DECIZIE nr. 626 din 17 noiembrie 2005

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Decretului Consiliului de Stat al Republicii Socialiste România nr. 154/1982 privind exproprierea unor terenuri şi construcţii, scoaterea din funcţiune şi demolarea unor construcţii, precum şi realizarea şi desfiinţarea unor artere de circulaţie, situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani



Ioan Vida – preşedinteAspazia Cojocaru – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorKozsokar Gabor – judecătorIon Predescu – judecătorŞerban Viorel Stănoiu – judecătorIon Tiucă – procurorIoana Marilena Chiorean – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Decretului Consiliului de Stat al Republicii Socialiste România nr. 154/1982 privind exproprierea unor terenuri şi construcţii, scoaterea din funcţiune şi demolarea unor construcţii, precum şi realizarea şi desfiinţarea unor artere de circulaţie, situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani, excepţie ridicată de Romică Atudoroaia şi Teodora Cazimir în Dosarul nr. 200/C/2005 al Tribunalului Botoşani – Secţia civilă.La apelul nominal răspunde Romică Atudoroaie, personal, lipsind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Cauza fiind în stare de judecată, Romică Atudoroaie solicită admiterea excepţiei, astfel cum a fost formulată în faţa instanţei de judecată, arătând că, în faţa instituţiilor statului, Decretul Consiliului de Stat nr. 154/1982 este considerat a fi în vigoare.Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă faţă de dispoziţiile art. 29 din Legea nr. 47/1992 şi având în vedere că prevederile legale care fac obiectul excepţiei nu mai sunt în vigoare.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:Prin Încheierea din 14 iunie 2005, pronunţată în Dosarul nr. 200/C/2005, Tribunalul Botoşani – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Decretului Consiliului de Stat al Republicii Socialiste România nr. 154/1982 privind exproprierea unor terenuri şi construcţii, scoaterea din funcţiune şi demolarea unor construcţii, precum şi realizarea şi desfiinţarea unor artere de circulaţie, situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani. Excepţia a fost ridicată de Romică Atudoroaie şi Teodora Cazimir într-o cauză civilă având ca obiect soluţionarea cererii formulate de Primăria municipiului Botoşani pentru constatarea nulităţii absolute a unui ordin al Prefectului judeţului Botoşani, prin care li s-a atribuit autorilor excepţiei în proprietate un teren în municipiul Botoşani.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorii acesteia susţin că Decretul Consiliului de Stat nr. 154/1982 este unul abuziv, întrucât nu a fost publicat în Buletinul Oficial, fiind un secret de serviciu.Tribunalul Botoşani – Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că Decretul Consiliului de Stat nr. 154/1982 nu a fost publicat în Buletinul Oficial, deşi, potrivit art. 69 din Constituţia din 1968, în vigoare la acea dată, „Consiliul de Stat emite decrete şi adoptă hotărâri”, iar decretele normative se publică în Buletinul Oficial. Instanţa apreciază, totodată, că acest decret „are caracterul unui act normativ, câtă vreme conţine prevederi obligatorii ce se adresează unui număr mare de persoane”. Cu toate acestea, arată că, potrivit Legii nr. 47/1992, Curtea Constituţională nu poate analiza acte normative abrogate, „controlul unui astfel de act fiind oricum lipsit de obiect, câtă vreme deciziile Curţii au putere numai pentru viitor”.Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, întrucât, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională nu se poate pronunţa asupra constituţionalităţii unui text legal care nu mai este în vigoare. De asemenea, arată că prin Decizia nr. 136/1998 Curtea a statuat că este de competenţa instanţelor judecătoreşti stabilirea dacă, în baza reglementărilor legale de la data dobândiri bunului, acesta a putut trece în proprietatea statului sau dacă, în lipsa unui titlu legal, o asemenea dobândire a proprietăţii nu a avut loc niciodată.Avocatul Poporului apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, întrucât Decretul nr. 154/1982 nu mai era în vigoare la data sesizării Curţii Constituţionale, iar, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra excepţiilor de neconstituţionalitate având ca obiect dispoziţii legale în vigoare.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2) şi ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile Decretului Consiliului de Stat al Republicii Socialiste România nr. 154/1982 privind exproprierea unor terenuri şi construcţii, scoaterea din funcţiune şi demolarea unor construcţii, precum şi realizarea şi desfiinţarea unor artere de circulaţie, situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani, nepublicat.Autorii excepţiei consideră că dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor art. 78 din Constituţie, care au următorul cuprins: "Legea se publică în Monitorul Oficial al României şi intră în vigoare la 3 zile de la data publicării sau la o dată ulterioară prevăzută în textul ei".Din examinarea actelor depuse la dosar, Curtea observă că obiectul acţiunii îl constituie constatarea nulităţii unui ordin al Prefectului judeţului Botoşani de atribuire a unui imobil expropriat în baza Decretului Consiliului de Stat nr. 154/1982.Având în vedere acestea, Curtea constată că actul normativ care face obiectul controlului de constituţionalitate a încetat să mai producă efecte juridice din momentul în care a operat transferul de proprietate, astfel încât acesta nu mai este în vigoare. De altfel, efectele produse de un asemenea act normativ nu constituie o problemă de constituţionalitate, ci o problemă de aplicare a legii, care intră în competenţa instanţei judecătoreşti.Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra excepţiilor privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, şi, prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate ridicată este inadmisibilă.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Decretului Consiliului de Stat al Republicii Socialiste România nr. 154/1982 privind exproprierea unor terenuri şi construcţii, scoaterea din funcţiune şi demolarea unor construcţii, precum şi realizarea şi desfiinţarea unor artere de circulaţie, situate în municipiul Botoşani, judeţul Botoşani, excepţie ridicată de Romică Atudoroaie şi Teodora Cazimir în Dosarul nr. 200/C/2005 al Tribunalului Botoşani – Secţia civilă.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 noiembrie 2005.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,Ioana Marilena Chiorean–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește