Plenul Consiliului Concurentei,având în vedere:– Decretul nr. 316 din 25 iulie 1996 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;– Legea concurentei nr. 21/1996;– Regulamentul de organizare, funcţionare şi procedura al Consiliului Concurentei;– Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice;– materialele din dosarul cauzei (RG – 880 din 25 septembrie 1998);– Raportul asupra investigatiei declansate prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 125 din 23 noiembrie 1998, completat prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 31 din 7 iunie 1999;şi ţinând seama de faptul ca:1. Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. a achiziţionat, prin contractul de cesiune de acţiuni încheiat la data de 26 noiembrie 1997, de la TELEFONICA INTERNAŢIONAL HOLDING B.V., 335.014 acţiuni, reprezentând 59,9985% din totalul stocului de acţiuni emise şi valide ale Societăţii Comerciale "Telefonica România" – S.A. (în prezent Societatea Comercială "Telemobil" – S.A.);2. în urma acestei operaţiuni Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. a dobândit controlul asupra Societăţii Comerciale "Telefonica România" – S.A., detinand 79,9980% din totalul stocului de acţiuni emise şi valide ale acestei societăţi;3. cifra de afaceri totală, realizată în anul 1996, depăşeşte pragul prevăzut la art. 15 din Legea concurentei nr. 21/1996;4. în perioada în care Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. a deţinut controlul la Societatea Comercială "Telefonica România" – S.A. a numit membrii în consiliul de administraţie şi în comisia de cenzori, a aprobat reinvestirea profitului obţinut la 31 decembrie 1997 în vederea realizării unei investiţii pentru acoperirea unor oraşe care sunt reşedinţa de judeţ şi a zonelor unde cei doi operatori GSM nu au patruns, cu scopul de a menţine şi a mari numărul de abonati existenţi, şi a aprobat bilanţul şi contul de profit şi pierderi pentru anul 1997 şi bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul 1998;5. la data de 21 mai 1998 s-a încheiat contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni între Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. (vânzător) şi R.D.T. (HOLDINGS) – S.A. (cumpărător), contract prin care s-au vândut 335.022 acţiuni, reprezentând 60% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Telemobil" – S.A., operaţiune notificată Consiliului Concurentei după ce au fost declansate procedurile legale privind omisiunea notificării concentrarii economice respective (Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 106 din 26 octombrie 1998), motiv pentru care R.D.T. (HOLDINGS) – S.A. a fost sancţionată, la stabilirea amenzii ţinându-se seama însă de faptul ca s-a notificat între timp concentrarea respectiva;6. Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. a susţinut încadrarea operaţiunii prin care a achiziţionat controlul la Societatea Comercială "Telemobil" – S.A. la art. 12 lit. c) din Legea concurentei nr. 21/1996, posibilitate analizata în raportul asupra investigatiei;7. piaţa relevanta a produsului, în acest caz, este prestarea serviciului de telefonie mobila celulara;8. piaţa geografică relevanta este data de aria de acoperire a serviciului de telefonie mobila şi este teritoriul României, arie în care se comercializează serviciul, telefoane mobile şi accesorii;9. în perioada în care Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. a deţinut controlul la Societatea Comercială "Telemobil" – S.A. numărul abonatilor şi cota de piaţa au scăzut (de la 14.422 de abonati la data de 31 decembrie 1997 la 13.000 de abonati la data de 31 iulie 1998, respectiv de la 5,5% cota de piaţa la data de 31 decembrie 1997 la 3,12% la data de 31 iulie 1998);10. au fost îndeplinite procedura de transmitere a raportului asupra investigatiei părţilor implicate pentru luarea la cunoştinţa şi formularea eventualelor observaţii (la data de 7 decembrie 1999) şi procedura de citare pentru audierea părţilor în Plenul Consiliului Concurentei la data de 12 ianuarie 2000;11. au fost întrunite condiţiile de cvorum de minimum 7 membri pentru ca Plenul Consiliului Concurentei să poată delibera şi decide în mod valabil la şedinţa de deliberare din data de 26 ianuarie 2000;12. prevederile art. 12 lit. c) din Legea concurentei nr. 21/1996, potrivit cărora controlul dobândit nu trebuie folosit „pentru a determina direct sau indirect comportamentul concurential al agentului economic controlat”;13. prevederile pct. 62 cap. III din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, aprobat prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 34/1997, potrivit cărora deciziile privind:– alegerea conducerii şi adoptarea bugetului de venituri şi cheltuieli;– aprobarea sau respingerea planului de afaceri;– realizarea de investiţii au impact asupra comportamentului pe piaţa al agentului economic controlat,ia următoarea decizie: +
Articolul 1Societatea Naţionala de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A. se face vinovata de încălcarea dispoziţiilor art. 16 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prin achiziţionarea pachetului de control al Societăţii Comerciale „Telemobil” – S.A. realizand de fapt o concentrare economică, concentrare ce nu a fost notificată Consiliului Concurentei, în condiţiile în care pragul prevăzut la art. 15 din aceeaşi lege a fost depăşit. +
Articolul 2În temeiul art. 50 lit. a) din Legea concurentei nr. 21/1996 se ia măsura aplicării sancţiunii amenzii pentru încălcarea dispoziţiilor art. 16 alin. (1) din aceeaşi lege. În temeiul art. 55 lit. a) şi al art. 60 alin. (3) din Legea nr. 21/1996 Comisia Consiliului Concurentei, numita prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 125 din 23 noiembrie 1998, va stabili cuantumul amenzii pe baza criteriilor prevăzute la art. 57 din aceeaşi lege. +
Articolul 3Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Naţionale de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A., în termen de 15 zile de la comunicare. +
Articolul 4Prezenta decizie intră în vigoare la data comunicării ei de către Secretariatul general părţilor interesate. +
Articolul 5Prezenta decizie poate fi atacată, conform art. 21 alin. (6) din Legea concurentei nr. 21/1996, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare. +
Articolul 6Departamentul servicii şi Secretariatul general vor aduce la cunoştinţa părţilor implicate prezenta decizie. +
Articolul 7Prezenta decizie este adresată:Societăţii Naţionale de Telecomunicaţii "Romtelecom" – S.A.Bd Libertăţii nr. 14,sectorul 5, BucureştiTelefon: 400.12.12Fax: 311.09.34Societăţii Comerciale "Telemobil" – S.A.Union Internaţional Centerstr. Ion Campineanu nr. 11,sectorul 1, BucureştiTelefon: 312.14.13Fax: 312.21.02.PREŞEDINTELE CONSILIULUI CONCURENTEI,VIOREL MUNTEANU–––
