privind concentrarea economică realizată de către HeidelbergCement AG prin dobândirea controlului asupra Societăţii Comerciale "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni
Preşedintele Consiliului Concurentei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;2. prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996;3. prevederilor Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedura al Consiliului Concurentei;4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii unei părţi substanţiale de piaţa;6. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;7. Notificării concentrarii economice, înregistrată la Consiliul Concurentei cu nr. RS-235 din 3 septembrie 2002;8. actelor şi lucrărilor din dosarul cauzei nr. RS-235 din 3 septembrie 2002;9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată,având în vedere următoarele:1. concentrarea economică s-a realizat prin dobândirea controlului unic direct la Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni de către HeidelbergCement AG, în urma unei oferte publice de preluare lansate de aceasta societate.Oferta s-a finalizat prin achiziţionarea de către HeidelbergCement AG a unui număr de acţiuni reprezentând circa 97,48% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni.Anterior realizării acestei operaţiuni de concentrare economică pachetul majoritar de acţiuni de 53,2% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni apartinea Societăţii Comerciale "Tagrimpex" – S.R.L. Bucureşti, iar HeidelbergCement AG detinea un pachet de acţiuni reprezentând 18,82981% din capitalul social al acestei societăţi comerciale;2. societatea achizitoare, HeidelbergCement AG, face parte din Grupul german HeidelbergCement, care ocupa locul IV în lume în domeniul producerii şi comercializării materialelor de construcţii;3. pe piaţa românească societatea comercială achizitoare desfăşoară activităţi în domeniul producerii şi comercializării:● cimentului, prin Societatea Comercială "Moldocim" – S.A. Bicaz şi Societatea Comercială "Casial" – S.A. Deva;● varului, prin Societatea Comercială "Temelia" – S.A. Braşov;● betoanelor şi mortarelor;● agregatelor minerale de cariera şi de rau.Ca şi celelalte companii străine prezente pe pieţele materialelor de construcţii din România, HeidelbergCement AG este un grup puternic integrat pe verticala, folosind produsele de pe o piaţa drept input-uri pe alte pieţe pe care este prezent;4. societatea achizitionata, Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni, produce şi comercializează materiale de construcţii, respectiv ciment şi var. Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni controlează Societatea Comercială "Romcif Alas Beton" – S.R.L., societate producătoare de betoane şi mortare, care îşi comercializează produsele pe piaţa municipiului Bucureşti şi în imprejurimi;5. pieţele relevante aferente acestei operaţiuni de concentrare economică sunt:● piaţa cimentului la nivel naţional, rezultată din reuniunea pieţelor geografice ale fabricilor de ciment controlate de societatea achizitoare şi de societatea achizitionata;● piaţa varului la nivel naţional; şi● piaţa betoanelor şi mortarelor în zona municipiului Bucureşti şi în imprejurimi;6. cotele de piaţa ale achizitorului pe pieţele relevante definite rezultă din însumarea segmentelor de piaţa deţinute de HeidelbergCement AG şi de Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni anterior realizării operaţiunii. Acestea au următoarele valori pentru anul 2001:a) circa 33,7% pe piaţa producerii şi comercializării cimentului – segment calculat în funcţie de valoarea totală a vânzărilor; … b) circa 47% pe piaţa producerii şi comercializării varului la nivel naţional – segment calculat în funcţie de valoarea vânzărilor; … c) circa 13,4% pe piaţa producerii şi comercializării betoanelor şi mortarelor în municipiul Bucureşti şi în imprejurimi – segment calculat în funcţie de volumul vânzărilor; … 7. pe piaţa românească a cimentului, alături de HeidelbergCement AG şi de Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni sunt prezenţi următorii producători: Societatea Comercială "Lafarge Romcim" – S.A. cu fabricile: Medgidia, Hoghiz şi Targu Jiu şi Societatea Comercială "Holcim România" – S.A. cu fabricile: Turda, Alesd şi Deva.Pe piaţa românească a varului, alături de achizitorul HeidelbergCement AG şi de Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni sunt prezenţi următorii producători: Societatea Comercială "Lafarge Romcim" – S.A. cu fabricile: Medgidia, Targu Jiu, Societatea Comercială "Holcim România" – S.A. cu fabrica Alesd, numerosi producători locali (vararii), combinatele siderurgice, fabricile de zahăr care produc pentru nevoile proprii etc.Pe piaţa betoanelor şi mortarelor în zona municipiului Bucureşti şi în imprejurimi, alături de HeidelbergCement AG şi de Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni prin Societatea Comercială "Romcif Alas Beton" – S.R.L. Fieni, sunt prezenţi următorii producători: Societatea Comercială "Lafarge Romcim" – S.A. cu Societatea Comercială "Comnord" – S.A., Societatea Comercială "Holcim România" – S.A. cu Societatea Comercială "Holcim Carpaţi" – S.A., Societatea Comercială "TC Carpaţi" – S.A., CCCF şi mulţi alţii. Piaţa betoanelor şi mortarelor din zona municipiului Bucureşti şi din imprejurimi este o piaţa concurentiala;8. pe piaţa cimentului s-au realizat importuri într-o măsura nesemnificativa, iar pe piaţa varului şi pe piaţa betoanelor şi mortarelor nu exista importuri;9. cererea de ciment, var, betoane şi mortare este reprezentată de agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în sectorul execuţiei de lucrări de construcţii; pe piaţa cimentului şi a varului ponderea cea mai însemnată o au societăţile comerciale producătoare de betoane.Majoritatea fabricilor de ciment au realizat exporturi.Analizata în perspectiva, cererea de ciment, var, betoane şi mortare este în uşoară creştere;10. situaţia comparativa a preţurilor practicate de producătorii de ciment, var, betoane şi mortare ilustreaza preţuri asemănătoare la toţi concurentii;11. pe piaţa cimentului barierele la intrare sunt semnificative. Pe aceasta piaţa se înregistrează o rezervă însemnată de capacitate, cauzată de diminuarea volumului de investiţii comparativ cu perioada în care fabricile de ciment au fost construite;12. ca efect al operaţiunii realizate oferta de ciment, var, betoane şi mortare se modifica, în sensul că se restrânge concurenta pe pieţele relevante definite, prin dispariţia concurentului Societatea Comercială "Tagrimpex" – S.R.L. Bucureşti;13. în ceea ce priveşte poziţia dobandita pe piaţa varului, se are în vedere faptul ca achizitorul a menţionat în formularul de notificare ca în perioada imediat următoare intenţionează sa vândă acţiunile aferente activităţii desfăşurate în România în domeniul varului, respectiv Societatea Comercială "Temelia" – S.A. Braşov;14. privită în ansamblu, operaţiunea analizata are drept efect echilibrarea forţelor între companiile de renume mondial, prezente pe piaţa cimentului din România. Corelat cu faptul ca piaţa cimentului se caracterizează prin existenta de supracapacitati, echilibrarea poziţiilor celor trei companii reprezintă efecte pozitive ce contracareaza restrangerea nesemnificativa a concurentei;15. societatea achizitoare a întocmit un vast program de investiţii pe care intenţionează sa îl realizeze în cadrul Societăţii Comerciale "Tagrimpex Romcif" – S.A. Fieni, în special în domeniul protecţiei mediului;16. operaţiunea realizată nu creează şi nu consolideaza o poziţie dominantă şi nu afectează mediul concurential, deoarece restrangerea concurentei este nesemnificativa,decide: +
Articolul 1În conformitate cu dispoziţiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 şi pct. 124 al cap. II din partea a II-a a Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economică notificată, constatandu-se ca, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa legii, nu exista motive pentru a fi refuzată. +
Articolul 2Taxa de autorizare, prevăzută la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, este de 2.399.722.673 lei şi se va plati cu ordin de plată în contul nr. 361280016300, deschis la Banca Comercială Română – Centrala, cod SWIFT RNCBROBU, beneficiar Trezoreria Judeţului Dambovita, cu menţiunea „Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare”. Pe versoul ordinului de plată, în rubrica COD CONT, se va înscrie contul nr. 20.17.01.03.Taxa de autorizare se va plati în termen de 30 (treizeci) de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie a ordinului de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurentei. +
Articolul 3Prezenta decizie devine aplicabilă de la data comunicării ei către părţi. +
Articolul 4Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ. +
Articolul 5În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala HeidelbergCement AG. +
Articolul 6Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general din cadrul Consiliului Concurentei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei decizii. +
Articolul 7Prezenta decizie se comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurentei părţilor implicate:1. HeidelbergCement AGHeidelberg, Germania,prin împuternicit,avocat Dan JalbaMoore, Vartires Associates SCPASediul: municipiului Bucureşti, str. G-ral C. Budisteanu nr. 28C, sectorul 1Telefon: 312.49.50Fax: 312.49.512. Societatea Comercială "Tagrimpex Romcif" – S.A. FieniSediul: oraşul Fieni, str. Ing. Aurel Raianu nr. 34, judeţul DambovitaTelefon: 0245/774 470Fax: 0245/210 843p. Preşedintele Consiliului Concurentei,Nemenyi JoszefBucureşti, 7 noiembrie 2002.Nr. 413––––
