Manual înscriere proiecte … – Anexa II Documente ce însoțesc cererea de finanțare: … – II.1 Declarație de angajament … – II.2 Declarație de eligibilitate a solicitantului și a partenerului … – II.3 Declarația privind eligibilitatea TVA a solicitantului și a partenerului … – II 4 Declarație cu privire la respectarea legislației europene și naționale incidente, pentru achizițiile publice demarate și/sau derulate … – II.5 Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal … – II.6 Declarație privind evitarea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări … – II.7. Declarație privind respectarea principiului DNSH … – II.7.1 Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH … – II.8 Diagrama GANTT … – II.9 Bugetul proiectului … – II.10 Graficul estimativ al cererilor de transfer … – II.11 Planul achizițiilor … – Anexa III: Grilă de evaluare … – Anexa IV: DNSH … – Alte documente considerate relevante de către aplicant și care au legătură directa cu realizarea proiectului propus ( documente de identificare a reprezentantului legal, acord privind implementarea proiectului în parteneriat, … Notă: În cadrul unui cereri de finanțare solicitantul poate completa activitățile de interes și eligibilitate.Notă: Toate Dosarele de finanțare primite de MS vor fi înregistrate în ordinea primirii și vor intra în proces de evaluare/verificare, după încheierea perioadei de depunere a proiectelor, menționată la secțiunea 2.4 din prezentul ghid.Acorduri de parteneriat:– Pentru apelul MS-R031: Solicitanții eligibili pot încheia Acorduri de parteneriat*1 cu Compania Națională de Investiții care va avea rol de structură de implementare în vederea realizării activităților specifice de pregătire a documentației tehnice, derulare a procedurilor de lucrări, realizare și monitorizare implementare contracte până la predarea obiectivului/centrului care face obiectul finanțării. Acordul de parteneriat nu este obligatoriu la depunerea dosarele, ci va putea fi încheiat și după primirea înștiințării de aprobare a solicitării de finanțare.*1 Sau orice document cu rol de acord de parteneriat care va fi încheiat în conformitate cu specificul părților implicate. … Notă: Ministerul Sănătății, în calitate de coordonator de reforme și investiții, își rezervă dreptul de a solicita informații suplimentare asupra documentelor transmise.Atât formularul cererii de finanțare cât și anexele acestuia, vor fi încărcate în platforma informatică în format pdf și se vor transmite sub semnătură electronică extinsă, certificate în conformitate cu prevederile legale în vigoare*2.*2 Semnătura digitală este bazată pe un certificat digital, valabil la momentul depunerii documentelorLimba utilizată în completarea dosarului de finanțare și în corespondența cu Ministerul Sănătății este reprezentată de limba română.Notă: pe platforma proiecte.pnrr.ro, conform Anexa II – Manual de înscriere proiect pagina 25 la "Valoare solicitată proiect" se va trece valoarea din Cerea de finanțare menționată la "Buget TOTAL (fără TVA)" iar la "Buget proiect" se va trece valoarea din Cererea de finanțare menționată la "Buget TOTAL (cu TVA)". Pentru proiectele la care nu este cazul de contribuție proprie, valorile menționate anterior vor fi egale.Atenție!● În situația în care un solicitant dorește să înlocuiască/completeze dosarul de finanțare în perioada în care apelul este deschis este necesar să trimită un email la adresa reforme.pnrr@ms.ro pentru a se deschide canalul de comunicare în cadrul platformei proiecte.pnrr.gov.ro pentru a încărca noul dosar/anexele/documente suport. În solicitarea transmisă este necesar să menționeze motivele și documentele care fac obiectul completării. … 4.2.Verificarea dosarelorEvaluarea/Verificarea dosarelor de finanțare primite se face începând cu data de depunere și se evaluează având în vedere criteriile din Grila de evaluare/Verificare pentru apelul pentru care se depune dosarul de finanțare.Dosarul de finanțare va fi respins în situația în care termenul de implementare menționat în cererea de finanțare excedă datei limită de implementare a proiectelor menționată în cadrul secțiunii 2.4. iar solicitantul nu propune un plan viabil de încadrare în termen;Notă: Ministerul Sănătății poate solicita informații suplimentare sau clarificări referitoare la buget sau alte aspecte din documentația suport.Evaluarea proiectelor în cadrul MS-R031 și MS-RO32 se va realiza în conformitate cu prevederileAnexei III – Grila de evaluare în 2 etape:– Etapa I: Evaluarea conformității administrative și a eligibilității – în cadrul căreia se vor verifica următoarele:● respectarea formatului standard al cererii de finanțare și includerea tuturor anexelor obligatorii;● modalitatea de completare a cererii de finanțare;Pentru evaluarea conformității administrative și a eligibilității se utilizează un sistem de evaluare de tip DA/NU/NA.Numai cererile de finanțare eligibile sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnică. … – Etapa II: Evaluare tehnică și financiară – în urma căreia fiecare proiect va fi punctat conform criteriilor din Grila de evaluare. … Notă: Pentru fiecare etapă de evaluare se pot solicita maxim 2 clarificări, iar solicitantul va avea obligația să răspundă în maxim 5 zile lucrătoare.Notă: În situația în care indicatorii cumulați ai proiectelor depuse sunt inferiori celor menționați în cadrul cap 2.2. Indicatorii Reformei, Ministerul Sănătății poate să deschidă un dialog cu solicitanții în vederea creșterii acestora având în vedere componența grupurilor țintă, acoperirea regiunilor de interes, costurile necesare pentru participanți etc.Selectarea beneficiarilor pentru finanțare se va realiza în ordine descrescătoare a punctajului obținut și va fi postată pe site-ul Ministerului Sănătății. Beneficiarii selectați/respinși pentru finanțare vor fi înștiințați printr-o scrisoare de notificare în acest sens. Punctajul minim pe care un beneficiar trebuie să-l obțină pentru aprobarea proiectului este de minim 60 de puncte.În termen de 15 zile de la primirea rezultatului, solicitanții pot formula contestații pentru care vor primi răspuns în maxim 10 de zile. După rămânerea definitivă a rezultatelor, se va publica lista finală de finanțare și lista finală de rezervă pe site-ul Ministerului Sănătății. … 4.4.ContractareaDupă transmiterea înștiințării de avizare pozitivă a dosarului de finanțare, prin intermediul canalului de comunicare al platformei proiecte.pnrr.gov.ro, beneficiarul va semna contractul de finanțare. Pentru semnarea contractului de finanțare, Ministerul Sănătății poate/va solicita documente suplimentare necesare contractării.Pentru semnarea contractului de finanțare, la nivelul solicitantului este necesar să fie constituită unitatea de implementare și monitorizare a proiectului (la nivelul ordonatorului principal de credite) compusă din minim 3 persoane: manager de proiect, responsabil cu achizițiile publice și responsabil financiar. Pentru aceste 3 poziții cheie, este obligatoriu ca persoanele numite să aibă studii superioare de lungă durată și este recomandat să aibă experiență specifică în implementarea fondurilor europene. Membrii unității de implementare vor completa declarații referitoare la incompatibilitate, antifraudă și anticorupție și obligativitatea de a semnala astfel de situații în activitățile pe care le vor desfășura și pe care le vor transmite împreună cu fișa postului și CV. Dimensionarea personalului necesar implementării și monitorizării proiectelor se va realiza în funcție de evoluția și etapele de implementare a acestora, cu respectarea principiilor de gestionare eficientă a fondurilor alocate.Notă: Prin semnarea contractului de finanțare, beneficiarii investițiilor se obligă să mențină echipamentele și dotările achiziționate în cadrul proiectului în stare de funcționare cel puțin până la 30 iunie 2026 sau pe durata perioadei de garanție dacă aceasta excede datei de 30 iunie 2026.Notă: În funcție de specificul proiectului, în contractul de finanțare vor fi cuprinse prevederi referitoare la implementarea proiectului din prisma alocării financiare anuale respectiv a monitorizării prin rapoarte intermediare/finale. … 4.5.Implementarea investițiilor specifice.În cadrul apelului MR-R031, beneficiarii centrelor noi vor derula activități specifice cu Compania Națională de Investiții în calitate de structură de implementare în vederea implementării proiectelor, entitate care va derula activități specifice de întocmire documentație tehnică, derulare procedură de achiziții și implementare contract, respectiv va preda obiectivul solicitantului după finalizare.Solicitantul eligibil împreună cu Compania Națională de Investiții în calitate de structură de implementare va realiza activități specifice și vor informa Ministerul Sănătății în calitate de coordonator de Reforme și Investiții referitor la:– Dialog între părți referitor la pregătirea documentației tehnice; … – Realizarea Documentației tehnice; … – Aprobarea Documentației tehnice; … – Derularea procedurilor specifice de achiziție, implementare contract și predare obiectiv. … După aprobarea documentației tehnice, va fi necesar ca Solicitantul să transmită Anexa 1 .a – Cererea de finanțare actualizată, însoțită de anexele modificate, dacă este cazul.În cadrul apelului MR-R032, solicitanții selectați pentru finanțare vor derula activitățile menționate în cadrul cererii de finanțare cu scopul de a atinge indicatorii asumați prin cererea de finanțare.Notă: În raportul final de implementare va fi necesar să fie incluse documente suport referitoare la apartenența persoanelor la grupurile țintă care au urmat și finalizat cursurile menționate în cadrul Cap.2.7 Activități eligibile.Notă: Ministerul Sănătății și CN-MIPE își rezervă dreptul de a realiza vizite la fața locului prin echipe de monitorizare și control formate din minim 2 persoane. Efectuarea vizitelor vor fi anunțate cu minim 3 zile lucrătoare înainte de efectuarea acestora iar beneficiarii investițiilor sunt obligați să permită accesul nerestricționat al echipei de monitorizare și control respectiv să pună la dispoziție toate documentele și informațiile solicitate. …  …  + 
Secţiunea 5Principii orizontaleRespectarea cadrului legal este obligatorie pentru orice solicitant sau beneficiar de finanțare din fondurile UE. Cerințele minime privind integrarea principiilor orizontale în cadrul proiectelor se referă la facilitarea tuturor condițiilor care să conducă la respectarea principiilor prevăzute în Pilonul european al drepturilor sociale (disponibil la https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/economy-works-people/jobs-growth-and-investment/european-pillar-social-rights/european-pillar-social-rights-20-principles_ro).Activitățile propuse în cadrul apelului de proiecte se adresează îndeplinirii siguranței, securității și funcționalității infrastructurii de sănătate, atât la nivel național, cât și la nivel comunitar, în corelare cu indicatorii aferenți pilonului european pentru drepturile sociale, respectiv ca efectele acestor investiții vor consta în reducerea timpului de așteptare pentru a beneficia de asistență medicală, reducerea inegalităților în materie de sănătate pe criterii sociale, teritoriale și economice. Din punctul de vedere al efectuării actului medical, Reforma va conduce la îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrătorii medicali (cu incidență asupra Principiului 10), la diminuarea barierelor și a decalajelor în ceea ce privește accesul la asistență medicală, precum și la reducerea riscului de infecții în mediul de spital (Principiul 16 – din perspectiva bunei calități).Investițiile în infrastructura spitalicească publică vor asigura elementele de accesibilizare pentru persoanele cu dizabilități și nevoi speciale (Principiul 17). Vor fi respectate astfel prevederile normativelor naționale în domeniu, iar acolo unde va fi cazul vor fi identificate, testate și implementate soluții inovative de accesibilizare.Având în vedere prevederile art. 22, alin. (2), lit. d) din Regulamentul REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, coroborat cu art. 6 din din REGULAMENTUL (UE, Euratom) 2018/1046 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 18 iulie 2018, Ministerul Sănătății are obligația colectării următoarelor categorii de date standardizate și de a asigura accesul la acestea:– numele destinatarului final al fondurilor; … – numele contractantului și al subcontractantului, în cazul în care destinatarul final al fondurilor este o autoritate contractantă în conformitate cu legislația Uniunii sau cu dreptul intern privind achizițiile publice; … – prenumele, numele și data nașterii al destinatarului fondurilor, beneficiarului real sau al contractantului. … Astfel, pe parcursul implementării proiectelor, solicitantul și partenerul acestuia, după caz, au obligația obținerii datelor privind beneficiarul real al fondurilor PNRR. În acest sens, aceștia trebuie să prezinte date relevante cu privire la câștigătorii procedurilor de achiziție realizate în cadrul proiectelor, în baza extrasului din registrul comerțului solicitat de aceștia.Noțiunea de beneficiar real este definită la art. 4 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.Notă: platforma informatică dedicată PNRR realizează interogările în bazele de date pentru obținerea informațiile referitoare la beneficiarul real în baza datelor de identificare financiară introduse de beneficiarul proiectului. Ministerul Sănătății își rezervă dreptul de a solicita beneficiarilor proiectelor date despre beneficiarii reali ai procedurilor de achiziție derulate.Solicitantul și partenerul acestuia, după caz, au obligația de a lua toate măsurile necesare pentru prevenirea neregulilor grave (conflict de interese, fraudă, corupție), atât în faza de selecție, evaluare și contractare a proiectului propus spre finanțare din PNRR, cât și în cea de implementare a acestuia, în conformitate cu prevederile legale incidente.Cererea de finanțare va fi respinsă în cazul în care se constată că solicitantul/ partenerul a încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii/ personalul Ministerului Sănătății în timpul procesului de evaluare, selecție și contractare.Verificarea situațiilor privind conflictul de interese se va realiza în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență prin 2 sisteme de verificare, respectiv:– sistem ARACHNE – instrument informatic integrat dezvoltat de CE, conceput pentru a ajuta autoritățile naționale în efectuarea controalelor administrative și de gestiune în domeniul fondurilor europene; … – sistemul PREVENT – Sistemul informatic, așa cum este el definit la art. 2 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică. … Se consideră dublă finanțare situațiile prin care se încalcă prevederile art. 9 din REGULAMENTUL (UE) 2021/241 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență și ale art. 191 din REGULAMENTUL (UE, Euratom) 2018/1046 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 18 iulie 2018.Pentru realizarea analizei privind dubla finanțare, în etapa de evaluare, selecție și contractare se va urmări ca proiectele propuse spre finanțare din PNRR să conțină informații suficiente în ceea ce privește inițiative complementare de care a beneficiat sau beneficiază solicitantul finanțării și, dacă este cazul, partenerul acestuia.Astfel, solicitantul și partenerul acestuia vor prezenta în cererea de finanțare informații cu privire la proiectele implementate de solicitant și partenerii acestuia, după caz, în domeniul vizat de apel, în ultimii 5 ani, indiferent de sursa de finanțare și de stadiul acestora (finalizate, nefinalizate, în curs de implementare). În acest sens, Ministerul Sănătății va avea în vedere proiectele în cadrul cărora au fost derulate activități care au legătură cu nevoile și problemele vizate de proiectele depuse spre finanțare. Totodată, solicitantul finanțării din PNRR și, după caz, partenerul acestuia vor preciza în secțiunea relevantă din cererea de finanțare aspectele din care să rezulte că nu există dublă finanțare cu proiectul depus spre finanțare în cadrul PNRR.În cazul în care se constată că există dublă finanțare, proiectul este respins total sau parțial (în ipoteza în care dubla finanțare nu acoperă întregul proiect, iar componenta/ componentele neafectate de dubla finanțare sunt viabile).Se va completa "Declarația solicitantului și a partenerului privind evitarea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări".În cadrul proiectului se va face o descriere a modului în care proiectul respectă legislația (acte normative, politici publice) în domeniul egalității de șanse, egalității de gen și dezvoltării durabile.Egalitatea de șanse și de tratament are la bază participarea deplină și efectivă a fiecărei persoane la viața economică și socială, fără deosebire pe criterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, dizabilități, vârstă sau orientare sexuală.Pentru a promova egalitatea de gen, nediscriminarea, precum și asigurarea accesibilității, principiul egalității de șanse și de tratament trebuie încorporat ca parte integrantă a diverselor stadii din ciclul de viață al unui proiect: definire și planificare, implementare, monitorizare și evaluare.Proiectul trebuie să descrie acțiunile specifice de promovare a egalității de șanse și prevenire a discriminării de gen, pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credință, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală luând în considerare nevoile diferitelor grupuri-țintă expuse riscului acestor tipuri de discriminare și, mai ales, cerințele pentru asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități.În linie cu principiul DNSH "do not significant harm", menționat în anexa DNSH la PNRR pentru Componenta 12 Sănătate, proiectul va promova dezvoltarea durabilă, în primul rând, prin finanțarea unor activități orientate direct spre susținerea acesteia, urmărind în principal protecția mediului, utilizarea eficientă a resurselor, atenuarea și adaptarea la schimbările climatice, biodiversitatea, rezistența în fața dezastrelor, prevenirea și gestionarea riscurilor.În conformitate cu Regulamentul PNRR, nicio măsură inclusă PNRR nu ar trebui să cauzeze un prejudiciu semnificativ obiectivelor de mediu. Astfel, solicitanții trebuie să demonstreze că proiectele depuse în cadrul prezentului apel respectă principiul de a nu prejudicia în mod semnificativ. În acest sens, se va completa Declarație DNSH – Anexa 7 și Anexa 7.1. – Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSH. + 
Secţiunea 6Alte informații6.1.Modificarea Ghidului de finanțareMinisterul Sănătății poate emite ordine/instrucțiuni de modificare a prevederilor prezentului ghid pentru actualizarea cu eventuale modificări legislative aplicabile sau pentru îmbunătățirea procesului de derulare. Ministerul Sănătății va avea în vedere, în situația în care modificarea ghidului se impune, prevederi tranzitorii pentru proiectele aflate în procesul de verificare pentru asigurarea principiului tratamentului nediscriminatoriu al tuturor solicitanților de finanțare.Ministerul Sănătății va emite ordine/instrucțiuni în aplicarea prevederilor prezentului ghid. Pentru asigurarea principiului transparenței Ministerul Sănătății va publica ordinele/instrucțiunile de modificare a prezentului ghid pe pagina de internet proprie www.ms.ro.Toate activitățile specifice realizate de Ministerul Sănătății pentru derularea Investiției se derulează cu asigurarea transparenței și imparțialității, prin:– consultarea entităților îndreptățite (de ex., MIPE, CE, alte entități interesate) cu privire la ghidul de finanțare; … – publicarea ghidului de finanțare spre consultare publică; … – publicarea tuturor modificărilor/instrucțiunilor intervenite cu privire la ghidul de finanțare respectiv derularea Investiției; … – publicarea criteriilor în funcție de care se realizează evaluarea, selecția și contractarea proiectelor, precum și a numărului de puncte alocate fiecărui criteriu și a aspectelor privind modalitatea de acordare a punctajului; … – aplicarea unitară și obiectivă a criteriilor de evaluare, selecție și contractare a proiectelor; … – comunicarea rezultatului procesului de evaluare, selecție și contractare; … – stabilirea unor condiții clare, nediscriminatorii și obiective de contestare a rezultatului procesului de evaluare/ selecție, precum și de soluționare a eventualelor contestații; … – adoptarea tuturor măsurilor necesare evitării situațiilor de conflict de interese și de incompatibilitate în procesul de evaluare, selecție și contractare a proiectelor. …  … 6.2.Informare și publicitateBeneficiarii se obligă să respecte prevederile Manualului de Identitate Vizuală al PNRR, elaborat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene.Fiecare cerere de finanțare va include, în mod obligatoriu și cumulativ, următoarele măsuri minime de informare și comunicare:● afișarea pe site-ul public al solicitantului, a unei scurte descrieri a proiectului, care să cuprindă cel puțin următoarele informații: titlu, denumire beneficiar și parteneri (dacă există), scop, obiective specifice, rezultate, data de începere, perioada de implementare, valoarea totală (defalcată pe surse de finanțare);● realizarea și expunerea unui afiș cu informații despre proiect (dimensiunea minimă A3) într-un loc ușor vizibil publicului, cum ar fi zona de intrare a unei clădiri, care să cuprindă următoarele informații referitoare la acesta: titlu, denumire beneficiar și parteneri (dacă există), scop, data de începere, perioada de implementare, valoarea totală (defalcată pe surse de finanțare);● un eveniment de diseminare a rezultatelor obținute (de ex. conferință la finalizarea proiectului, care să fie însoțit un anunț/comunicat de presă publicat în media);Solicitantul poate adăuga măsuri suplimentare privitoare la informare și comunicare (de ex.: conferință de lansare, anunțuri/comunicat în presă, etc), necesare și oportune pentru proiect, care însă nu pot înlocui măsurile minime de mai sus.Persoanele interesate de finanțare pot trimite întrebări cu privire la acest Ghid utilizând următoarea adresă: reforme. pnrr@ms.ro … 6.3.Riscuri și complementaritateMinisterul Sănătății va evalua riscurile identificate și menționate de solicitant în cererea de finanțare care pot să impieteze asupra implementării proiectului în calendarul propus. Pentru riscurile identificate vor fi propuse măsuri de reducere a riscului de către beneficiar iar Ministerul Sănătății va monitoriza implementarea acestor măsuri.Ministerul Sănătății va analiza în permanență complementaritatea cu alte măsuri. … 6.4.Ajutor de statAvând în vedere faptul că solicitanții care vor realiza formarea resursei umane existente cu atribuții în managementul serviciilor de sănătate nu va desfășura activitate economică cu scop lucrativ, finanțarea acesteia nu reprezintă ajutor de stat. Prin analogie, nici formatorii din cadrul consorțiului nu fac activitate economică.Obiectivul reformei este centrat asupra îmbunătățirii cunoștințelor, abilităților și competențelor resursei umane din managementul serviciilor de sănătate de la toate nivelurile sistemului de sănătate din România. Resursele umane în management vizate includ membri ai comitetelor directoare ale spitalelor, șefi de secții, șefi de laboratoare din cadrul unităților sanitare, directori executivi, medici șefi, manageri, personal de conducere din structurile Ministerului Sănătății și ale instituțiilor aflate în subordinea Ministerului Sănătății. Aceste categorii de personal deservesc spitalele sau instituțiile/structurile pre-spitalicești publice care fac parte din sistemul național de sănătate, urmărind un obiectiv social, susținut de principiul solidarității, care funcționează sub supravegherea statului, finanțat direct din contribuții de asigurări sociale și alte resurse de stat și care furnizează servicii gratuite, pe baza acoperirii universale. Așadar, intervenția nu face obiectul reglementărilor din domeniul ajutorului de stat.Referitor la implicațiile ajutorului de stat în ceea ce privește pregătirea profesională a personalului administrativ și managerial, având în vedere că activitățile de formare profesională sunt destinate beneficiarilor secundari, precum și personalului din domeniul sănătății publice care are atribuții în servicii de sănătate cu titlu gratuit.Aceste categorii de personal deservesc spitalele sau instituțiile/structurile pre-spitalicești publice care fac parte din sistemul național de sănătate, urmărind un obiectiv social, susținut de principiul solidarității, care funcționează sub supravegherea statului, finanțat direct din contribuții de asigurări sociale și alte resurse de stat și care furnizează servicii gratuite pe baza acoperirii universale. Așadar, intervenția nu face obiectul reglementărilor din domeniul ajutorului de stat.Referitor la implicațiile ajutorului de stat în ceea ce privește programele de formare adresate personalului din administrația centrală, instituțiile deconcentrate, conducerea unităților sanitare, personalului care acordă îngrijiri directe pacienților etc., și având în vedere că activitățile de formare profesională sunt destinate personalului din domeniul sănătății publice care are atribuții în servicii de sănătate cu titlu gratuit, activitățile de instruire pot fi asimilate beneficiilor destinate acestor categorii de personal și nu vor fi clasificate ca ajutor de stat. … 7.Lista AnexelorAnexa I Cererea de finanțareAnexa I.1 Manual înscriere proiecteAnexa II Documente ce însoțesc cererea de finanțare:II.1 Declarație de angajamentII.2 Declarație de eligibilitate a solicitantului și a parteneruluiII.3 Declarația privind eligibilitatea TVA a solicitantului și a parteneruluiII.4 Declarație cu privire la respectarea legislației europene și naționale incidente, pentru achizițiile publice demarate și/sau derulateII.5 Declarație de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personalII.6 Declarație privind evitarea conflictelor de interese, a fraudei, corupției și dublei finanțări II7. Declarație privind respectarea principiului DNSHII.7.1 Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSHII.8 Diagrama GANTTII.9 Bugetul proiectuluiII.10 Graficul estimativ al cererilor de transferII.11 Planul de achizițiiAnexa III: Grilă de evaluareAnexa IV: DNSHAnexa V: Documente aferente etapei de contractare:V.1 Formular de identificare financiară sau adresa Trezoreriei/ Băncii Comerciale din care să reiasă conturile alocate proiectuluiV.2 Model de Acord de parteneriatV.3 Model de Contract de finanțare …  + 
Anexa I.1
Cerere de finanțare

Riscuri:Definirea și descrierea riscurilor în legătură cu implementarea proiectului, inclusiv o descriere a gradului de manifestare și implicațiilor respectiv măsuri pe care le veți întreprinde pentru limitarea apariției acestora și a eventualelor efecte. Se va menționa experiența în alte proiecte similare ca valoare cu posibilitatea de a fi identificate clar.

crt.

REPREZENTANT LEGAL:SEMNĂTURADATA + 
Anexa I.2
Cerere de finanțare

Riscuri:Definirea și descrierea riscurilor în legătură cu implementarea proiectului, inclusiv o descriere a gradului de manifestare și implicațiilor respectiv măsuri pe care le veți întreprinde pentru limitarea apariției acestora și a eventualelor efecte. Se va menționa experiența în alte proiecte similare ca valoare cu posibilitatea de a fi identificate clar.

crt.

REPREZENTANT LEGAL:SEMNĂTURADATA + 
Anexa 1.1
Instrucțiuni de utilizare privind
Sistemul informatic integrat de management pentru PNRR
Înscrierea beneficiarilor în vederea depunerii de proiecte în cadrul apelurilorCuprins1.Înscrierea utilizatorului1.1.Crearea contului … 1.2.Logarea în aplicație … 1.3.Resetare parolă … 1.4.Delogarea utilizatorului …  … 2.Profilul meu … 3.Identificare electronică … 4.Gestionare persoane juridice4.1.Înscriere persoană juridică … 4.2.Selectează persoană juridică … 4.3.Date persoană juridică …  … 5.Setările contului … 5.Proiectele mele5.1.Adaugă Proiect … 5.2.Completează proiect … 5.3.Blochează proiect … 5.4.Șterge Proiect … 5.5.Deblochează Proiect … 5.6.Transmite Proiect … 5.7.Vizualizează Proiect … 5.8.Recipisa …  … 6.Transparența … 1.înscrierea utilizatorului1.1.Crearea contuluiÎnregistrarea utilizatorilor se va efectua prin accesarea link-ului: proiecte.pnrr.gov.ro.Se va apăsa butonul Creează cont. Se va afișa ecranul de Înregistrare.Se vor completa credențialele de autentificare de tipul: adresa de e-mail și parola., se va bifa câmpului Nu sunt robot din secțiunea CAPTCHA. Confirmarea înregistrării în cadrul aplicației se realizează prin apăsarea butonului Creează cont.Opțiunea este destinată utilizatorilor sistemului informatic care nu dețin cont. Aceștia vor accesa secțiunea Înregistrează-te, vor completa câmpurile obligatorii ( marcate cu*) cu respectarea regulilor impuse:– E-mail* … – Parola*- ce va conține obligatoriu:● o majusculă● o minusculă● o cifra● un caracter special● 8 caractere … – Confirmă parola)* … În cazul în care cele două câmpuri- Parola, respectiv Confirma parola, nu coincid Secțiunea Confirma parola se va evidenția cu roșu.După completarea corectă a datelor sistemul va afișa mesajul de confirmare și va trimite un e-mail către adresa folosită pentru crearea contului.Utilizatorul va primi e-mail de confirmare creare cont pe adresa menționată pe care îl va accesa. Mesajul este automat și nu necesita răspuns. Link-ul este disponibil pentru accesare 24 ore de la crearea acestuia, în caz contrar devine invalid, iar utilizatorul va relua procesul de creare cont. … 1.2.Logarea în aplicațieSe vor completa credențialele de autentificare de tipul: adresa de e-mail și parola., se va bifa câmpului Nu sunt robot din secțiunea CAPTCHA și se va apăsa butonul Autentificare. … 1.3.Resetare parolaÎn situația în care utilizatorul uită parola, sistemul pune la dispoziția acestuia opțiunea "Ai uitat parola?", Linkul de recuperarea a parolei se va regăsi pe adresa de e-mail pentru care a fost creat contul.După completarea adresei de e-mail se apasă butonul Resetează parola.Se va afișa un mesaj pentru proiecta de resetare a parolei și se va trimite pe e-mailul declarat un link pentru resetarea parolei. … 1.4.Delogarea utilizatoruluiUtilizatorul aplicației se va deconecta prin accesarea opțiunii Delogare, sau va fi delogat automat de către sistem dacă trece perioada de inactivitate de 15 minute. …  … 2.Profilul meuDupă înregistrare/logare în aplicație, utilizatorul va fi îndrumat să completeze profilulDupă Completarea datelor de personale este obligatorie în vederea depunerii unui proiect.După confirmarea datelor, sistemul va deschide pagina principală a aplicației.În interfața de introducere a datelor utilizatorului se vor introduce:– date de identificare: nume, prenume, CNP, serie și număr act de identitate, data nașteriiDatele de identificare trebuie să fie în conformitate cu actul de identitate pentru a fi validate. În caz contrar acestea nu pot fi salvate. … – date de corespondență: adresa (județ, localitate, strada, nr, bloc, scara, apartament, cod poștal), date de contact: număr de telefon, e-mail … – confidențialitate – prin acceptarea politicilor de utilizare menționate. … Ghidarea utilizatorului în cadrul aplicației se efectuează prin accesarea butoanelor:● Pasul următor● Pasul anterior● Finalizează … 3.Identificare electronicăCompletarea datelor utilizatorului va fi urmată de identificarea electronică. La accesarea sistemului, acesta va deschide interfața de identificare electronică iar utilizatorul va parcurge pașii impuși:– Apasă butonul Adaugă certificat; … – descarcă formularul de înregistrare a certificatului utilizat la semnarea digitală; … – semnează digital documentul descărcat; … – încarcă documentul semnat. … Sistemul validează fișierul și înregistrează certificatul, iar în cazul în care utilizatorul încarcă alt fișier decât cel descărcat -> afișează mesaj de eroare. Deopotrivă, invalidarea unui certificat digital va fi urmată de mesaj de eroare, utilizatorul fiind atenționat în acest sens în vederea remedierii și încărcării unui certificat valid.Încărcarea certificatului semnat va trebui să aparțină utilizatorului aplicației, în cazul în care se identifică date contrare, sistemul nu va permite finalizarea procesului de identificare electronică.După încărcarea certificatului semnat, acesta va fi disponibil utilizatorului pentru:– previzualizare … – descărcare … – ștergere … Se vor afișa informații de tipul:● nume fișier● număr certificat● data expirare certificat● data încărcare fișierExpirarea unui certificat presupune regenerarea acestuia, prin urmare este un alt certificat, iar Identificarea Electronică trebuie refăcută.De fiecare dată când un utilizator schimbă un certificat (expiră, alt provider, pierde token) trebuie refăcută Identificarea Electronică.Toate documentele încărcate în sistemul informatic trebuie să fie asumate prin semnarea fiecăruia cu un certificat digital calificat deținut de utilizator.Certificatele calificate pentru semnătura electronică sunt cele emise de către prestatorii calificați de servicii de încredere. … 4.Gestionare persoane juridice4.1.Înscriere persoană juridicăDupă crearea contului, a profilului, respectiv a identificării electronice, utilizatorului sistemul va proceda la înscrierea persoanei juridice, prin alegerea secțiunii aferente din meniul afișat prin accesarea icoanei cu numele utilizatorului.Înscrierea unei persoane juridice în cadrul sistemului informatic se va realiza prin accesarea secțiunii aferente.Utilizatorul va introduce CUI-ul aferent persoanei juridice, iar sistemul, după verificările de rigoare, va popula câmpurile: CUI/CIF și Denumire. Câmpurile vor fi preluate ca atare, utilizatorul neavând drept de editare a acestora.Ulterior, populării câmpurilor de către sistem, utilizatorul:– Va descărca declarația de reprezentant/împuternicit … – Va semna digital declarația descărcată … – Va încarcă declarația semnată … – Va apasă butonul Înscrie persoană juridică … Dacă înscrierea persoanei juridice se va face cu succes sistemul va emite mesaj de confirmare acțiune, în partea dreapta-jos a ecranului și afișează interfața Date persoană juridică.În interfața Date persoană juridică, utilizatorul va modifica/adăuga Datele de contact:● Număr telefon● E-mailAcțiunea de modificare date se va finaliza prin apăsarea butonului Salvează, iar sistemul va emite mesaj de confirmare acțiune, în partea dreapta-jos a ecranului și va afișa informațiile despre persoana juridică adăugată. … 4.2.Selectează persoana juridicăSelectarea persoanei juridice va fi disponibilă după adăugarea acesteia. Utilizatorul va accesa Entitate juridică și va selecta persoana juridică din listă.Persoana juridică este selectată, iar sistemul deschide pagina aferentă. Vizualizarea, introducerea și modificarea datelor cu privire la entitatea juridică vor fi posibile doar după selectarea acesteia. … 4.3.Date persoană juridicăPagina este disponibilă utilizatorului pentru vizualizare și modificare informații după selectarea persoanei juridice. Informațiile needitabile (date de identificare: denumire, cod fiscal, forma juridică, sediu social: județ/echivalent, localitate, cod poștal, strada). …  … 5.Setările contuluiPentru a accesa setările contului se va apăsa butonul Setări.Se va deschide modalul Setări.Utilizatorul poate opta pentru una dintre opțiunile afișate. … 5.Proiectele meleUtilizatorul accesează meniul Proiectele mele pentru a vizualiza un proiect creat sau pentru a adăuga un nou proiect5.1.Adaugă ProiectPentru a adăuga un proiect se apasă butonul Adaugă proiect.După apăsarea butonului se va deschide secțiunea de adăugare proiect.Utilizatorul completează câmpul Titlu cu denumirea aleasă pentru proiectul pe care dorește să îl depună și apoi selectează din lista apelul pentru care dorește să depună un proiect din lista de apeluri deschise.După completarea câmpului Titlu și selectarea apelului apăsați butonul Adaugă proiect.După adăugarea unui proiect, acesta se va regăsi în lista Proiectele mele.După creare un proiect poate fi Completat, Șters, Blocat.După blocarea proiectului, aceasta poate fi Vizualizată, Deblocată, Transmisă. … 5.2.Completează proiectLa apăsarea butonului Completează proiectul se va deschide pagina de completare a proiectului.În secțiunea Apel se vor afișa informații referitoare la apel: Denumire, Tip, Instituție, Buget.În secțiunea Proiect utilizatorul va completa prin apăsarea butonului Modifică detaliile proiectului: Analiza DNSH, Valoare solicitată proiect, Buget Proiect.Utilizatorul completează câmpurile obligatorii și apasă butonul Salvează.După salvare informațiile vor fi afișate în secțiunea Proiect.Secțiunea Persoană juridicăUtilizatorul va regăsi afișate informațiile aferente persoanei juridice completate la înregistrarea acesteia.Secțiunea Reprezentant legalUtilizatorul va regăsi afișat informațiile aferente persoanei juridice completate la înregistrarea persoanei juridice.Utilizatorul va putea să își modifice datele prin apăsarea butonului Modifică.Se va deschide o casetă pentru modificare reprezentant legal.La selectarea reprezentant legal român se va deschide o casetă cu toate informațiile reprezentantului legal declarat la înregistrare. Toate câmpurile pot fi modificate.După efectuarea modificărilor se apasă butonul Salvează.La selectarea reprezentant legal străin se va deschide un modal cu toate informațiile reprezentantului legal declarant la înregistrare. Toate câmpurile pot fi modificate. Suplimentar câmpurilor afișate pentru reprezentant legal român, vor mai apărea câmpurile Număr pașaport și țara.După efectuarea modificărilor se apasă butonul Salvează.Secțiunea DocumenteUtilizatorul va putea adăuga documentele necesare proiectului prin apăsarea butonului AdaugăSe va deschide un modal pentru adăugare document.Utilizatorul va alege din lista categoria documentului pe care dorește să îl încarce și apoi va încărca documentul.Categorie document Cerere de finanțare este document obligatoriu și utilizatorul va încărca cererea de finanțare descărcată și completată de pe site-ul responsabilului pentru apelul respectiv.Documentul va trebui semnat digital.Se pot încărca mai multe documente o dată sau poate fi încărcat un singur document în limita a 50 mb. Pe categorie document Cerere finanțare și Analiza DNSH se va putea adăuga un singur document.Dacă în secțiunea Proiect se va bifa câmpul Analiza DNSH și această categorie de document va fi obligatoriu de încărcat.După încărcarea documentului se apasă butonul Adaugă.După adăugare se vor afișa în secțiunea Documente toate documentele încărcate, iar acesta va fi disponibile utilizatorului pentru:– previzualizare … – descărcare … – ștergere …  … 5.3.Blochează proiectDupă completarea tuturor informațiilor și adăugarea documentelor obligatorii, utilizatorul poate bloca proiectul prin apăsarea butonului Blochează.La apăsarea butonului se va afișa un mesaj de confirmare a operațiunii de ștergere, iar utilizatorul va confirma operațiunea.Butonul de blocare pentru proiect este disponibil și în pagina Proiectele mele. … 5.4.Șterge ProiectDupă ce a fost adăugat un proiect, acesta poate fi șters prin apăsarea butonului Șterge.La apăsarea butonului se va afișa un mesaj de confirmare a operațiunii de ștergere, iar utilizatorul va confirma operațiunea.Butonul de Ștergere pentru proiect este disponibil și în pagina Proiectele mele. … 5.5.Deblochează ProiectDupă blocarea unui proiect acesta poate fi deblocat prin apăsarea butonului Deblochează.Butonul Deblochează este disponibil atât în pagina de vizualizare proiect cât și în pagina Proiectele mele.La apăsarea butonului se va afișa un mesaj de confirmare a operațiunii de deblocare iar utilizatorul va confirma operațiunea. … 5.6.Transmite ProiectDupă blocarea unui proiect acesta poate fi transmis prin apăsarea butonului Transmite.Butonul Transmite este disponibil atât în pagina de vizualizare proiect cât și în pagina Proiectele mele.La apăsarea butonului se va afișa modalul Transmite formular depunere. Utilizatorul va descărca formularul de depunere generat de aplicație, îl va semna digital și îl va încărca.După încărcarea documentului se apasă butonul Transmite.La apăsarea butonului Transmite sistemul validează fișierul încărcat, iar în cazul în care utilizatorul încarcă alt fișier decât cel descărcat -> afișează mesaj de eroare. … 5.7.Vizualizează ProiectDupă blocarea și/sau transmiterea unui proiect, acesta va putea fi vizualizat.La apăsarea butonului vizualizează se va deschide pagina Detalii proiect iar utilizatorul poate vedea toate informațiile respectivului proiect. … 5.8.RecipisaDupă transmiterea cu succes a proiectului și primirea numărului de ordine (pe care îl regăsiți în secțiune Transparență) se va emite o recipisă care se va regăsi în pagina de vizualizare a proiectului în lista de documente atașate proiectului. …  … 6.TransparențaPentru a accesa secțiunea transparenta se alege din meniu Transparenta.Se va deschide pagina dedicată transparenței proiectelor unde se vor regăsi după efectuarea filtrării toate proiectele depuse pe apelul selectat.Utilizatorul va putea efectua o filtrare în funcție de Apel sau după Apel și CUI/CIF al aplicantului.În Câmpul Apel care este de tip listă derulantă utilizatorul poate căuta un anumit apel prin tastarea denumirii respectivului apel, sau a denumirii ministerului care a lansat apelul.După completarea câmpurilor de filtrare se apasă butonul Caută.După apăsarea butonului Caută se vor afișa toate proiectele depuse pe apelul selectat sau pe apelul și CUI/CIF selectate. …  + 
Anexa II.1
DECLARAȚIE DE ANGAJAMENT*1)
se completează de solicitant*1) Se completează de către reprezentantul legal al solicitantului sau de către împuternicitSubsemnatul (numele și prenumele reprezentantului legală/împuternicit al instituției solicitante) …….., posesor al CI seria …., nr. ….., eliberată de ….., CNP ……/pașaport nr. ….., eliberat de ….., în calitate de …[funcția reprezentantului legal/împuternicit al instituției solicitante]…, cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de legea penală, mă angajez ca eu și instituția pe care o reprezint:1.să asigurăm condițiile de desfășurare optimă a activităților proiectului; … 2.să asigurăm contribuția proprie din costurile eligibile și să finanțeze costurile neeligibile care îi revin, aferente proiectului; … 3.să finanțăm cheltuielile care îi revin până la rambursarea sumelor aprobate, astfel încât să se asigure implementarea optimă a proiectului; … 4.să nu încercăm să obținem informații confidențiale legate de stadiul evaluării proiectului sau să influențeze personalul MS/comisia de evaluare/experții evaluatori în timpul procesului de evaluare și selecție. … 5.să asigurăm funcționalitatea echipamentelor și soluțiilor hardware și software achiziționate pentru cel puțin durata minimă normată de viață a acestora în stare de funcționare, cel puțin până la 30 iunie 2026 sau pe durata perioadei de garanție dacă aceasta excedă datei de 30 iunie 2026; … 6.să asigurăm folosința echipamentelor și aplicațiilor pentru scopul declarat în proiect; … 7.să asigurăm capacitatea operațională și administrativă necesare implementării proiectului (resurse umane suficiente și resurse materiale necesare); … 8.să asigurăm obligatoriu garanția și mentenanța rezultatului proiectului prin contractul/contractele încheiate pe perioada implementării cu diverși furnizori sau prin surse proprii; … 9.să notificăm coordonatorul de reforma/MS asupra oricărei situații intervenite de natură a afecta cele angajate, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la apariția acesteia. … 10.să nu furnizăm informații false sau incomplete. … 11.Dezvoltare durabilă, egalitate de gen și nediscriminare, accesibilitatea, prevăzute în legislația națională și comunitatea (minim legislativ în aceste domenii) … Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) …………Data: ……….Semnătura …… + 
Anexa II.2
DECLARAȚIE
de eligibilitateSubsemnatul/a …………., reprezentant legal al …………. având funcția de ………., în cadrul ……, născut la data de ……., în localitatea …….., cu domiciliul stabil în localitatea ……… str. ……… județul ………… telefon ………. e-mail …… cod poștal …….. posesor al Cărții de Identitate seria ….. nr. …… eliberată de ………. la data de ………, CNP ……. certific faptul că toate informațiile conținute în această cerere de finanțare, sunt corecte și sunt conștient de conținutul anexelor dosarului de finanțare.Confirm faptul că entitatea pe care o reprezint are capacitatea financiară și operațională de a finaliza proiectul propus.Am luat la cunoștință că, în conformitate cu prevederile legale nu poate fi acordată solicitanților care se află în oricare dintre următoarele situații:a)sunt în faliment sau în curs de lichidare, administrare judiciară, au activitatea suspendată, sunt subiectul unor astfel de proceduri sau sunt în situație similară prevăzută de legislația sau de reglementările naționale; … b)au fost condamnați pentru un delict legat de conduita lor profesională printr-o hotărâre care are autoritate de lucru judecat; … c)au fost găsiți vinovați de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care autoritățile competente le pot justifica; … d)nu și-au îndeplinit obligațiile privind plata contribuțiilor la asigurările sociale sau plata impozitelor în conformitate cu prevederile legale; … e)au făcut obiectul unei hotărâri care are autoritate de lucru judecat pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale statului. … Confirm faptul că nici eu și nici instituția pentru care am calitatea de reprezentant legal nu se află în niciuna dintre situațiile descrise mai sus, și sunt conștient de sancțiunile care pot fi aplicate în cazul unor declarații false.Reprezentant legal/Împuternicit,Nume și prenume (litere mari de tipar) …….Data: ……Semnătura …… + 
Anexa II.3
DECLARAȚIE
privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor
fi efectuate în cadrul proiectului propus spre finanțareAcest model se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului.A.Datele de identificare a persoanei juridiceCodul de identificare fiscală:Denumirea:Domiciliul fiscal: … B.Datele de identificare a proiectuluiTitlul proiectului:Data depunerii proiectului: … C.[Denumirea și statutul juridic al solicitantului], solicitant de finanțarepentru proiectul menționat mai sus, în conformitate cu prevederile Codului fiscal, declar că sunt:[ ] persoană neînregistrată în scopuri de TVA, conform Codului fiscal[ ] persoană înregistrată în scopuri de TVA, conform Codului fiscal … D.[Denumirea și statutul juridic al solicitantului], solicitant de finanțarepentru proiectul menționat mai sus, declar că pentru achizițiile din cadrul proiectului cuprinse în tabelul de mai jos TVA este nedeductibilă conform Codului fiscal … Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) …….Data: …….Semnătura ….. + 
Anexa II.4
DECLARAȚIE
cu privire la respectarea legislației europene și naționale
incidente, pentru achizițiile publice demarate și/sau derulateSubsemnatul/subsemnata , posesor al CI …., nr. …. eliberat de …., în calitate de reprezentant legal/împuternicit al , în cadrul proiectului , pentru a putea participa în proiectul sus menționat, pentru care se solicită finanțare din PNRR, declar pe proprie răspundere, cunoscând prevederile art. 326 din Codul Penal cu privire la falsul în declarații, că toate achizițiile publice, prevăzute în proiect, demarate și/sau derulate până la data prezentei, respectă legislația europeană și națională incidentă.Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) …….Data: …….Semnătura ….. + 
Anexa II.5
DECLARAȚIE
de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personalSubsemnatul/Subsemnata ……… CNP ……., posesor/posesoare a CI seria … nr. …, domiciliat/ă în ……… e-mail …….., telefon ……………. în calitate de reprezentant legal al (se vor completa denumirea, CUI/CIF și adresa sediului social al solicitantului)Declar prin prezenta că sunt de acord ca Ministerul Sănătății să fie autorizat, prin compartimentele de specialitate responsabile cu evaluarea, selecția și contractarea cererii de finanțare cu titlul ………, să proceseze datele mele personale/ale instituției pe care o reprezint, în cadrul activității de evaluare, selecție și contractare, în baza Regulamentului (UE) nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), precum și prelucrarea, stocarea/arhivarea datelor conform normelor legale incidente.De asemenea, prin prezenta sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul mai sus menționat, cu furnizarea datelor personale, precum și cu accesarea și prelucrarea acestora în bazele de date publice cu scopul realizării verificărilor presupuse de ghidul specific aplicabil, acordând inclusiv dreptul MS/MIPE/AA/DNA/DLAF și a altor instituții implicate în sistemul de control și/sau audit al fondurilor aferente PNRR de a utiliza datele disponibile în baze de date externe în scopul identificării și calculării indicatorilor de risc în procesul de verificare și contractare a cererii de finanțare cu titlul ,.Declar că am luat cunoștință de drepturile mele conferite de Regulamentul (UE) nr. 679/2016, inclusiv despre drepturile pe care subiecții datelor cu caracter personal le dețin, dreptul la acces la date, dreptul la ștergerea datelor („dreptul de a fi uitat”), dreptul la restricționare, dreptul la portabilitatea datelor, dreptul la opoziție, dreptul la rectificare în conformitate cu prevederile legale în vigoare.Modalitatea prin care solicit să fiu contactat în scopul furnizării de informații este telefon ………. și/sau adresa de email ……. și/sau fax ……..Declar că am înțeles această declarație de consimțământ, că sunt de acord cu procesarea datelor mele personale prin canalele de mai sus în scopurile descrise în această declarație de consimțământ.Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) ……Data: …….Semnătura …… + 
Anexa II.6
DECLARAȚIE
privind evitarea conflictelor de
interese, a fraudei, corupției și dublei finanțăriSubsemnatul/subsemnata, , în calitate de reprezentant legal/împuternicit al , în cadrul proiectului , pentru a putea participa în proiectul sus menționat, pentru care se solicită finanțare din PNRR, declar pe proprie răspundere, cunoscând prevederile art. 326 din Codul Penal cu privire la falsul în declarații, că:● Voi lua toate măsurile necesare pentru prevenirea neregulilor grave (conflict de interese, fraudă, corupție), atât în faza de selecție, evaluare și contractare a proiectului propus spre finanțare din PNRR, cât și în cea de implementare a acestuia, în conformitate cu prevederile legale incidente;● Proiectul propus spre finanțare (în întregime sau parțial) nu face obiectul unei alte solicitări de sprijin financiar care să acopere aceleași costuri;● Proiectul propus spre finanțare (în întregime sau parțial) nu a mai beneficiat, în ultimii 5 ani, de sprijin financiar care să fi acoperit aceleași costuri.Am luat la cunoștință că declarația în fals atrage după sine încetarea acordului de finanțare, precum și obligarea organizației pe care o reprezint la rambursarea banilor care fac obiectul dublei finanțări și la plata de despăgubiri pentru perioada scursă de la încasarea finanțării nerambursabile, până la data descoperirii falsului.Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) ……..Data: ……Semnătura ……. + 
Anexa II.7
DECLARAȚIE
privind respectarea principiului DNSHSubsemnatul/a ……………, posesor al CI seria ……., nr. ….., eliberată de …….., CNP ………, în calitate de reprezentant legal al ……………., cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevărului, inclusiv prin omisiune, constituie infracțiune și este pedepsită de legea penală, declar pe propria răspundere că:1.Cererea de finanțare pentru proiectul ……………., aferentă Investiției specifică: "Infrastructură spitalicească publică nouă", respectă în integralitate principiul de "a nu prejudicia în mod semnificativ" (DNSH – "Do No Significant Harm"), în conformitate cu Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de "a nu prejudicia în mod semnificativ" în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei 2021/2139, în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852), pe durata întregului ciclu de viață a investiției. … 2.Astfel, proiectul …………….. nu prejudiciază în mod semnificativ pe durata întregului ciclu de viață a investiției niciunul dintre cele 6 obiective de mediu, prin raportare la prevederile art. 17 din Regulamentului (UE) 2020/852, respectiv:a)atenuarea schimbărilor climatice; … b)adaptarea la schimbările climatice; … c)utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine; … d)tranziția către o economie circulară; … e)prevenirea și controlul poluării; … f)protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor. …  … 3.Autoevaluarea cererii de finanțare din punct de vedere al respectării principiului DNSH pentru proiectul ………. din Anexa la prezenta declarație este realizată în conformitate cu Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de "a nu prejudicia în mod semnificativ" în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei 2021/2139, în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852). … 4.Autoevaluarea cererii de finanțare pentru proiectul …………. din anexa la prezenta declarație cuprinde date și informații corecte, reale și conforme cu documentația tehnică. … 5.În cadrul procedurilor de achiziție pentru serviciile de construcție/renovare/echipamente/dotări este inclusă obligația de a trata și de a asigura în mod corespunzător conformitatea lucrărilor cu principiul de "a nu prejudicia în mod semnificativ" (DNSH – "Do No Significant Harm"), în conformitate cu Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de "a nu prejudicia în mod semnificativ" în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei 2021/2139, în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852). … 6.Pe perioada de operare și la finalul ciclului de viață a investiției se asigură în mod corespunzător conformitatea investiției cu principiul de "a nu prejudicia în mod semnificativ" (DNSH – "Do No Significant Harm"), în conformitate cu autoevaluarea din anexa la prezenta declarație. … 7.Raportarea privind asigurarea conformității investiției cu principiul de "a nu prejudicia în mod semnificativ" (DNSH – "Do No Significant Harm") se va realiza inclusiv pe perioada de implementare și de valabilitate a contractului de finanțare corespunzător cererii de finanțare, potrivit termenelor și condițiilor stabilite de Ministerul Sănătății. … Atașez la prezenta declarație autoevaluarea cererii de finanțare din punct de vedere al respectării principiului DNSH pentru proiectul …………… din Anexa la prezenta declarație.Confirm, de asemenea, că afirmațiile din această declarație (inclusiv din anexa la aceasta) sunt adevărate și că informațiile incluse în aceasta sunt corecte.Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) …….Data: ……Semnătura ….. + 
Anexa 7.1
Autoevaluarea privind respectarea principiului DNSHTitlu proiect:Descrierea pe scurt a proiectului[Se vor prezenta pe scurt: locația proiectului, descrierea investiției propuse, menționarea celor trei indicatori estimați]– Partea 1 a listei de verificare –[În cadrul părții 1 a listei, se vor filtra cele șase obiective de mediu pentru a le identifica pe cele care necesită o evaluare de fond (prevăzută în partea a doua a listei). În cazul în care se răspunde cu DA pentru un obiectiv de mediu în Partea 1 a listei, respectivul obiectiv de mediu va parcurge evaluarea de fond din Partea 2 a listei. În cazul în care se răspunde cu NU pentru un obiectiv de mediu în Partea 1 a listei, acel obiectiv de mediu nu va mai parcurge evaluarea din Partea 2 a listei de verificare.Observație: În prezenta anexă, încadrarea în prima parte sau în cea de-a doua parte a listei de verificare s-a realizat având în vedere analiza DNSH anexată la Componenta C12 – Sănătate, Investiția 1 Dezvoltarea infrastructurii medicale prespitalicești I1.5: Cabinete de planificare familială, iar solicitanții de finanțare au posibilitatea de a reîncadra, doar în mod justificat, obiectivele de mediu în cadrul celor 2 liste.]

– Partea 2 a listei de verificare –[Solicitantul de finanțare trebuie să furnizeze o evaluare de fond a proiectului/ofertei conform principiului DNSH, în cazul obiectivelor de mediu care necesită efectuarea acestei evaluări.Astfel, solicitantul va răspunde la întrebările de mai jos, pentru acele obiective de mediu identificate în partea 1 ca necesitând o evaluare de fond, ținând seama de cerințele de examinare prevăzute în coloana privind evaluarea de fond, de mai jos, făcând totodată referire la documentația tehnico-economică, avizele și acordurile obținute/care vor fi obținute pentru proiectul/oferta depusă.]

Reprezentant legalNume și prenume ………Dată ……… + 
Anexa 8
Diagrama GANTT
MODELNume Beneficiar:Titlu proiect:"Perioada de implementare a proiectului:Valoarea eligibilă a proiectului:

Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contactNume și prenume (litere mari de tipar) …..Data: …….Semnătura …..
MODEL
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare realizării proiectului
……….

* SE ATAȘEAZĂ DEVIZUL ELABORAT CONFORM PREVEDERILOR LEGALE** PREZENTUL DEVIZ REPREZINTĂ UN MODEL ȘI NU UN TIPIZAT PENTRU COMPLETAT
DEVIZ
Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică pentru obiectivul
…………

crt.

DEVIZUL
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului
……..

DEVIZUL
Amenajare spațiu de lucru pentru obiectivul
………………

DEVIZUL obiectului
………………

DEVIZUL obiectului
………………

DEVIZUL obiectului
………………

Dotări

Pentru ofertele care sunt în euro se va utiliza cursul lei/euro din Ghid
Amenajare spațiu spital aferent proiectului
……………..

Ipoteze de lucru:– costul amenajării spațiului de lucru variază cu numărul de echipamente instalate/spital; … – doar anumite costuri cresc; altele rămân constante … – cariatia costurilor nu este liniară (vezi formule de calcul) … 
Graficul de realizare a investiției

* Nr.Luni – se completează pe fiecare rând cât durează activitatea respectivă