privind contractul de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni
Preşedintele Consiliului Concurenţei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurenţei;2. Legii concurenţei nr. 21/1996;3. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, cu modificările şi completările ulterioare;4. Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 şi 6 din Legea concurenţei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurenţiale;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă;6. notificării contractului de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni, înregistrată cu nr. RS-355 din 15 octombrie 2002 la Consiliul Concurenţei;7. actelor şi lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-355 din 15 octombrie 2003;8. Notei Departamentului bunuri industriale nr. V3-2.156 din 3 decembrie 2003 cu privire la contractul notificat;având în vedere următoarele:1. La data de 27 februarie 2003 a fost înaintată cererea de certificare prealabilă a neintervenţiei Consiliului Concurenţei, privind un contract-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal, încheiat la data de 22 ianuarie 2003 între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, pe de o parte, şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială HOLCIM (ROMÂNIA) – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni, pe de altă parte.2. Analiza contractului-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal din data de 22 ianuarie 2003, în forma în care se prezenta la acel moment, ridica unele probleme din punct de vedere concurenţial, astfel încât Consiliul Concurenţei a considerat că acesta nu poate fi certificat. În consecinţă, Consiliul Concurenţei a solicitat rezilierea contractului-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal.3. Drept urmare, la data de 21 iulie 2003 părţile implicate au semnat o scrisoare de încetare a contractului-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal din data de 22 ianuarie 2003, prin care acesta a fost considerat încetat; nici una dintre prevederile contractului-cadru nu a intrat în vigoare şi nu a produs efecte.4. Ca urmare a celor descrise mai sus, la data de 1 septembrie 2003, Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, pe de o parte, şi Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva şi Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni, pe de altă parte, au încheiat contractul de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal.5. Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi a mai încheiat contracte de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal, atât cu Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti, cât şi cu Societatea Comercială HOLCIM (ROMÂNIA) – S.A. Bucureşti.6. Vânzătorul, Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, face parte din Grupul LNM şi are ca obiect principal de activitate producerea de metale feroase sub forme primare şi semifabricate (Cod CAEN 2710).7. Cumpărătorii, respectiv Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva şi Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni, au ca obiect principal de activitate producerea şi comercializarea cimentului. Acestea sunt societăţi controlate unic direct de Societatea Comercială CARPATCEMENT ROMÂNIA – S.R.L. Bucureşti, societate care coordonează activităţile Grupului german HeidelbergCement în domeniul cimentului, în România. Grupul HeidelbergCement este renumit pe plan mondial pentru activitatea şi performanţele dobândite în domeniul producerii şi comercializării materialelor de construcţii, în special ciment. Grupul HeidelbergCement deţine controlul la numeroase societăţi comerciale din România, active în principal pe pieţele materialelor de construcţii.8. Piaţa relevantă a fost definită ca piaţa zgurei granulate de furnal, pe întregul teritoriu al României.9. În afară de Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, pe piaţa relevantă definită nu există alţi agenţi economici din activitatea cărora să rezulte zgura granulată de furnal, cu calităţile necesare fabricării cimentului sau agenţi economici care să comercializeze acest produs. Pe această piaţă nu există produse provenite din import.10. Cererea pe piaţa relevantă se manifestă în principal din partea producătorilor de ciment, aceştia fiind cei mai însemnaţi consumatori ai acestui produs (achiziţionează circa 90% din producţia totală de zgură a Societăţii Comerciale ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi).11. Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 856/2002, zgura este considerată deşeu. Acest deşeu are un impact negativ semnificativ asupra mediului înconjurător, întrucât, din cauza utilizărilor sale limitate, nu au fost găsite modalităţi de evacuare eficiente, fiind depozitat de-a lungul timpului în halda de zgură a combinatului siderurgic Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi. Acest fapt a generat probleme de mediu pentru a căror remediere Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi a fost obligată prin programe de conformare, emise de autoritatea de mediu, la măsuri în vederea reducerii şi eliminării riscurilor de poluare.12. Astfel, atât problemele de mediu pe care le generează depozitarea zgurei şi resursele financiare care ar trebui investite pentru protejarea mediului, cât şi faptul că zgura reprezintă pentru producătorii de ciment o materie primă importantă în procesul de producţie a anumitor sortimente de ciment au determinat Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni să încheie contractul de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal din data de 1 septembrie 2003.13. Contractul de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal, încheiat la 1 septembrie 2003 între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni, nu conţine clauze care restricţionează sau care pot să restricţioneze concurenţa şi libertatea părţilor de a lua independent decizii în activitatea lor.DECIDE: +
Articolul 1În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. a) din Regulamentul pentru aplicarea prevederilor art. 5 şi 6 din Legea concurenţei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurenţiale, se certifică neintervenţia Consiliului Concurenţei, constatându-se că acordul notificat, respectiv contractul de vânzare-cumpărare pentru zgura granulată de furnal, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni la data de 1 septembrie 2003, nu intră sub incidenţa prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6 din Legea concurenţei nr. 21/1996. +
Articolul 2În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale CARPATCEMENT ROMÂNIA – S.R.L. Bucureşti. +
Articolul 3Prezenta decizie intră în vigoare de la data comunicării acesteia către părţi. +
Articolul 4Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general al Consiliului Concurenţei vor urmări ducerea la îndeplinire a prezentei decizii. +
Articolul 5Prezenta decizie se comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurenţei către:Societatea Comercială CARPATCEMENT ROMÂNIA – S.R.L.Calea Dorobanţilor nr. 240, sectorul 1, BucureştiTelefon 231 57 90Fax 231 57 82Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A.Str. Smârdan nr. 1, Galaţi, judeţul GalaţiTelefon 0236/407 610Fax 0236/407 609Preşedintele Consiliului Concurenţei,Theodor Valentin PurcăreaBucureşti, 5 decembrie 2003.Nr. 502.––-
