DECIZIE nr. 709 din 20 decembrie 2022

Având în vedere dispozițiile art. 90 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare,luând în considerare prevederile art. 66 alin. (4) și (5) din anexa la Ordinul ministrului justiției nr. 1.322/C/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților și programelor educative, de asistență psihologică și asistență socială din locurile de deținere aflate în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu modificările și completările ulterioare,în temeiul art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Penitenciarelor și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu completările ulterioare,directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor emite prezenta decizie. + 
Capitolul IDispoziții generale + 
Articolul 1(1)Prezenta decizie reglementează aspectele procedurale specifice cu privire la participarea persoanelor private de libertate, în exteriorul locurilor de deținere, la cursurile învățământului dual, prevăzut la art. 25 alin. (4) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.(2)Participarea persoanelor private de libertate la cursurile învățământului dual se realizează în acord cu reglementările specifice ale acestei forme de învățământ profesional și tehnic, promovate de către Ministerul Educației, și ale prezentei decizii, în funcție de resursele umane, materiale și logistice disponibile la nivelul penitenciarelor, centrelor educative și centrelor de detenție. + 
Articolul 2Instruirea și formarea profesională a participanților se realizează pe baza contractului de parteneriat și a contractelor individuale de pregătire practică, prevăzute de Ordinul ministrului educației nr. 5.732/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a învățământului dual, precum și a protocolului de colaborare prevăzut la art. 7 din prezenta decizie și a protocolului încheiat între Ministerul Justiției – Administrația Națională a Penitenciarelor și Ministerul Educației. + 
Articolul 3(1)Pot fi incluse în învățământul dual persoanele private de libertate care îndeplinesc criteriile de vârstă și de studii prevăzute de Ordinul ministrului educației nr. 5.732/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a învățământului dual.(2)La cursurile învățământului dual, organizate în exteriorul unității penitenciare, pot participa, cu aprobarea directorului locului de deținere, persoanele condamnate sau internate clasificate în regim deschis, persoanele condamnate clasificate în regim semideschis, respectiv persoanele internate fără supraveghere sau cu supraveghere.(3)Supravegherea persoanelor private de libertate aflate în regim semideschis și a persoanelor internate cu supraveghere care participă la cursurile învățământului dual se realizează conform prevederilor legale. + 
Articolul 4Persoanele private de libertate înscrise la învățământul dual pot desfășura și activități lucrative, fără a depăși durata normală a timpului de muncă. + 
Articolul 5În vederea informării persoanelor private de libertate, la nivelul locului de deținere, are loc promovarea ofertei de școlarizare pentru învățământul dual, la care pot participa și reprezentanți ai unității școlare și ai operatorului economic. + 
Capitolul IIDemersuri organizatorice + 
Articolul 6(1)Anual, la nivelul fiecărui loc de deținere, are loc estimarea numărului persoanelor private de libertate care îndeplinesc condițiile necesare participării la cursurile învățământului dual.(2)În baza estimării realizate conform alin. (1), unitățile din sistemul penitenciar întreprind demersuri către inspectoratele școlare județene/Inspectoratul Școlar al Municipiului București, pentru obținerea informațiilor privind unitățile de învățământ care organizează învățământ dual.(3)Conform informațiilor obținute de la inspectoratele școlare județene/Inspectoratul Școlar al Municipiului București, locul de deținere contactează unitatea școlară, respectiv operatorul economic, în vederea analizării posibilității de înscriere a unor persoane private de libertate la forma de învățământ dual. + 
Articolul 7(1)În vederea stabilirii cadrului general de organizare și desfășurare a activităților de instruire școlară a persoanelor private de libertate, la nivelul locului de deținere se întreprind demersuri pentru încheierea protocolului de colaborare cu unitatea școlară colaboratoare, respectiv cu operatorul economic.(2)Protocolul de colaborare încheiat cu unitatea școlară, respectiv cu operatorul economic, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1, va cuprinde cel puțin următoarele aspecte:a)condițiile de colaborare, drepturile și obligațiile, precum și cheltuielile care revin fiecărei părți; … b)identificarea locației/locațiilor în care persoanele private de libertate vor desfășura activități școlare/practice; … c)stabilirea traseului persoanelor private de libertate care se deplasează neînsoțite la și de la locațiile unde se derulează activitățile de instruire teoretică și practică; … d)programul de desfășurare a cursurilor școlare și perioada de derulare; … e)prezentarea persoanelor private de libertate la eventualele probe de admitere la aceste cursuri, cu precizarea datelor de desfășurare; … f)modalitatea de informare a locului de deținere cu privire la absența persoanelor private de libertate la cursuri sau la conduita acestora pe durata activităților; … g)modalitatea de primire a burselor prevăzute pentru această formă de învățământ profesional (de exemplu suma stabilită, data la care se virează); … h)alte responsabilități de informare între părți. …  + 
Articolul 8(1)La nivelul locului de deținere se desemnează o persoană responsabilă cu activitatea de școlarizare în forma învățământului dual, care asigură legătura cu unitatea școlară, respectiv cu operatorul economic.(2)În comunicarea cu unitatea școlară, respectiv operatorul economic, periodic, persoana responsabilă va urmări obținerea de informații cu privire la prezența, comportamentul și situația școlară a persoanelor private de libertate participante.(3)În situația în care se constată că persoana privată de libertate participantă la cursurile învățământului dual a încălcat obligațiile prevăzute în angajamentul de participare prevăzut la art. 13, persoana responsabilă va informa conducerea unității penitenciare, în vederea dispunerii măsurilor corespunzătoare. + 
Capitolul IIIProcedura de selecție și înscriere a persoanelor private de libertate la cursurile învățământului dual + 
Articolul 9(1)Pentru participarea la cursurile învățământului dual se va avea în vedere selecționarea persoanelor private de libertate care:a)au o conduită constant pozitivă, nu sunt sub efectul unei sancțiuni disciplinare și nu au sancțiuni disciplinare neridicate sau au abateri disciplinare în curs de cercetare/soluționare; … b)mențin legătura cu mediul de suport; … c)participă constant și activ la demersurile de reintegrare socială și nu au înregistrat un refuz de participare sau abandon la vreunul dintre demersurile consemnate în Planul individualizat de evaluare și intervenție educativă și terapeutică; … d)nu sunt în curs de cercetare, urmărire penală sau judecată pentru săvârșirea altor infracțiuni; … e)prezintă suficientă încredere că nu mai comit alte infracțiuni; … f)nu au comis infracțiunea de evadare sau tentativă de evadare, inclusiv în pedeapsa anterioară. … (2)Selecționarea și prezentarea la cursuri se realizează fără a afecta siguranța misiunilor de escortare, pază, însoțire și supraveghere a persoanelor private de libertate în exteriorul locului de deținere.(3)În cazul în care, pe durata desfășurării cursurilor școlare, se constată că nu mai sunt îndeplinite prevederile alin. (1), se reanalizează situația persoanei și se poate decide retragerea de la această activitate. + 
Articolul 10(1)Selecționarea persoanelor private de libertate la forma învățământului dual se realizează de către administrația locului de deținere, ținând cont de prioritizarea nevoilor educative ale acestora și în baza recomandărilor consemnate în Planul individualizat de evaluare și intervenție educativă și terapeutică, de posibilitățile locului de deținere, starea de sănătate, tipul regimului de executare și măsurile de siguranță aplicate.(2)Selecționarea persoanelor private de libertate care pot participa la cursurile învățământului dual se desfășoară conform prevederilor Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților și programelor educative, de asistență psihologică și asistență socială din locurile de deținere aflate în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, aprobat prin Ordinul ministrului justiției nr. 1.322/C/2017, cu modificările și completările ulterioare, ținându-se cont, în mod corespunzător, și de procedurile specifice privind selecționarea la cursuri de instruire școlară.(3)Înscrierea persoanelor private de libertate la cursurile învățământului dual se realizează cu avizul medicului de unitate.(4)Înscrierea persoanelor private de libertate la această formă de învățământ se realizează cu respectarea condițiilor impuse de unitatea școlară și cu prezentarea actelor de studii care atestă ultimul nivel de studii absolvit, a cărții de identitate și a certificatului de naștere. + 
Articolul 11(1)Admiterea persoanelor private de libertate la cursurile învățământului dual se realizează în conformitate cu calendarul admiterii în învățământul profesional și în învățământul dual.(2)La solicitarea sa, operatorul economic poate participa la recrutarea, selecția și admiterea candidaților pentru locurile oferite în învățământul dual. + 
Capitolul IVParticiparea persoanelor private de libertate la cursurile învățământului dual + 
Articolul 12(1)În vederea participării la activitatea de instruire, fiecare persoană privată de libertate selecționată încheie împreună cu operatorul economic și unitatea de învățământ un contract individual de pregătire practică, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului educației nr. 5.732/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a învățământului dual și ale Ordinului ministrului educației naționale nr. 4.798/2017 privind aprobarea Contractului de pregătire practică a elevilor din învățământul dual.(2)În cazul minorilor, unitatea penitenciară informează părintele/tutorele/susținătorul legal al acestora cu privire la posibilitatea includerii la cursurile învățământului dual și la demersurile necesar a fi întreprinse. + 
Articolul 13(1)Anterior semnării contractului individual de pregătire practică, persoanele private de libertate beneficiază de consiliere educațională, oferită de personalul de specialitate de la nivelul unității penitenciare, în vederea conștientizării drepturilor și obligațiilor ce le revin și a beneficiilor acestei forme de învățământ, ocazie cu care semnează un angajament de participare, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2.(2)Pe durata participării la cursuri, persoanele private de libertate beneficiază de consiliere educațională ori de câte ori este necesar. + 
Articolul 14(1)Se va evita transferarea persoanelor private de libertate înscrise la cursurile învățământului dual în alt loc de deținere până la finalizarea acestora.(2)În situația în care o persoană privată de libertate nu poate fi prezentă la cursuri, responsabilul de activitate informează unitatea școlară, respectiv operatorul economic. + 
Articolul 15(1)Pentru participarea la cursurile învățământului dual, participanții pot beneficia, în condițiile legii, de burse și alte forme de sprijin material și stimulente financiare.(2)Valoarea și periodicitatea de acordare a burselor și a celorlalte forme de sprijin material și stimulente financiare se precizează în protocolul de colaborare încheiat la nivel local.(3)Sumele de bani aparținând deținuților vor fi încasate întrun cont de „disponibil pentru sume de mandat și sume în depozit“, aparținând locului de deținere, deschis la Trezoreria Statului în a cărei rază este înregistrat fiscal. + 
Articolul 16(1)Participanții la forma învățământului dual au obligația de a frecventa cursurile școlare, conform planificării privind instruirea teoretică și practică.(2)În situația în care persoana privată de libertate refuză participarea la cursuri, se întocmește un proces-verbal, iar informația se consemnează în aplicația informatică și este avută în vedere la evaluarea conduitei deținutului și a eforturilor depuse în cadrul activităților de reintegrare socială în vederea liberării condiționate. + 
Articolul 17La absolvirea unui an școlar, persoanele private de libertate beneficiază de credite și zile considerate ca executate, în conformitate cu reglementările în vigoare. + 
Capitolul VDispoziții finale + 
Articolul 18Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta decizie. + 
Articolul 19Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor,
Dan HalchinBucurești, 20 decembrie 2022.Nr. 709. + 
Anexa nr. 1

PROTOCOL DE COLABORARE
– model^1 -^1 Documentul reprezintă un model și trebuie adaptat și completat la nivelul unității cu informații specifice.I.PărțilePenitenciarul/Centrul educativ/Centrul de detenție …………….., cu sediul în ……………….., reprezentat de ……………………, în calitate de director,………………….., cu sediul în ……………….., reprezentată de ……………………, în calitate de ………(instituție de învățământ)…………și…………………., cu sediul în ………………, reprezentată de ……………….., în calitate de ……..(operator economic)……….. … 

II.Obiectul protocoluluiProtocolul vizează asigurarea cadrului general de colaborare între părțile implicate, în vederea organizării și desfășurării învățământului dual. … III.Temei legal:– Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare; … – Hotărârea Guvernului nr. 157/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordinul ministrului justiției nr. 1.322/C/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților și programelor educative, de asistență psihologică și asistență socială din locurile de deținere aflate în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu modificările și completările ulterioare; … – Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordinul ministrului educației nr. 5.732/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a învățământului dual; … – Ordinul ministrului educației naționale nr. 4.798/2017 privind aprobarea Contractului de pregătire practică a elevilor din învățământul dual; … – Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare. …  … IV.ScopulPrezentul protocol se încheie atât în scopul asigurării cadrului de colaborare între locurile de deținere subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, unitățile de învățământ din rețeaua școlară națională și societatea civilă, în vederea organizării și desfășurării activităților cuprinse la obiectivele precizate mai jos, cât și pentru facilitarea înscrierii persoanelor private de libertate la învățământul dual și reinserția pe piața muncii după finalizarea pedepselor privative de libertate. … V.ObiectiveDobândirea unei calificări profesionale de către persoanele private de libertate și conștientizarea de către acestea a rolului pozitiv pe care îl pot avea în comunitate, adoptând o conduită corespunzătoare și implicându-se în activitățile stabilite prin prezentul protocol. … VI.Obligațiile părților1.Penitenciarul/Centrul educativ/Centrul de detenție ………………:– va asigura selectarea, organizarea, participarea și, după caz, supravegherea persoanelor private de libertate care vor participa la cursurile învățământului dual; … – se va asigura că persoanele private de libertate vor semna angajamente de participare la acest demers; … – după caz, va permite accesul în penitenciar, pe baza tabelelor de acces, al reprezentanților operatorului economic sau ai instituției de învățământ; … – va informa celelalte părți cu privire la absența persoanelor private de libertate sau oricare altă modificare care poate influența procesul de instruire; … – desemnează o persoană responsabilă cu activitatea de școlarizare în forma învățământului dual; … – comunică modalitatea de virare a sumelor corespunzătoare burselor și stimulentelor financiare de care beneficiază participanții la învățământul dual; … – asigură, prin reprezentanții săi, respectarea prevederilor prezentului protocol. …  … 2.…………(instituția de învățământ)………………:– îndeplinește obligațiile prevăzute prin contractul de parteneriat încheiat conform Ordinului ministrului educației nr. 5.732/2022, respectiv prin contractele individuale de practică prevăzute de Ordinul ministrului educației naționale nr. 4.798/2017; … – anunță orice modificare ce poate genera schimbări în derularea activității sau ale orarului de desfășurare; … – transmite locului de detenție situația școlară a persoanelor private de libertate participante la cursuri; … – informează unitatea administrativ-teritorială cu privire la înscrierea persoanelor private de libertate la această formă de instruire; … – informează unitatea penitenciară cu privire la prezența și conduita persoanelor private de libertate participante; … – informează de îndată unitatea penitenciară cu privire la absența persoanelor private de libertate sau producerea unor evenimente negative; …  … 3.……………..(operator economic)…………………..:– îndeplinește obligațiile prevăzute prin contractul de parteneriat încheiat conform Ordinului ministrului educației nr. 5.732/2022, respectiv prin contractele individuale de practică prevăzute de Ordinul ministrului educației naționale nr. 4.798/2017; … – respectă prevederile legale cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal; … – anunță orice modificare ce poate genera schimbări în derularea activității sau ale orarului de desfășurare a activității; … – informează unitatea penitenciară cu privire la prezența și conduita persoanelor private de libertate participante; … – informează de îndată unitatea penitenciară cu privire la absența persoanelor private de libertate sau producerea unor evenimente negative; … – acordă burse, forme de sprijin material și stimulente financiare^2, corespunzător prevederilor Ordinului ministrului educației nr. 5.732/2022, și le virează într-un cont de „disponibil pentru sume de mandat și sume în depozit“, aparținând locului de deținere, deschis la Trezoreria Statului, în a cărei rază este înregistrat fiscal.^2 Se vor preciza valoarea burselor, respectiv a stimulentelor financiare, precum și formele de sprijin material acordate. …  …  … VII.Obligații comune:– monitorizarea activităților desfășurate de către persoanele implicate în scopul derulării în bune condiții a învățământului dual; … – desemnarea personalului cu atribuții specifice, în vederea derulării activităților prevăzute; … – promovarea, în mod obiectiv, prin mass-media, a imaginii partenerilor implicați, precum și a activităților desfășurate, în vederea informării corecte a opiniei publice; … – asigurarea respectării prevederilor prezentului protocol. …  … VIII.Reprezentanți ai unor instituții1.Din partea penitenciarului/centrului educativ/centrului de detenție …………………………. … 2.Din partea instituției de învățământ …………………….. … 3.Din partea operatorului economic …………………………… …  … IX.Durata protocoluluiPrezentul protocol se încheie în 3 (trei) exemplare cu valoare de original, câte unul pentru fiecare parte, intră în vigoare la data semnării acestuia și are valabilitate de 1 an.De comun acord, părțile vor realiza analize periodice și vor stipula modificări cu privire la durata sau obiectul protocolului, prin act adițional, dacă este necesar. … X.DenunțareaOricare dintre părțile semnatare poate notifica celeilalte părți denunțarea protocolului, cu 30 de zile înainte de data încetării acestuia. … XI.Răspunderea părțilorForța majoră exonerează de răspundere partea care o invocă și o probează potrivit legii. … XII.Soluționarea litigiilorNeînțelegerile dintre părți cu privire la interpretarea sau aplicarea prevederilor protocolului vor fi soluționate pe cale amiabilă.Dacă litigiile nu se rezolvă pe cale amiabilă, fiecare parte poate solicita soluționarea lor de instanța de judecată. … 

 + 
Anexa nr. 2
ANGAJAMENT DE PARTICIPARE
– model^1 -^1 Documentul reprezintă un model și trebuie adaptat și completat la nivelul unității cu informații considerate necesare.Subsemnatul(a), ………………………., născut(ă) în data de …………….., fiul/fiica lui ………….. și al/a ……….., condamnat ………….. pentru infracțiunea de ………….., pe perioada deplasării mele în exteriorul locului de deținere, precum și pe durata participării la cursurile învățământului dual mă angajez să respect următoarele:– să respect itinerarul de deplasare; … – să particip activ și responsabil la cursurile școlare; … – să respect instrucțiunile privind normele de securitate și sănătate în muncă; … – să respect orarul de desfășurare a activităților; … – să nu desfășor alte activități de natură să perturbe derularea în bune condiții a activităților; … – să raportez de îndată orice problemă care apare pe parcursul desfășurării activității; … – să manifest o conduită corectă, respectuoasă în relațiile cu persoanele din comunitate, precum și cu celelalte persoane private de libertate participante la activitate; … – să nu desfășor acțiuni prin care se aduc prejudicii administrației penitenciare, altor instituții sau persoane; … – să utilizez materialele puse la dispoziție conform instrucțiunilor primite de către coordonatorul activității. … Totodată, sunt conștient(ă) că încălcarea unor obligații sau interdicții mai sus menționate, în anumite condiții, poate constitui infracțiune și se sancționează conform legii.Menționez că în prezent nu am probleme familiale care să îmi afecteze starea emoțională, iar în cazul în care apar asemenea situații voi anunța imediat conducerea penitenciarului.De asemenea, am fost informat(ă) cu privire la faptul că pe perioada participării la cursurile învățământului dual pot beneficia de burse, susținere financiară și de alte forme de sprijin material, atunci când acestea vor fi virate.Am luat cunoștință de faptul că, în cazul în care nu voi respecta prezentul angajament, va fi angajată, după caz, răspunderea disciplinară, civilă sau penală.

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește