privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Industriei Chimice*)
_________Notă …
*) Acest decret a devenit Legea nr. 55/1969.EXPUNERE DE MOTIVEPornind de la analiza posibilităţilor de valorificare superioară a resurselor naturale ale tarii, Directivele Congresului al X-lea al Partidului Comunist Roman prevăd şi în continuare o dezvoltare accelerata a industriei chimice.Pentru rezolvarea optima a gamei largi de probleme pe care le ridica conducerea şi îndrumarea activităţii din aceasta ramura industriala, corespunzător etapei actuale de dezvoltare a economiei naţionale, a apărut necesitatea creării unui nou cadru organizatoric al Ministerului Industriei Chimice.În decretul alăturat, corespunzător sarcinii ministerului de a infaptui politica partidului şi statului în ramurile industriei chimice şi metalurgiei aluminiului sînt prevăzute raspunderi şi atribuţii precis delimitate privind dezvoltarea ramurilor, îndrumarea şi controlul activităţii unităţilor din subordinea sa, organizarea cercetării şi proiectării, documentării tehnice etc. De asemenea se prevede elaborarea de studii proprii şi programe privind liniile de dezvoltare în perspectiva a ramurilor de activitate a ministerului, care împreună cu propunerile unităţilor subordonate – sa fundamenteze proiectele planurilor curente şi de lungă durata.Conform atribuţiilor şi sarcinilor ce revin Ministerului Industriei Chimice, prin decret a fost stabilită o structura organizatorică corespunzătoare, prin care se asigura aplicarea principiului conducerii colective şi cuprinderea sarcinilor cu un aparat tehnico-administrativ simplificat. Faţa de vechea structura organizatorică s-au adus îmbunătăţiri, realizate pe de o parte printr-o grupare mai buna a compartimentelor în direcţii, iar pe de altă parte prin comasarea unor direcţii şi oficii, paralel cu înfiinţarea centralelor şi grupurilor industriale, organizate pe profil tehnologic şi teritorial.Consiliul de Stat al Republicii Socialiste România decretează: +
Capitolul 1Dispoziţii generale +
Articolul 1Ministerul Industriei Chimice înfăptuieşte politica partidului şi statului în ramurile industriei chimice şi metalurgiei aluminiului. +
Articolul 2Ministerul Industriei Chimice conduce, îndrumă şi controlează activitatea centralelor industriale şi a celorlalte unităţi din subordinea sa şi răspunde, în calitate de titular de plan, de realizarea planului pentru întreaga sa activitate. +
Articolul 3Ministerul Industriei Chimice asigura în activitatea sa aplicarea legilor, decretelor şi hotărîrilor Consiliului de Miniştri. +
Articolul 4Ministerul Industriei Chimice colaborează cu celelalte ministere şi organe centrale, în scopul îndeplinirii atribuţiilor ce-i revin. +
Capitolul 2Atribuţii +
Articolul 5Ministerul Industriei Chimice are următoarele atribuţii:a) asigura, în cadrul planului economiei naţionale, dezvoltarea în ritm susţinut a ramurilor şi subramurilor din sfera sa de activitate, în care scop: … – elaborează studii şi programe privind proportiile, nivelurile, ritmurile şi căile de dezvoltare în perspectiva în ramurile sale de activitate;– elaborează proiectele planurilor anuale şi de perspectiva pe baza studiilor proprii şi a propunerilor făcute de centrale, unităţi cu statut de centrala şi celelalte unităţi subordonate şi coordonează, împreună cu organele centrale de resort, elaborarea proiectelor planurilor anuale şi de perspectiva pentru întreaga activitate din ramurile industriei chimice şi metalurgiei aluminiului;– asigura diversificarea producţiei şi ridicarea continua a caracteristicilor calitative ale produselor, în scopul satisfacerii necesităţilor economiei naţionale şi creşterii competitivitatii lor pe piaţa internationala;– stabileşte, după adoptarea legilor pentru aprobarea planului şi a bugetului de stat, indicatorii de plan economic şi financiar pentru centrale, grupuri industriale şi celelalte unităţi subordonate;– urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea indicatorilor ce-i revin din planul şi bugetul de stat, informind periodic Consiliul de Miniştri;– determina, potrivit normelor legale, necesarul de mijloace circulante pentru unităţile subordonate şi le doteaza cu astfel de mijloace, cu acordul Ministerului Finanţelor;– analizează bilanţurile şi dările de seama periodice ale unităţilor subordonate şi întocmeşte pe cele care privesc activitatea pe întregul minister;– întocmeşte şi executa, potrivit legii, planul de venituri şi cheltuieli pentru administraţia centrala a ministerului şi unităţile bugetare subordonate;b) coordonează şi îndrumă activitatea de cercetare şi proiectare din unităţile subordonate şi ia măsuri pentru inzestrarea acestora cu mijloacele tehnico-materiale necesare; urmăreşte rezultatele cercetării ştiinţifice şi valorificarea acestora; se preocupa de introducerea progresului tehnic, ştiinţific şi economic în unităţile subordonate; organizează activitatea de documentare tehnica specifică ramurilor sale şi asigura informarea unităţilor subordonate cu privire la progresul tehnico-ştiinţific, pe plan naţional şi mondial; editează publicaţii şi lucrări privitoare la problemele de producţie, ştiinţa şi tehnica, specifice activităţii pe care o conduce; … c) elaborează studii privind direcţiile principale de dezvoltare a ramurilor şi subramurilor coordonate, în concordanta cu necesităţile economiei naţionale; … d) organizează şi coordonează activitatea de colaborare şi cooperare economică, tehnica şi ştiinţifică cu alte ministere şi organe centrale din ţara şi străinătate şi controlează îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din aceasta activitate; … e) organizează şi coordonează, în calitate de furnizor general intern şi extern, livrarea de instalaţii complexe la export din ramurile industriei chimice şi metalurgiei aluminiului; … f) coordonează fabricarea în unităţile subordonate, precum şi aprovizionarea şi desfacerea din producţia interna şi din import a pieselor de schimb necesare pentru repararea şi întreţinerea maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor din industria chimica şi a metalurgiei aluminiului; … g) aproba studiile tehnico-economice pentru asimilarea produselor noi de mare importanţa; … h) avizează sau îşi da acordul, după caz, cu privire la tipurile şi indicatorii tehnico-economici ai instalaţiilor complexe ce urmează a fi importate, precum şi ai maşinilor şi instalaţiilor complexe unicate de mare importanţa ce urmează a fi procurate din ţara sau din străinătate; … i) aproba, în limita competentei sale, documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii şi urmăreşte executarea lucrărilor capitale din sfera sa de activitate; … j) îndrumă şi coordonează activitatea de organizare a producţiei şi a muncii în unităţile subordonate; organizează activitatea de elaborare, aplicare şi urmărire a normativelor şi normelor de muncă, pentru toate categoriile de personal din ramurile sale de activitate; organizează elaborarea de normative şi norme de muncă unificate pe economie, la lucrările pentru care se stabileşte ca este initiator sau colaborator; aproba metodologiile specifice de normare, precum şi normele şi normativele unificate pe ramuri şi alte activităţi şi controlează modul lor de aplicare; … k) îndrumă activitatea de invenţii şi inovaţii şi se preocupa de generalizarea celor mai importante realizari; face propuneri cu privire la problemele de standardizare; aproba norme interne; coordonează şi controlează activitatea de metrologie din unităţile subordonate; … l) organizează întocmirea lucrărilor privind necesarul de materii prime, materiale şi utilaje pentru unităţile subordonate, ce se repartizează de Consiliul de Miniştri, de ministere sau de alte organe centrale şi defalca cotele de materiale pe aceste unităţi; organizează analiza balantelor pentru materiile prime şi materialele ce se repartizează centralizat de către minister şi urmăreşte echilibrarea acestora; … m) întocmeşte planul de import pentru principalele materii prime, materiale, instalaţii complexe şi utilaje, pentru ramurile şi subramurile subordonate, urmărind realizarea acestuia; întocmeşte planul de export, face propuneri privind proportiile, structura, orientarea schimburilor comerciale în perspectiva şi urmăreşte realizarea sarcinilor de export ce îi revin; … n) exercita atribuţiile ce îi revin, potrivit legii, cu privire la tarife şi preţuri în ramurile sale de activitate; … o) asigura aplicarea politicii partidului şi statului în probleme de personal, în care scop: … – stabileşte criterii unitare de selecţionare, pregătire, perfecţionare şi promovare a personalului din ramurile sale de activitate şi controlează aplicarea lor în unităţile subordonate;– stabileşte necesarul de personal în perspectiva şi ia măsuri de pregătirea acestuia, potrivit legii;– angajează personalul pentru aparatul propriu; numeşte organele de conducere ale centralelor şi ale celorlalte unităţi din subordinea sa;– organizează şi asigura perfecţionarea cadrelor de conducere şi a specialiştilor;– asigura baza materială şi dotarea liceelor de specialitate şi a şcolilor profesionale din subordinea sa, precum şi cadrele didactice de specialitate necesare;p) participa la elaborarea propunerilor privind perfecţionarea elementelor sistemului de salarizare, organizind elaborarea de studii în acest scop; elaborează indicaţii în scopul aplicării unitare a elementelor sistemului de salarizare pe ramurile şi subramurile subordonate şi controlează modul lor de aplicare: stabileşte măsuri de ansamblu pentru îmbunătăţirea continua a condiţiilor de muncă şi de trai ale salariaţilor; … r) elaborează, pe baza şi în vederea executării legii, norme privind activitatea tehnica, de planificare, financiară, de personal, de muncă şi salarizare, norme tehnice de calitate a produselor chimice şi a celor din metalurgia aluminiului şi pentru orice alte activităţi din ramurile şi subramurile coordonate; … s) prezintă Consiliului de Miniştri proiecte de acte normative şi alte acte prevăzute de lege, avizează proiectele de acte normative şi cu alt caracter elaborate de celelalte ministere şi alte organe centrale, care interesează ramurile sale de activitate; … s,) stabileşte, potrivit legii, măsuri cu privire la protecţia muncii şi reducerea toxicitatii industriale, în scopul asigurării celor mai bune condiţii de muncă, al prevenirii accidentelor de muncă şi imbolnavirilor profesionale, pentru unităţile în subordine;t) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege. … +
Capitolul 3Organizare şi funcţionare +
Articolul 6Ministerul Industriei Chimice este condus de Colegiul ministerului, organ deliberativ, care hotărăşte în problemele generale privind activitatea ministerului. +
Articolul 7Colegiul ministerului se compune din:a) ministru şi adjunctii ministrului; … b) directori generali, directori din aparatul ministerului, conducatori ai unor unităţi din subordine, precum şi specialişti cu experienta îndelungată şi înaltă calificare, din cadrul ministerului sau din afară acestuia; … c) un delegat al sindicatelor, desemnat de Uniunea Generală a Sindicatelor din România. … Componenta colegiului se aproba de Consiliul de Miniştri, la propunerea ministrului.Preşedintele colegiului este ministrul; în lipsa ministrului, atribuţiile de preşedinte se îndeplinesc de unul din adjunctii ministrului, desemnat de acesta. +
Articolul 8La şedinţele colegiului pot fi invitaţi delegaţi ai unor organe şi organizaţii de stat ori obşteşti, interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la şedinţele colegiului pot fi invitaţi specialişti din cadrul ministerului sau din afară acestuia. +
Articolul 9Colegiul ministerului îşi desfăşoară activitatea în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi şi adopta hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun.În caz de divergenta între ministru şi majoritatea membrilor colegiului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune vicepreşedintelui Consiliului de Miniştri care coordonează activitatea ministerului; dacă una dintre părţi nu este de acord cu soluţia data, problema va fi supusă Biroului Permanent al Consiliului de Miniştri, pentru a hotărî. +
Articolul 10Şedinţele colegiului au loc cel puţin o dată pe trimestru şi se convoacă, în timp util, de către ministru. Colegiul poate fi convocat şi la cererea a cel puţin o treime din numărul membrilor săi. +
Articolul 11Colegiul ministerului în întregul său şi fiecare membru în parte răspund în faţa Consiliului de Miniştri pentru întreaga activitate a ministerului; fiecare membru al colegiului răspunde în faţa colegiului şi a preşedintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i sînt încredinţate. +
Articolul 12Între şedinţele colegiului, ministrul împreună cu adjunctii ministrului dezbat şi rezolva probleme curente ale activităţii ministerului şi stabilesc măsurile necesare pentru îndeplinirea operativă a hotărîrilor colegiului. +
Articolul 13În executarea hotărîrilor colegiului ministerului şi în exercitarea atribuţiilor proprii, ministrul emite, potrivit legii, ordine, instrucţiuni şi alte acte prevăzute de lege. +
Articolul 14Pentru analizarea unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a ministerului, colegiul poate constitui colective de lucru cuprinzînd specialişti din cadrul ministerului sau din afară acestuia. Desemnarea specialiştilor din afară ministerului se va face cu acordul ministrului sau al conducătorului organului central respectiv. +
Articolul 15Ministrul informează colegiul ministerului asupra principalelor probleme care au fost rezolvate în perioada dintre şedinţe. +
Articolul 16Ministerul are în conducerea sa un ministru şi patru adjuncţi ai ministrului.Adjunctii ministrului se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniştri, iar atribuţiile acestora se stabilesc de colegiul ministerului. +
Articolul 17Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte organe şi organizaţii din ţara, precum şi în relaţiile internaţionale. +
Articolul 18În cadrul Ministerului Industriei Chimice funcţionează Consiliul tehnico-ştiinţific şi Comisia centrala de coordonare a activităţii ştiinţifice, organizarea şi funcţionarea acestora fiind stabilite prin regulamente aprobate de colegiul ministerului.Organizarea şi funcţionarea comisiei centrale de coordonare a activităţii ştiinţifice se face cu acordul Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice.Membrii consiliului tehnico-ştiinţific şi ai comisiei centrale de coordonare a activităţii ştiinţifice sînt desemnaţi de colegiul ministerului; pentru angajaţii altor organizaţii socialiste, desemnarea se face cu acordul conducerii acestor organizaţii. +
Articolul 19Ministerul Industriei Chimice are următoarea structura organizatorică:a) Direcţia generală a ingrasamintelor chimice; … b) Direcţia planificarii şi urmăririi producţiei; … c) Direcţia tehnica; … d) Direcţia mecano-energetica; … e) Direcţia investiţii; … f) Direcţia financiar-contabila; … g) Direcţia lucrări speciale; … h) Direcţia de personal şi învăţămînt; … i) Direcţia de control; … j) Direcţia secretariat-administrativă; … k) Oficiul juridic şi arbitraj: … l) Direcţia generală de aprovizionare şi desfacere. … Direcţia generală de aprovizionare şi desfacere este organizată şi funcţionează pe baza principiului gestiunii economice proprii, potrivit normelor legale privind organizarea şi funcţionarea întreprinderilor şi organizaţiilor economice de stat.Numărul maxim de posturi în administraţia centrala, raportul minim între numărul funcţiilor de execuţie şi cel al funcţiilor de conducere, precum şi ponderea personalului de deservire faţă de totalul salariaţilor sînt cele din anexa*) care face parte integrantă din prezentul decret.__________Notă …
*) Anexa se comunică celor interesaţi. +
Articolul 20Ministerul Industriei Chimice are în subordinea sa centrale industriale şi alte unităţi cu statut de centrala, întreprinderi, organizaţii economice, institute de studii, cercetări şi proiectari, şcoli pentru pregătirea cadrelor de specialitate şi centrul de documentare. +
Articolul 21Atribuţiile, structura organizatorică şi normele de funcţionare a unităţilor prevăzute la art. 19 şi 20 se stabilesc de colegiul ministerului, potrivit normelor legale. +
Articolul 22Ministerul Industriei Chimice poate înfiinţa, prin ordinul ministrului, în funcţie de necesitaţi, în cadrul centralelor, celorlalte unităţi cu statut de centrala şi organizaţiilor economice subordonate, unităţi cu gestiune economică interna. +
Capitolul 4Dispoziţii finale +
Articolul 23Decretul nr. 1028/1966 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Industriei Chimice, precum şi orice alte dispoziţii contrare prezentului decret, se abroga. +
Articolul 24Prezentul decret intră în vigoare la data de 1 octombrie 1969.–––
