DECIZIE nr. 55 din 31 ianuarie 2008

privind excepţia de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti



Ioan Vida – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorPetre Ninosu – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorIon Tiucă – procurorClaudia Miu – prim-magistrat asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, excepţie ridicată în Dosarul nr. 7.891/105/2005 (număr în format vechi 7.894/2005) al Tribunalului Prahova – Secţia civilă.La apelul nominal răspunde Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti, prin reprezentanţii legali: Ana Maria Florea şi, respectiv, Zbârlea Gheorghe, lipsind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Preşedintele dispune a se face apelul şi în dosarele nr. 1.570D/2007 şi nr. 1.571D/2007, având ca obiect o excepţie de neconstituţionalitate identică, ridicată în dosarele nr. 7.894/105/2005 (număr în format vechi 7.897/2005) şi nr. 7.890/105/2005 (număr în format vechi 7.893/2005) ale Tribunalului Prahova – Secţia civilă.La apelul nominal se constată că sunt prezente aceleaşi părţi ca şi în cazul Dosarului nr. 1.569D/2007, procedura de citare fiind legal îndeplinită faţă de părţile lipsă.Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea dosarelor nr. 1.570D/2007 şi nr. 1.571D/2007 la Dosarul nr. 1.569D/2007, având în vedere faptul că sunt îndeplinite cerinţele conexării prevăzute de art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992.Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu măsura conexării, întrucât dosarele au acelaşi obiect.Curtea, având în vedere identitatea de obiect a dosarelor menţionate, în temeiul dispoziţiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 1.570D/2007 şi nr. 1.571D/2007 la Dosarul nr. 1.569D/2007, care este primul înregistrat.Cauza fiind în stare de judecată, reprezentanţii legali ai Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate şi ai Casei Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autorităţii Judecătoreşti pun concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.Luând cuvântul, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, în acelaşi sens.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine următoarele:Prin încheierile din 21 septembrie 2007, pronunţate în dosarele nr. 7.891/105/2005 (număr în format vechi 7.894/2005), nr. 7.894/105/2005 (număr în format vechi 7.897/2005), nr. 7.890/105/2005 (număr în format vechi 7.893/2005), Tribunalul Prahova – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti.Excepţia a fost ridicată de: Ştefania Gheorghe, Liviu Constantin Stanimir, Paul Mihail Spânu, Constantin Toader, Nicolae Dan Damian, Florentin Cojanu, Cristian Constantin Coman, Aurelian Preda, Florin Petre, Dănuţ Toma, Vasile Gheorghe, Ilie Valentin Ivănescu, Ştefan Valentin Beznea, Iişoara Manolache, Alexandru Manolache, Nicolae Constantin, Florian Tuţă, Gabriel Ion Ciulac, Dumitru Marian Fofircă, Alexandru Vrânceanu, Vasile Gârbea, Vasile Miclea, Ovidiu Nicolae Ciobanu, Gabriel Balea şi Ovidiu Badea, Gheorghe Tudose, Fănică Chelba, Daniel Bobeică, Victor Cristian Andreescu, Nicolae Mădălin Dumitrache, Georgian Costin Anton, Gabriel Dan Pandele, Costinel Şindrilaru, Iulian Tănase, Cristian Horaţiu Grigore, Ion Baciu, Ion Lapte, Angelo Neacşu, Constantin Burduşel, Florin Burlan, Cristian Petronel Achim, Elena Marcu, Constantin Radu, Constantin Cătălin Ene, Ionel Minea, Nicolae Tudor, Ion Băncilă, Adrian Ionuţ Opriş, Florian Nicolae, Viorel Toma, Cătălin Viorel Stanciu, Gheorghe Stoian, Nicolae Toma, Dumitru Rădulescu, Mihai Muc, Gheorghe Dinu, Marian Gerea, Mihail Poenaru, Lucian Spătaru, Florian Marius Niţu, Florica Schiau, Valentin Adrian Panait şi Vasile Mirel Furtună în cauze având ca obiect soluţionarea unor litigii de muncă.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că Hotărârea Guvernului nr. 677/2003 contravine dispoziţiile art. 26 alin. (1), art. 33 alin. (1), art. 41 alin. (2) şi art. 53 din Constituţie, întrucât prevederile hotărârii menţionate restrâng dreptul acordat poliţiştilor prin Legea nr. 80/1995 şi Legea nr. 360/2002.Tribunalul Prahova – Secţia civilă consideră că Hotărârea Guvernului nr. 677/2003 este neconstituţională în integralitatea sa, fiind contrară dispoziţiilor constituţionale invocate în motivarea excepţiei.Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.Avocatul Poporului apreciază că hotărârile Guvernului nu pot constitui obiect al controlului de constituţionalitate exercitat de Curtea Constituţională, motiv pentru care excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.CURTEA,examinând încheierile de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie Hotărârea Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 432 din 19 iunie 2003.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională constată că aceasta este inadmisibilă în raport cu dispoziţiile art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora: „(1) Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare […].(6) Dacă excepţia este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curţii Constituţionale.[…]" … Aşa fiind, Curtea constată, totodată, că Tribunalul Prahova – Secţia civilă trebuia să aplice aceste dispoziţii şi, fără a mai sesiza Curtea Constituţională, să respingă, printr-o încheiere motivată, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 677/2003, întrucât acest act normativ nu face parte din categoria actelor prevăzute de art. 146 lit. d) din Constituţie, text potrivit căruia Curtea Constituţională „hotărăşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial”.Întrucât instanţa nu s-a conformat dispoziţiilor art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992, iar instanţa de contencios constituţional a fost totuşi sesizată, Curtea urmează să respingă excepţia de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, excepţie ridicată de Ştefania Gheorghe, Liviu Constantin Stanimir, Paul Mihail Spânu, Constantin Toader, Nicolae Dan Damian, Florentin Cojanu, Cristian Constantin Coman, Aurelian Preda, Florin Petre, Dănuţ Toma, Vasile Gheorghe, Ilie Valentin Ivănescu, Ştefan Valentin Beznea, Iişoara Manolache, Alexandru Manolache, Nicolae Constantin, Florian Tuţă, Gabriel Ion Ciulac, Dumitru Marian Fofircă, Alexandru Vrânceanu, Vasile Gârbea, Vasile Miclea, Ovidiu Nicolae Ciobanu, Gabriel Balea şi Ovidiu Badea, Gheorghe Tudose, Fănică Chelba, Daniel Bobeică, Victor Cristian Andreescu, Nicolae Mădălin Dumitrache, Georgian Costin Anton, Gabriel Dan Pandele, Costinel Şindrilaru, Iulian Tănase, Cristian Horaţiu Grigore, Ion Baciu, Ion Lapte, Angelo Neacşu, Constantin Burduşel, Florin Burlan, Cristian Petronel Achim, Elena Marcu, Constantin Radu, Constantin Cătălin Ene, Ionel Minea, Nicolae Tudor, Ion Băncilă, Adrian Ionuţ Opriş, Florian Nicolae, Viorel Toma, Cătălin Viorel Stanciu, Gheorghe Stoian, Nicolae Toma, Dumitru Rădulescu, Mihai Muc, Gheorghe Dinu, Marian Gerea, Mihail Poenaru, Lucian Spătaru, Florian Marius Niţu, Florica Schiau, Valentin Adrian Panait şi Vasile Mirel Furtună în dosarele nr. 7.891/105/2005 (număr în format vechi 7.894/2005), nr. 7.894/105/2005 (număr în format vechi 7.897/2005) şi nr. 7.890/105/2005 (număr în format vechi 7.893/2005) ale Tribunalului Prahova – Secţia civilă.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 31 ianuarie 2008.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAPrim-magistrat-asistent,Claudia Miu–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește