DECIZIE nr. 361 din 24 septembrie 2002

privind concentrarea economică realizată de către consortiul format din societăţile comerciale "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia, "Conef" – S.A. Bucureşti şi "Marco Internaţional" Inc. S.U.A. prin dobândirea controlului în comun la Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina



Plenul Consiliului Concurentei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;2. Legii concurentei nr. 21/1996;3. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedura al Consiliului Concurentei;4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii unei părţi substanţiale de piaţa;6. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;7. Notificării concentrarii economice înregistrate cu nr. RS-108 din 30 aprilie 2002 la Consiliul Concurentei;8. investigatiei declansate în baza Ordinului nr. 128 din 20 iunie 2002, emis de preşedintele Consiliului Concurentei;9. Raportului de investigatie prezentat Consiliului Concurentei de către raportor, precum şi a celorlalte piese din dosar;10. punctelor de vedere referitoare la raportul de investigatie, transmise Consiliului Concurentei de către părţile implicate în concentrarea economică;11. declaraţiilor făcute în timpul audierii din data de 24 septembrie 2002 de către reprezentanţii părţilor implicate şi de către martorii citaţi de Consiliul Concurentei,luând în considerare următoarele:1. Operaţiunea de concentrare economică s-a realizat prin achiziţionarea de la Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participatiilor Statului (A.P.A.P.S.), în baza Contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni nr. 11 din 30 aprilie 2002, de către consortiul format din societăţile comerciale "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia, "Conef" – S.A. Bucureşti şi "Marco Internaţional" Inc. S.U.A., a unui număr de 15.845.819 acţiuni, reprezentând 10% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina.Conform contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiat cu A.P.A.P.S. şi protocolului de asociere semnat de consortiu, dreptul de proprietate asupra acţiunilor vândute de A.P.A.P.S. în procesul de privatizare a Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina va fi transferat către "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia.Anterior achiziţionării pachetului de acţiuni reprezentând 10% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina, "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia detinea 99,95% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Conef" – S.A. Bucureşti şi 27,85% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina, iar Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti detinea 13,88% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina.Astfel, concentrarea economică se realizează prin dobândirea controlului în comun la Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina de către "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia (37,85%) şi Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti (13,88%), care, în urma semnării contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni cu A.P.A.P.S., deţin împreună un număr de 81.978.351 acţiuni, reprezentând 51,73% din capitalul social al Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina.2. Societăţile achizitoare au obiecte de activitate diferite. Astfel, "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia funcţionează exclusiv ca o societate de tip holding, detinand participatii la Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti, Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina şi Societatea Comercială "Alprom" – S.A. Slatina; "Marco Internaţional" Inc. S.U.A. are ca activitate de baza comerţul internaţional cu metale, minerale şi materii prime, iar Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti are ca activitate de baza intermedierile în comerţul cu produse diverse (între care produse şi minereuri metalice).3. Societatea achizitionata, Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina, are ca obiect principal de activitate producerea şi comercializarea de blocuri de aluminiu primar, aluminiu rafinat, bare din aluminiu primar, bare din aliaje din aluminiu primar, sarma din aluminiu primar şi plăci din aluminiu primar şi aliaje din aluminiu primar, alte produse din aluminiu.4. Au fost definite ca pieţe relevante aferente concentrarii economice analizate:– piaţa aluminiului primar şi aliajelor din aluminiu primar; şi– piaţa semifabricatelor din aluminiu primar şi aliaje din aluminiu primar, pe întregul teritoriu al României.5. Anterior dobândirii controlului societăţile comerciale membre ale consorţiului, "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia şi "Marco Internaţional" Inc. SUA, nu au fost prezente pe pieţele relevante analizate, iar Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti a fost doar un intermediar în comerţul cu produse din aluminiu primar, semifabricate din aluminiu primar şi aliaje din aluminiu primar, produse de Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina.6. Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina este singurul producător român de aluminiu primar, semifabricate din aluminiu primar şi aliaje din aluminiu primar. Preţurile produselor din aluminiu au la baza cotatiile Bursei de Metale din Londra, la care se adauga o primă diferenţiată în funcţie de produs, condiţii de livrare, modalitate şi termen de plată, piaţa geografică de destinaţie.7. Pentru produsele fabricate de Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina exista importuri în cantităţi relativ scăzute. Avându-se în vedere faptul ca preţurile produselor fabricate de Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina sunt comparabile cu preţurile produselor provenite din import, evaluarea segmentelor de piaţa deţinute de aceasta societate comercială pe pieţele relevante analizate s-a făcut prin luarea în considerare a importurilor.8. Segmentele de piaţa deţinute de Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina în anul 2001 au fost de 98,81% pe piaţa aluminiului primar şi aliajelor din aluminiu primar şi de 80% pe piaţa semifabricatelor din aluminiu primar şi aliaje din aluminiu primar.9. Prin urmare, Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina deţine monopolul, respectiv cvasimonopolul, pe pieţele relevante analizate. Prin concentrarea economică realizată segmentele deţinute de către Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina pe pieţele relevante analizate nu se modifica.10. Pe pieţele relevante cererea este reprezentată de agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în industria construcţiilor de maşini, industria aeronautica, industria materialelor electrice (instalaţii şi reţele electrice) şi a aparatelor de măsura şi control etc. Din cauza declinului sectorului industrial piaţa românească a metalelor neferoase a cunoscut în ultimii 10 ani descresteri continue ale cererii.11. Din analiza criteriilor de apreciere a compatibilitatii operaţiunii de concentrare economică cu un mediu concurential normal, cuprinse în art. 14 din Legea concurentei nr. 21/1996, au rezultat următoarele:a) prin concentrarea economică realizată se constată că, atât înainte, cat şi după realizarea operaţiunii, se păstrează acelaşi climat concurential normal, datorită faptului ca segmentele deţinute de Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina pe pieţele relevante analizate nu s-au modificat; … b) în prezent în România cererea de aluminiu primar este mai mica decât oferta. În condiţiile creşterii cererii de aluminiu primar pe piaţa românească, Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina dispune de o rezervă de capacitate şi ar putea produce până la saturarea pieţei; … c) exista importuri de aluminiu primar din ţările situate în vecinătatea României, importuri stimulate de taxele vamale reduse sau inexistente; deşi importul de aluminiu primar şi produse din aluminiu primar este destul de redus, exista posibilitatea ca, în cazul unei situaţii de criza, acesta sa suplineasca deficitul de oferta în condiţii de concurenta; … d) Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina nu a manifestat un comportament independent pe piaţa în ceea ce priveşte politica de preţuri. Deoarece cererea de aluminiu este mult sub valoarea ofertei, Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina nu se poate manifesta anticoncurential. … 12. Realizarea operaţiunii de concentrare economică va conduce la ridicarea calităţii produselor Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina, ca urmare a realizării programului de investiţii asumate de către consortiul format din "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia, Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti şi "Marco Internaţional" Inc. SUA în contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiat cu A.P.A.P.S., ceea ce va avea efecte benefice asupra consumatorilor.13. Conform formularului de notificare, consortiul format din "Marco Acquisitions" Ltd. Anglia, Societatea Comercială "Conef" – S.A. Bucureşti şi "Marco Internaţional" Inc. SUA va realiza un program de investiţii, cu următoarele obiective:– reducerea consumurilor specifice la materiile prime;– controlul calităţii produselor prin introducerea pe calculator a procesului tehnologic;– creşterea productivitatii;– reducerea costurilor pe unitatea de produs;– alinierea produselor la standardele europene;– îmbunătăţirea distribuţiei produselor prin utilizarea reţelei firmei achizitoare;– produsele oferite la intern la preţuri rezonabile;– creşterea competitivitatii la export prin alinierea la standardele europene.14. Analizandu-se aceasta concentrare economică se constată că nu se intrevad efecte cu caracter anticoncurential pe piaţa aluminiului primar şi pe piaţa semifabricatelor din aluminiu primar şi aliaje din aluminiu primar.15. Consolidarea poziţiei Societăţii Comerciale "Alro" – S.A. Slatina pe pieţele relevante analizate, datorită puterii financiare a achizitorului, nu este de natura sa conducă la restrangerea, înlăturarea sau denaturarea concurentei.16. Analizandu-se în perspectiva operaţiunea de concentrare economică, avându-se în vedere tendinta de globalizare a pieţelor, se poate considera ca monopolul producerii aluminiului la Societatea Comercială "Alro" – S.A. Slatina se dilueaza pe piaţa interna,DECIDE: + 
Articolul 1În conformitate cu dispoziţiile art. 51 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 21/1996 şi ale pct. 9.1 lit. b) din cap. II, Partea a III-a din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economică realizată, constatandu-se ca prin operaţiunea notificată nu se creează şi nici nu se consolideaza o poziţie dominantă în sensul art. 13 din Legea nr. 21/1996. + 
Articolul 2Taxa de autorizare prevăzută la art. 33 alin. (2) din Legea nr. 21/1996 este de 2.499.597.000 lei şi se va plati cu ordin de plată tip trezorerie la bugetul de stat, în contul nr. 361280051302, deschis la Banca Naţionala a României – Sucursala Municipiului Bucureşti, beneficiar Trezoreria Municipiului Bucureşti, cu menţiunea „Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare”. Pe versoul ordinului de plată, în rubrica „Cod cont”, se va înscrie contul nr. 20.17.01.03.Taxa de autorizare se va plati în termen de 30 de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurentei. + 
Articolul 3Prezenta decizie devine aplicabilă de la data comunicării acesteia către părţi. + 
Articolul 4Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 21 alin. (6) din Legea nr. 21/1996, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios administrativ. + 
Articolul 5În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale „Conef” – S.A. Bucureşti. + 
Articolul 6Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general din cadrul Consiliului Concurentei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei decizii. + 
Articolul 7Prezenta decizie se va comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurentei la:

PREŞEDINTELE CONSILIULUI CONCURENTEI,THEODOR VALENTIN PURCAREABucureşti, 24 septembrie 2002.Nr. 361.––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește