privind concentrarea economică realizată de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria şi Grupul GEIGER prin dobândirea controlului în comun asupra Societăţii Comerciale "Cosar" – S.A. Bucureşti
Preşedintele Consiliului Concurentei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;2. Legii concurentei nr. 21/1996;3. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedura al Consiliului Concurentei;4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii unei părţi substanţiale de piaţa;6. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;7. Notificării concentrarii economice, înregistrate la Consiliul Concurentei cu nr. RS-266 din 10 octombrie 2002;8. actelor şi lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-266 din 10 octombrie 2002;9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată,având în vedere următoarele:1. concentrarea economică s-a realizat prin cesionarea către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unui număr de 570 de acţiuni, reprezentând 47,5% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Cosar" – S.A. Bucureşti, de la actionarii care detineau împreună pachetul majoritar de acţiuni şi care reprezintă Grupul GEIGER.Achiziţionarea de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de acţiuni reprezentând 47,5% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Cosar" – S.A. Bucureşti conduce la schimbarea calitativă a controlului exercitat asupra acestei societăţi comerciale, prin trecerea de la controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul în comun exercitat de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi de Grupul GEIGER.Controlul în comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controlează societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, şi de Grupul GEIGER asupra societăţilor comerciale "THERMOLIT" – S.A. şi "INTERNAŢIONALE BAUCONSULTING" – S.R.L. evidenţiază existenta unor legături anterioare între aceste firme.Probabilitatea existenţei unor interese comune reiese şi din faptul ca în cazul Societăţii Comerciale "Cosar" – S.A. Bucureşti, Societăţii Comerciale "E.B.M." – S.A., Societăţii Comerciale "E.B.C." – S.A. şi Societăţii Comerciale "INTER ECO" – S.A., în urma tranzacţiilor efectuate între Grupul GEIGER şi STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, aceste societăţi comerciale deţin pachete egale de acţiuni la Societatea Comercială "E.B.C." – S.A., Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti şi Societatea Comercială "INTER ECO" – S.A. şi pachete aproximativ egale la Societatea Comercială "E.B.M." – S.A.Ceilalţi acţionari sunt aceleaşi persoane fizice prezente în structura actionariatelor acestor patru societăţi comerciale.Prin urmare, modificarea intervenita în structura actionariatului Societăţii Comerciale "Cosar" – S.A. Bucureşti, prin achiziţionarea de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de acţiuni de la Grupul GEIGER, reprezintă o operaţiune de concentrare economică, în sensul prevederilor art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996;2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este o persoană juridică austriaca ce îşi desfăşoară activitatea în domeniul construcţiilor civile. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH are ca acţionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra a Grupului STRABAG.Grupul STRABAG are participatii în numeroase firme pe plan mondial, formând unul dintre cele mai importante concerne din Europa – al doilea ca mărime din Austria şi între primele 10 pe plan european;3. actionarii persoane fizice Pius Geiger, Adolf Geiger şi Josef Joachim Geiger au înfiinţat în anul 1994 Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti, detinand împreună pachetul majoritar de acţiuni şi majoritatea absolută a drepturilor de vot aferente acestora. Aceşti acţionari reprezintă în Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti Grupul GEIGER – Germania -, un important grup de investitori care a realizat plasamente şi investiţii, cu precădere în domeniul construcţiilor civile, în Europa, dar şi în România;4. activitatea principala a societăţii comerciale la care s-a dobândit controlul în comun, Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti, consta în prestarea de servicii în domeniul întreţinerii şi reparaţiilor drumurilor;5. pieţele relevante aferente operaţiunii de concentrare economică au fost definite ca fiind piaţa serviciilor de întreţinere a drumurilor prin aplicarea tratamentelor bituminoase şi piaţa serviciilor de întreţinere a drumurilor prin aplicarea de covoare subtiri de asfalt turnat la rece, acoperind întregul teritoriu al tarii;6. anterior dobândirii controlului în comun la Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a desfăşurat activităţi pe piaţa relevanta definită, iar Grupul GEIGER detinea controlul (95%) la aceasta societate comercială, deci era prezent pe piaţa relevanta definită. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG şi Grupul GEIGER, nu mai controlează nici o alta societate comercială prezenta pe piaţa relevanta definită;7. segmentul ce va fi deţinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi de Grupul GEIGER pe piaţa relevanta este de fapt cota de piaţa a Societăţii Comerciale "Cosar" – S.A. Bucureşti. Cotele de piaţa deţinute de Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti pentru semestrul I 2002 sunt: pe piaţa serviciilor de întreţinere a drumurilor prin aplicarea de tratamente bituminoase – 2,5% şi pe piaţa serviciilor de întreţinere a drumurilor prin aplicarea de covoare subtiri de asfalt turnat la rece – 10%;8. pe pieţele relevante definite oferta este reprezentată de societăţi comerciale, printre care: Antrepriza de Reparaţii Lucrări Regionale prin 8 regionale, Societatea Comercială "Albix" – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială "Sorocam" – S.A. Bucureşti, Construcţii Muntenia Bucureşti, CGR Bucureşti – pentru tratamente bituminoase şi Societatea Comercială "Albix" – S.A. Bucureşti, Genesis Bucureşti, UMB Podul Turcului, PA CO Oituz, ADP Constanta – pentru covoare subtiri din asfalt turnat la rece;9. pe piaţa relevanta definită cererea este reprezentată de beneficiarii de emulsii bituminoase, respectiv de executanţii lucrărilor de construcţii, reparaţii, întreţinere a drumurilor, societăţi comerciale private sau regii autonome, direcţii sau regionale ale Regiei Autonome "Administraţia Naţionala a Drumurilor din România";10. operaţiunea de concentrare economică realizată de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi Grupul GEIGER, prin dobândirea controlului în comun la Societatea Comercială "Cosar" – S.A. Bucureşti, nu creează şi nu consolideaza o poziţie dominantă şi nu are ca efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea concurentei,DECIDE: +
Articolul 1În conformitate cu dispoziţiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 şi pct. 124 cap. II partea a II-a din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economică notificată, constatandu-se ca, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa legii, nu exista motive pentru a fi refuzată. +
Articolul 2Taxa de autorizare prevăzută la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996 este de 59.632.457 lei şi se va plati cu ordin de plată tip trezorerie la bugetul de stat, în contul nr. 361280053300 deschis la Banca Naţionala a României – Sucursala Municipiului Bucureşti, beneficiar Trezoreria sectorului 3 Bucureşti, cu menţiunea „Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare”. Pe versoul ordinului de plată, în rubrica „Cod cont”, se va înscrie contul nr. 20.17.01.03.Taxa de autorizare se va plati în termen de 30 de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurentei. +
Articolul 3Prezenta decizie devine aplicabilă de la data comunicării acesteia către părţi. +
Articolul 4Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ. +
Articolul 5În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale „Cosar” – S.A. Bucureşti. +
Articolul 6Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei decizii. +
Articolul 7Prezenta decizie se comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurentei părţilor implicate:1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH AustriaGrupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf GeigerPrin împuternicit,Avocat Calin Eugen BucerzanCabinet individual avocat Farkas Zoltan CoSediul: localitatea Cluj-Napoca, bd 21 Decembrie 1989 nr. 23-35, bl. A, sc. V, ap. 65, judeţul ClujTelefon: 0264/198 471Fax: 0264/197 3812. Societatea Comercială "Cosar" – S.A.Sediul: municipiul Bucureşti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, ap. 20, sectorul 3Număr de înregistrare la registrul comerţului: J40/2332/1998Telefon: 021/322 89 22Fax: 021/322 86 22Preşedintele Consiliului Concurentei,Theodor Valentin PurcareaBucureşti, 23 octombrie 2002.Nr. 386.––-
