privind contractul de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti
Preşedintele Consiliului Concurenţei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurenţei;2. Legii concurenţei nr. 21/1996;3. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, cu modificările şi completările ulterioare;4. Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art. 5 şi 6 din Legea concurenţei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurenţiale;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii unei părţi substanţiale de piaţă;6. Notificării contractului de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti, înregistrată cu nr. RS-315 din 4 septembrie 2003 la Consiliul Concurenţei;7. actelor şi lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-315 din 4 septembrie 2003;8. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la contractul notificat,având în vedere următoarele:1. La data de 27 februarie 2003 a fost înaintată cererea de certificare prealabilă a neintervenţiei Consiliului Concurenţei privind un contract-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal, încheiat la data de 22 ianuarie 2003 între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, pe de o parte, şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială HOLCIM (ROMÂNIA) – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni, pe de altă parte.2. Analiza contractului-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal din data de 22 ianuarie 2003, în forma în care se prezenta la acel moment, ridică unele probleme din punct de vedere concurenţial, astfel încât Consiliul Concurenţei a considerat că acesta nu poate fi certificat. În consecinţă, Consiliul Concurenţei a solicitat rezilierea contractului-cadru.3. Drept urmare, la data de 21 iulie 2003 părţile implicate au semnat o scrisoare de încetare a contractului-cadru de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal din data de 22 ianuarie 2003, prin care acesta a fost considerat încetat; nici una dintre prevederile contractului-cadru nu a intrat în vigoare şi nu a produs efecte.4. Ca urmare a celor descrise mai sus, la data de 14 august 2003 Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti au încheiat contractul de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal.5. Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi a mai încheiat contracte de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal atât cu Societatea Comercială HOLCIM (ROMÂNIA) – S.A. Bucureşti, cât şi cu Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni*1).6. Vânzătorul, Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, face parte din Grupul LNM şi are ca obiect principal de activitate producţia de metale feroase sub forme primare şi semifabricate (cod CAEN 2710).7. Cumpărătorul, respectiv Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti, are ca obiect principal de activitate producerea şi comercializarea materialelor de construcţii, în mod deosebit ciment. Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti face parte din grupul organizat în jurul Societăţii Comerciale LAFARGE – S.A. Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti deţine participaţii la numeroase societăţi comerciale din România, active în principal pe pieţele materialelor de construcţii.8. Piaţa relevantă a fost definită ca piaţa zgurii granulate de furnal pe întregul teritoriu al României.9. În afară de Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi, pe piaţa relevantă definită nu există alţi agenţi economici din activitatea cărora să rezulte zgură granulată de furnal cu calităţile necesare fabricării cimenturilor sau agenţi economici care să comercializeze acest produs. Pe această piaţă nu există produse provenite din import.10. Cererea pe piaţa relevantă se manifestă în principal din partea producătorilor de ciment, aceştia fiind cei mai însemnaţi consumatori ai acestui produs (circa 90% din producţia totală de zgură a Societăţii Comerciale ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi).11. Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 856/2002, zgura este considerată deşeu. Acest deşeu are un impact negativ semnificativ asupra mediului înconjurător, întrucât din cauza utilizărilor sale limitate nu au fost găsite modalităţi de evacuare eficiente, fiind depozitat, de-a lungul timpului, în halda de zgură a Combinatului Siderurgic Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi. Acest fapt a generat probleme de mediu, pentru a căror remediere Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi a fost obligată prin programe de conformare, emise de autoritatea de mediu, la măsuri în vederea reducerii şi eliminării riscurilor de poluare.12. Astfel, atât problemele de mediu pe care le generează depozitarea zgurii şi resursele financiare care ar trebui investite pentru protejarea mediului, cât şi faptul că zgura reprezintă pentru producătorii de ciment o materie primă importantă în procesul de producţie a anumitor sortimente de ciment au determinat Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti să încheie contractul de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal din data de 14 august 2003.13. Contractul de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal din data de 14 august 2003, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti, nu conţine clauze care restricţionează sau care pot restricţiona concurenţa şi libertatea părţilor de a lua independent decizii în activitatea lor,––––-*1) Societatea Comercială MOLDOCIM – S.A. Bicaz, Societatea Comercială CASIAL – S.A. Deva, Societatea Comercială ROMCIF – S.A. Fieni sunt societăţi comerciale ce aparţin Grupului HeidelbergCement AG.DECIDE: +
Articolul 1În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. a) din Regulamentul pentru aplicarea prevederilor art. 5 şi 6 din Legea concurenţei nr. 21/1996, privind practicile anticoncurenţiale, se certifică neintervenţia Consiliului Concurenţei, constatându-se că acordul notificat, respectiv contractul de vânzare-cumpărare pentru zgură granulată de furnal, încheiat între Societatea Comercială ISPAT SIDEX – S.A. Galaţi şi Societatea Comercială LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti la data de 14 august 2003, nu intră sub incidenţa prevederilor art. 5 alin. (1) sau ale art. 6 din Legea concurenţei nr. 21/1996. +
Articolul 2În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale LAFARGE ROMCIM – S.A. Bucureşti. +
Articolul 3Prezenta decizie intră în vigoare de la data comunicării acesteia către părţi. +
Articolul 4Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general al Consiliului Concurenţei vor urmări ducerea la îndeplinire a prezentei decizii. +
Articolul 5Prezenta decizie se comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurenţei:Societăţii Comerciale LAFARGE ROMCIM – S.A.Calea Moşilor nr. 51, sectorul 3, BucureştiTelefon: 315 09 36Fax: 312 09 45Prin împuternicit,Avocat Ilinca PopoviciNeocity Tower, etajele 9-12Calea Dorobanţilor nr. 237B, sectorul 1, BucureştiTelefon: 201 12 00Fax: 201 12 10Societăţii Comerciale ISPAT SIDEX – S.A.Str. Smârdan nr. 1, Galaţi, judeţul GalaţiTelefon: 0236/407 610Fax: 0236/407 609Preşedintele Consiliului Concurenţei,Theodor Valentin Purcărea––-
