DECIZIE nr. 925 din 16 septembrie 2008

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 131-137 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, precum şi a legii, în ansamblul ei



Ioan Vida – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorSimona Ricu – procurorMihaela Senia Costinescu – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 131-137 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, precum şi a legii, în ansamblul ei, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Dunăreana” – S.A. din Giurgiu în Dosarul nr. 2.403/2/2007 al Tribunalului Giurgiu – Judecătorul-sindic.La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, critica autorului vizând completarea dispoziţiilor criticate cu o nouă ipoteză de închidere a procedurii insolvenţei declanşate împotriva unui debitor.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:Prin Încheierea din 15 aprilie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 2.403/2/2007, Tribunalul Giurgiu – Judecătorul-sindic a sesizat Curtea Constituţională pentru soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 131-137 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, precum şi a legii, în ansamblul ei, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Dunăreana” – S.A. din Giurgiu.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia consideră că dispoziţiile Legii nr. 85/2006, în ansamblul ei, şi, în special, prevederile art. 131-137 încalcă dispoziţiile constituţionale din două perspective: pe de o parte, dispoziţiile legale atacate nu permit închiderea procedurii sau, după caz, suspendarea acesteia în situaţia în care debitorul achită integral creanţa pentru care s-a cerut deschiderea procedurii insolvenţei şi, pe de altă parte, aceleaşi dispoziţii nu permit blocarea/nedeschiderea procedurii insolvenţei, în aceeaşi situaţie cu cea descrisă mai sus.De asemenea, nici în situaţia achitării unei creanţe bugetare prin procedura de dare în plată, prevăzută de Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 486/2007, dispoziţiile legale atacate nu permit închiderea sau, după caz, nedeschiderea procedurii insolvenţei.Tribunalul Giurgiu – Judecătorul-sindic apreciază că excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, în ansamblul ei, şi, în special, a dispoziţiilor art. 131-137 este neîntemeiată. Potrivit prevederilor legii insolvenţei, debitorul a cărei contestaţie împotriva stării de insolvenţă a fost respinsă are la dispoziţie o serie de drepturi şi garanţii procedurale menite să îi asigure accesul la justiţie şi desfăşurarea unui proces echitabil.În conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.Avocatul Poporului consideră că textul de lege criticat este constituţional şi nu conţine prevederi contrare dispoziţiilor constituţionale invocate de autorul excepţiei.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 131-137, respectiv secţiunea a VIII-a – "Închiderea procedurii" a capitolului III – "Procedura" din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, precum şi a legii, în ansamblul ei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006.În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 1 alin. (3) care garantează drepturile şi libertăţile cetăţenilor, art. 16 cu privire la egalitatea în drepturi, art. 21 referitoare la accesul liber la justiţie, art. 45 privitoare la libertatea economică, art. 57 cu privire la exercitarea drepturilor şi libertăţilor şi în art. 135 alin. (2) care garantează libertatea comerţului.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională reţine că, în esenţă, critica autorului vizează faptul că reglementările deduse controlului împiedică debitorul care şi-a achitat creanţele către creditori, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, de a solicita judecătorului-sindic închiderea procedurii insolvenţei declanşate împotriva lui. Din această perspectivă, autorul solicită modificarea dispoziţiilor Legii nr. 85/2006, în sensul completării acestora cu noi condiţii de închidere a procedurii reglementate.Însă o atare operaţie excedează competenţei Curţii Constituţionale, care, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, se pronunţă numai asupra problemelor de drept, fără a putea modifica sau completa prevederea legală supusă controlului. Astfel, Curtea nu este competentă să complinească pretinse lacune ale textelor de lege prin efectuarea controlului de constituţionalitate, critica cu un atare obiect fiind inadmisibilă.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 131-137 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, precum şi a legii, în ansamblul ei, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Dunăreana” – S.A. din Giurgiu în Dosarul nr. 2.403/2/2007 al Tribunalului Giurgiu – Judecătorul-sindic.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 septembrie 2008.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,Mihaela Senia Costinescu–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește