privind procedura de acordare a două licenţe de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de televiziune
Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2009 pentru aprobarea Strategiei privind tranziţia de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel naţional, cu modificările ulterioare,în temeiul prevederilor art. 11 alin. (1), art. 12 alin. (1) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, aprobată prin Legea nr. 113/2010, ale art. 59 alin. (4) şi (7) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. V din Hotărârea Guvernului nr. 464/2010 privind acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de televiziune şi pentru modificarea Strategiei privind tranziţia de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel naţional, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2009,preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii emite prezenta decizie. +
Articolul 1Prezenta decizie are ca obiect stabilirea procedurii de acordare a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru în banda de frecvenţe 470-862 MHz în vederea operării a două multiplexe de televiziune digitală terestră DVB-T pe teritoriul României, în condiţiile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 464/2010 privind acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de televiziune şi pentru modificarea Strategiei privind tranziţia de la televiziunea analogică terestră la cea digitală terestră şi implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel naţional, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2009. +
Articolul 2(1) Dreptul de utilizare a frecvenţelor radio conferit în banda 790-862 MHz (canalele 61-69) va fi modificat după data încetării emisiilor analogice (switch-off) de televiziune terestră cu alte canale din banda de frecvenţe radio 470-790 MHz (canalele 21-60). … (2) Utilizarea canalelor radio din banda de frecvenţe 830-862 MHz este limitată temporar, până la coordonarea acestora cu Ministerul Apărării Naţionale în cadrul Comisiei Interdepartamentale de Radiocomunicaţii. … (3) Utilizarea efectivă, inclusiv în zonele de frontieră, a staţiilor de emisie funcţionând în canalele alocate prin licenţa de utilizare a frecventelor radio va fi posibilă numai în baza coordonării realizate de către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANCOM, potrivit legii, cu administraţiile de comunicaţii ale ţărilor vecine, cu respectarea cerinţelor care decurg din aplicarea prevederilor Acordului Geneva 2006, referitoare la coordonarea utilizării frecvenţelor din spectrul de frecvenţe ce face obiectul prezentei decizii. … +
Articolul 3Licenţele de utilizare a frecvenţelor radio în sistem digital terestru de televiziune, denumite în continuare licenţe, se acordă prin proceduri de selecţie comparative distincte, organizate în conformitate cu dispoziţiile art. III alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 464/2010, de către ANCOM. +
Articolul 4Persoanele interesate pot depune oferte pentru ambele proceduri de selecţie. +
Articolul 5(1) Etapele premergătoare procedurilor de selecţie sunt următoarele: … a) publicarea proiectului caietului de sarcini în vederea consultării; … b) transmiterea observaţiilor privind conţinutul caietului de sarcini; … c) elaborarea formei finale a caietului de sarcini şi aprobarea acestuia de către preşedintele ANCOM; … d) publicarea anunţului de participare la procedurile de selecţie organizate. … (2) Etapele procedurilor de selecţie sunt următoarele: … a) obţinerea caietului de sarcini de către persoanele interesate; … b) transmiterea solicitărilor de clarificări şi răspunsul la acestea; … c) depunerea ofertelor şi a garanţiei de participare de către persoanele care au obţinut caietul de sarcini; … d) evaluarea ofertelor; … e) transmiterea comunicărilor privind rezultatul evaluării tuturor ofertelor depuse; … f) primirea şi soluţionarea contestaţiilor. … (3) Calendarul detaliat al etapelor procedurilor de selecţie se va stabili de către ANCOM prin caietul de sarcini. … +
Articolul 6(1) Pentru organizarea şi conducerea procedurilor de selecţie, preşedintele ANCOM va desemna o comisie formată din 7 membri, care nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori, cenzori sau angajaţi, cu carnet de muncă ori în alt mod, ai vreuneia dintre persoanele juridice care participă la procedurile de selecţie sau ai vreunei persoane juridice care are control asupra vreunui ofertant, în acest sens membrii comisiei depunând o declaraţie pe propria răspundere. … (2) În cadrul comisiei prevăzute la alin. (1) pot fi cooptaţi şi experţi externi. … (3) O persoană juridică are control asupra ofertantului, conform alin. (1), dacă exercită direct cel puţin 25% din valoarea/numărul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot deţinute la acesta. … (4) În cadrul comisiei prevăzute la alin. (1) se vor desemna un preşedinte care va conduce procedurile de selecţie şi un secretar care va întocmi procesele-verbale de şedinţă. … (5) Comisia prevăzută la alin. (1) are următoarele atribuţii: … a) elaborarea formei finale a caietului de sarcini şi supunerea lui spre aprobare preşedintelui ANCOM; … b) formularea răspunsurilor la solicitările de clarificări; … c) evaluarea ofertelor; … d) prezentarea rezultatului evaluării ofertelor preşedintelui ANCOM în scopul aprobării acestuia. … (6) În vederea soluţionării eventualelor contestaţii, ANCOM va constitui o comisie formată din alte persoane decât cele care au făcut parte din comisia prevăzută la alin. (1). Procesul-verbal de soluţionare a contestaţiilor va fi aprobat de preşedintele ANCOM. Incompatibilităţile prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi membrilor comisiei constituite potrivit prezentului alineat. … +
Articolul 7(1) ANCOM va publică pe pagina de internet www.ancom.org.ro, în vederea consultării publice, proiectul caietului de sarcini şi data-limită până la care se pot primi observaţii la acesta. … (2) Forma finală a caietului de sarcini va fi elaborată după centralizarea şi analizarea observaţiilor primite. … (3) ANCOM va publică cel puţin într-un cotidian de circulaţie naţională, precum şi pe pagina de internet www.ancom.org.ro un anunţ de participare la procedurile de selecţie, prin care va invita persoanele interesate să procure caietul de sarcini, arătând care este data-limită pentru aceasta, precum şi data limită pentru depunerea ofertelor. … +
Articolul 8(1) Caietul de sarcini elaborat va conţine în mod obligatoriu condiţiile tehnice de utilizare a frecvenţelor radio alocate, condiţiile minime pe care ofertantul trebuie să le îndeplinească pentru a fi eligibil, obligaţiile minime pe care acesta va trebui să şi le asume în cazul în care va fi declarat câştigător al procedurii de selecţie, grila de punctaj, precum şi orice alte aspecte considerate relevante de către comisia prevăzută la art. 6 alin. (1). … (2) ANCOM va asigura obţinerea unui exemplar al caietului de sarcini de către orice persoană care îşi manifestă intenţia în acest sens, după achitarea de către aceasta a sumei de 1.500 lei. … +
Articolul 9(1) Procedurile de selecţie se desfăşoară pe bază de oferte ferme, definitive, irevocabile şi necondiţionate, primite în conformitate cu caietul de sarcini pentru elaborarea şi prezentarea ofertei. … (2) Ofertanţii vor constitui o garanţie de participare în cuantum de 100.000 euro prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă română sau de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de corespondent, din care să rezulte fără echivoc angajamentul irevocabil al acesteia de a plăti imediat, la solicitarea ANCOM, fără a invoca vreo excepţie legată de procedurile de selecţie, o sumă în cuantum egal cu garanţia de participare, în cazul în care: … a) ofertanţii declaraţi câştigători ai procedurii de selecţie renunţă la dreptul de a li se acordă licenţa; … b) ofertanţii declaraţi câştigători ai procedurii de selecţie nu achită taxa de licenţă în condiţiile prevăzute la art. III alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 464/2010; … c) ofertanţii îşi retrag oferta după data-limită stabilită pentru primirea ofertelor; … d) ofertanţii influenţează sau încearcă să influenţeze comisia prevăzută la art. 6 alin. (1) în procesul de examinare şi evaluare a ofertelor. … (3) Scrisoarea de garanţie bancară trebuie să aibă o perioadă de valabilitate de cel puţin 180 de zile de la data-limită până la care se pot primi ofertele. … (4) Garanţia de participare se restituie integral, la cerere, tuturor participanţilor, cu excepţia câştigătorilor procedurilor de selecţie, cărora le va fi restituită, la cerere, după momentul eliberării licenţelor. … +
Articolul 10Comisia prevăzută la art. 6 alin. (1) va analiza doar acele oferte care au fost primite în termenul menţionat în caietul de sarcini şi care sunt însoţite de garanţia de participare în cuantumul şi în forma prevăzute în prezenta decizie. +
Articolul 11(1) Comisia prevăzută la art. 6 alin. (1) va comunică persoanelor care au depus oferte rezultatele evaluării acestora prin publicarea pe pagina de internet www.ancom.org.ro … (2) Persoanelor ale căror oferte au fost declarate câştigătoare li se vor acorda licenţele de către ANCOM, după achitarea de către aceştia a taxei de licenţă, în condiţiile legii. … +
Articolul 12Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Preşedintele Autorităţii Naţionalepentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii,Marius Cătălin MarinescuBucureşti, 22 iunie 2010.Nr. 447.___________
