DECIZIE nr. 759 din 31 octombrie 2006

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 din Codul de procedură civilă



Ioan Vida – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAspazia Cojocaru – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorKozsokar Gabor – judecătorPetre Ninosu – judecătorIon Predescu – judecătorŞerban Viorel Stănoiu – judecătorTudorel Toader – judecătorAntonia Constantin – procurorIngrid Alina Tudora – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Nedeie Grup" – S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 3.677/300/2006 al Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti, de Udrea Nely în Dosarul nr. 7.739/303/2006 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti şi de Vladimir Babov şi Daniela Babov în Dosarul nr. 3.064/civ/2006 al Tribunalului Dolj – Secţia civilă.La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Având în vedere excepţiile de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 1.238D/2006, nr. 1.994D/2006 şi nr. 1.998D/2006, Curtea pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea cauzelor.În temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, Curtea dispune conexarea dosarelor nr. 1.994D/2006 şi nr. 1.998D/2006 la Dosarul nr. 1.238D/2006, care este primul înregistrat.Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, invocând, în acest sens, jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată următoarele:Prin Încheierea din 7 aprilie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 3.677/300/2006, Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 581 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Nedeie Grup" – S.R.L. din Bucureşti.Prin Încheierea din 13 iulie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 7.739/303/2006, Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 581 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Udrea Nely.Prin Încheierea din 13 iulie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 3.064/civ/2006, Tribunalul Dolj – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 581 alin. 3 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Vladimir Babov şi Daniela Babov.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorii acesteia susţin că textul de lege criticat contravine art. 16 din Constituţie, întrucât, în cadrul procedurii ordonanţei preşedinţiale, reclamantul se află într-o poziţie privilegiată faţă de pârât, prin posibilitatea soluţionării cererii fără citarea părţilor şi prin caracterul executoriu de drept al hotărârii, ceea ce aduce atingere şi dreptului la apărare al părţilor, în special al pârâtului. Totodată, apreciază că prin procedura instituită este eliminat dreptul la un proces echitabil, judecătorul pronunţând soluţia fără a analiza în concret raporturile juridice dintre părţi.Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti apreciază excepţia de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată. În acest sens, arată că reglementarea criticată nu creează nici un fel de privilegii sau discriminări între cetăţeni şi nici nu aduce atingere dreptului părţilor la un proces echitabil sau la soluţionarea cauzei într-un termen rezonabil. De asemenea, apreciază că nu poate fi reţinută nici critica referitoare la încălcarea prevederilor art. 24 alin. (1) din Constituţie, referitoare la dreptul la apărare.Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti apreciază excepţia de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată. În acest sens, arată că reglementarea criticată nu contravine prevederilor constituţionale invocate.Tribunalul Dolj – Secţia civilă apreciază excepţia de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată. În acest sens, arată că reglementarea criticată nu contravine prevederilor constituţionale invocate.Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.Guvernul apreciază excepţia de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, invocând, în acest sens, jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale. În acest sens, invocă Deciziile Curţii Constituţionale nr. 305/2006 şi nr. 493/2006.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite în cauză de judecătorul-raportor, notele scrise depuse la dosar, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 581 din Codul de procedură civilă, potrivit cărora: "Instanţa va putea să ordone măsuri vremelnice în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente şi care nu s-ar putea repara, precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări.Cererea de ordonanţă preşedinţială se va introduce la instanţa competentă să se pronunţe asupra fondului dreptului.Ordonanţa va putea fi dată şi fără citarea părţilor şi chiar atunci când există judecată asupra fondului. Judecata se face de urgenţă şi cu precădere. Pronunţarea se poate amâna cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanţei se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare.Ordonanţa este vremelnică şi executorie. Instanţa va putea hotărî ca executarea să se facă fără somaţie sau fără trecerea unui termen."Autorii excepţiei susţin că textul de lege criticat încalcă prevederile constituţionale cuprinse în art. 16 privind egalitatea în drepturi, în art. 21 alin. (3) care consacră dreptul la un proces echitabil şi în art. 24 alin. (1) referitoare la dreptul la apărare.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că dispoziţiile art. 581 din Codul de procedură civilă au mai făcut obiect al controlului de constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi prevederi din Legea fundamentală ca şi în prezenta cauză şi cu motivări asemănătoare.Astfel, prin Decizia nr. 493 din 8 iunie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 579 din 5 iulie 2006, Curtea a statuat că textul de lege criticat nu vine în contradicţie cu prevederile art. 16 şi art. 21 alin. (3) din Constituţie, reţinând că prin procedura de urgenţă instituită de art. 581 din Codul de procedură civilă nu numai că nu se aduce vreo îngrădire dreptului oricărei persoane de a se adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime, ci, dimpotrivă, se creează o posibilitate în plus pentru cel vătămat într-un drept legitim de a se adresa justiţiei, prin cerere de ordonanţă preşedinţială, şi aceasta în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente şi care nu s-ar putea repara, precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări.Totodată, posibilitatea atacării cu recurs a ordonanţei preşedinţiale, ca şi cea a contestării executării acesteia, prevăzută de art. 582 din Codul de procedură civilă, constituie un argument suplimentar în sensul deplinei respectări a dreptului la apărare.Deoarece nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.Faţă de cele arătate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d), precum şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Nedeie Grup" – S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 3.677/300/2006 al Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti, de Udrea Nely în Dosarul nr. 7.739/303/2006 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti şi de Vladimir Babov şi Daniela Babov în Dosarul nr. 3.064/civ/2006 al Tribunalului Dolj – Secţia civilă.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 31 octombrie 2006.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,Ingrid Alina Tudora–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește