privind concentrarea economică realizată de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria şi Grupul GEIGER prin dobândirea controlului în comun asupra Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A. Bucureşti
Preşedintele Consiliului Concurentei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;2. prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996;3. prevederilor Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedura al Consiliului Concurentei;4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţa;6. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;7. Notificării concentrarii economice, înregistrată la Consiliul Concurentei cu nr. RS-265 din 10 octombrie 2002;8. actelor şi lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-265 din 10 octombrie 2002;9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată,având în vedere următoarele:1. Concentrarea economică s-a realizat prin cesionarea către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, în baza Hotărârii nr. 1 a Adunării generale a acţionarilor din data de 16 mai 2002, a unui număr de 3.570 de acţiuni, reprezentând 42,5% din capitalul social al Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A. Bucureşti, de la actionarii care detineau împreună pachetul majoritar de acţiuni şi care reprezintă Grupul GEIGER.Achiziţionarea de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de acţiuni reprezentând 42,5% din capitalul social al Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A. Bucureşti conduce la schimbarea calitativă a controlului exercitat asupra acestei societăţi comerciale, prin trecerea de la controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul în comun, exercitat de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi de Grupul GEIGER.Controlul în comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controlează Societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, şi de Grupul GEIGER asupra societăţilor comerciale "THERMOLIT"- S.A. şi "INTERNAŢIONALE BAUCONSULTING" – S.R.L. evidenţiază existenta unor legături anterioare între aceste firme.Probabilitatea existenţei unor interese comune reiese şi din faptul ca în cazul Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A., Societăţii Comerciale "E.B.C." – S.A., Societăţii Comerciale "COSAR" – S.A. şi Societăţii Comerciale "E.B.M." – S.A., în urma tranzacţiilor efectuate între Grupul GEIGER şi STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, aceste societăţi deţin pachete egale de acţiuni la Societatea Comercială INTER ECO – S.A., Societatea Comercială "E.B.C." – S.A. şi Societatea Comercială "COSAR" – S.A. şi pachete aproximativ egale la Societatea Comercială "E.B.M." – S.A.Ceilalţi acţionari sunt aceleaşi persoane fizice, prezente în structura actionariatelor acestor patru societăţi comerciale.Prin urmare, modificarea intervenita în structura actionariatului Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A. Bucureşti prin achiziţionarea de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de acţiuni de la Grupul GEIGER reprezintă o operaţiune de concentrare economică în sensul prevederilor art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996.2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este persoana juridică austriaca ce îşi desfăşoară activitatea în domeniul construcţiilor civile. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH are ca acţionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra a Grupului STRABAG.Grupul STRABAG are participatii în numeroase firme pe plan mondial, formând unul dintre cele mai importante concerne din Europa – al doilea ca mărime din Austria şi între primele 10 pe plan european.3. Actionarii persoane fizice, Pius Geiger, Ludwig Johannes Geiger şi Josef Joachim Geiger, au înfiinţat în anul 1998 Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti, detinand împreună pachetul majoritar de acţiuni şi majoritatea absolută a drepturilor de vot aferente acestora. Aceşti acţionari reprezintă în Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti Grupul GEIGER – Germania -, un important grup de investitori care a realizat plasamente şi investiţii, cu precădere în domeniul construcţiilor civile, în Europa, dar şi în România;4. Activitatea principala a societăţii comerciale la care s-a dobândit controlul în comun, Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti, consta în producerea şi comercializarea emulsiilor bituminoase. Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti are deschis un punct de lucru în localitatea Ovidiu, judeţul Constanta, unde funcţionează statia de emulsii bituminoase.5. Piaţa relevanta aferentă operaţiunii de concentrare economică a fost definită ca fiind piaţa emulsiilor bituminoase în Dobrogea şi în judeţele limitrofe acestei zone.Limitarea pieţei geografice la zona Dobrogei şi a judeţelor limitrofe a fost determinata de specificul acestui sector de activitate – transportarea emulsiilor bituminoase pe distanţe foarte lungi nu este rentabila din cauza costurilor mari de transport şi de păstrare a emulsiei în condiţiile prescrise de producător – şi de condiţiile de concurenta existente pe aceasta piaţa, respectiv de faptul ca pe teritoriul României exista numeroase staţii de producere a emulsiilor bituminoase. Singurele excepţii constatate au fost cazurile în care executantul lucrărilor de construcţii, reparaţii şi întreţinere a drumurilor are şi statie de emulsii, caz în care poate decide sa transporte emulsiile proprii pe distanţe mai lungi.6. Anterior dobândirii controlului în comun la Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a desfăşurat activităţi pe piaţa relevanta definită, iar Grupul GEIGER detinea controlul (85%) la aceasta societate comercială, deci era prezent pe piaţa relevanta definită. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG şi Grupul GEIGER, nu mai controlează nici o alta societate comercială prezenta pe piaţa relevanta definită.7. Segmentul ce va fi deţinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi de Grupul GEIGER pe piaţa relevanta este de fapt cota de piaţa a Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A. Bucureşti. Cota de piaţa deţinută de Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti pe piaţa emulsiilor bituminoase în Dobrogea şi în judeţele limitrofe are valoarea de circa 23% pentru anul 2001.8. Pe piaţa relevanta definită oferta este reprezentată de societăţi comerciale producătoare de emulsii bituminoase, printre care: Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială "Sorocam" – S.A. Bucureşti, care deţine staţii de emulsii bituminoase în localităţile Simileasca, judeţul Buzau, şi Ciorogarla, judeţul Ilfov, Societatea Comercială "Genesis" – S.A. Bucureşti*1) şi alţii.––––*1) Produsele statiilor de emulsii din judeţul Ilfov şi Bucureşti ajung pe piaţa geografică a Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A. numai în cazul în care sunt utilizate la lucrări executate de aceasta societate; pentru alţi constructori este excesiv de scump şi nerentabil să se aprovizioneze de la o distanta atât de mare.9. Pe piaţa relevanta definită cererea este reprezentată de beneficiarii de emulsii bituminoase, respectiv de executanţii lucrărilor de construcţii, reparaţii, întreţinere a drumurilor, societăţi comerciale private sau regii autonome, direcţii sau regionale ale Regiei Autonome "Administraţia Naţionala a Drumurilor din România".10. Importanţa administraţiei publice în finanţarea beneficiarilor statiilor de emulsii bituminoase este determinanta, în final, pentru tot segmentul de drumuri publice.11. Operaţiunea de concentrare economică realizată de BITUNOVA Baustoffechnik GmbH şi de Grupul GEIGER, prin dobândirea controlului în comun la Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. Bucureşti, nu creează şi nu consolideaza o poziţie dominantă şi nu are ca efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea concurentei,DECIDE: +
Articolul 1În conformitate cu dispoziţiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 şi ale pct. 124 din cap. II, partea a II-a din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economică notificată, constatandu-se ca, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa legii, nu exista motive pentru a fi refuzată. +
Articolul 2Taxa de autorizare, prevăzută la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, este de 14.356.287 lei şi se va plati cu ordin de plată tip trezorerie la bugetul de stat, în contul nr. 361280053300 deschis la Banca Naţionala a României – Sucursala Municipiului Bucureşti, beneficiar Trezoreria Sectorului 3 Bucureşti, cu menţiunea „Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare”. Pe versoul ordinului de plată, în rubrica „cod cont”, se va înscrie contul nr. 20.17.01.03.Taxa de autorizare se va plati în termen de 30 de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurentei. +
Articolul 3Prezenta decizie devine aplicabilă de la data comunicării acesteia către părţi. +
Articolul 4Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ. +
Articolul 5În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale „INTER ECO” – S.A. Bucureşti. +
Articolul 6Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general vor urmări ducerea la îndeplinire a prezentei decizii. +
Articolul 7Prezenta decizie se comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurentei părţilor implicate:1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH AustriaGrupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf GeigerPrin împuternicit,Avocat Calin Eugen BucerzanCabinet individual av. Farkas Zoltan amp; CoSediul: municipiul Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989 nr. 23-35, bl. A, sc. V, ap. 65, judeţul ClujTelefon 0264/198 471Fax 0264/197 3812. Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A.Sediul: municipiul Bucureşti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, ap. 20, sectorul 3Număr de înregistrare la registrul comerţului: J40/2332/1998Telefon 021/322 89 22Fax: 021/322 86 22Preşedintele Consiliului Concurentei,Theodor Valentin PurcareaBucureşti, 23 octombrie 2002.Nr. 387.––––
