DECIZIE nr. 340*) din 22 iulie 1997

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 506/1994 pentru aprobarea Normelor privind metodologia de calcul şi formularistica corespunzătoare referitoare la aşezarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale şi a Ordonanţei Guvernului nr. 24/1995 pentru modificarea şi completarea reglementărilor privind impozitul pe venitul agricol şi impozitele şi taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1995



–––––Notă …
*) Definitivă prin nerecurare.Mihai Constantinescu – preşedinteLucian Stangu – judecător Florin Bucur Vasilescu – judecătorValer-Vasilie Bica – magistrat-asistentCompletul de judecată, convocat potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata următoarele:Prin Încheierea civilă nr. 562 din 17 aprilie 1997, pronunţată în Dosarul nr. 3.251/1996, Curtea de Apel Cluj a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 506/1994 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 24/1995, aprobată prin Legea nr. 114/1995, invocată de Grigorita Cornel Romeo, recurent în litigiul cu Direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat Cluj.Recurentul îşi motiveaza excepţia sustinand ca modificarea, prin Ordonanţa Guvernului nr. 24/1995, a art. 66 din Legea nr. 27/1994, încalcă prevederile art. 30 din Codul familiei şi ca, prin ordonanţa, nu se poate modifica o lege.În opinia instanţei, excepţia de neconstituţionalitate este nefondata, deoarece, potrivit art. 144 lit. c) din Constituţie, "sunt supuse controlului constituţionalităţii doar legile şi ordonanţele", nu şi hotărârile Guvernului şi pentru ca "reclamantul nu-şi motiveaza în drept excepţia de neconstituţionalitate cu vreo prevedere a Constituţiei".În scopul soluţionării excepţiei de neconstituţionalitate, Curtea, în temeiul art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, a solicitat puncte de vedere celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului.Senatul, prin Comisia juridică, de numiri, disciplina, imunităţi şi validari, precum şi Guvernul considera ca Ordonanţa Guvernului nr. 24/1995 este constituţională şi ca, potrivit competentei sale, Curtea nu are a se pronunţa asupra constituţionalităţii hotărârilor Guvernului.Camera Deputaţilor nu a comunicat punctul sau de vedere.CURTEA,având în vedere actele dosarului, încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 506/1994 pentru aprobarea Normelor privind metodologia de calcul şi formularistica corespunzătoare, referitoare la aşezarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 24/1995 pentru modificarea şi completarea reglementărilor privind impozitul pe venitul agricol şi impozitele şi taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1995, raportate la prevederile Constituţiei şi ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora Curtea Constituţională hotărăşte asupra excepţiilor privind neconstituţionalitatea legilor şi a ordonanţelor, Curtea este competenţa să soluţioneze prezenta excepţie, fiind legal sesizată.Faţa de textele legale sus-menţionate şi având în vedere practica constanta a Curţii Constituţionale, nu intră în competenţa sa soluţionarea excepţiilor de neconstituţionalitate referitoare la hotărârile Guvernului.În acest sens Curtea Constituţională s-a mai pronunţat prin deciziile nr. 37 din 6 iulie 1993, nr. 5 din 17 ianuarie 1994, nr. 89 din 3 octombrie 1994, nr. 29 din 13 martie 1996 şi nr. 146 din 4 decembrie 1996, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 1 septembrie 1993, nr. 63 din 10 martie 1994, nr. 328 din 28 noiembrie 1994, nr. 297 din 20 noiembrie 1996 şi, respectiv, nr. 82 din 6 mai 1997.În consecinţa, rezolvarea de principiu data de Curte îşi menţine valabilitatea şi în ceea ce priveşte soluţionarea excepţiei care vizează Hotărârea Guvernului nr. 506/1994, urmând ca aceasta să fie respinsă ca vadit nefondata.În ceea ce priveşte Ordonanţa Guvernului nr. 24/1995, judecand fondul sesizării, Curtea urmează a avea în vedere ca, în lumina dispoziţiilor art. 114 alin. (1), (2) şi (3) din Constituţie, privind delegarea legislativă, aceasta a fost adoptată cu respectarea legii fundamentale.Susţinerile autorului excepţiei, potrivit cărora Legea nr. 27/1994 nu putea fi modificată printr-o ordonanţa, în speta prin Ordonanţa Guvernului nr. 24/1995, sunt nefondate, deoarece legea în discuţie nu are, potrivit art. 72 alin. (3) din Constituţie, caracterul unei legi organice, iar ordonanţa a fost emisă în temeiul art. 1 lit. b) din Legea nr. 81/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.De altfel, prin Decizia nr. 102 din 31 octombrie 1995, definitivă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 287 din 11 decembrie 1995, Curtea Constituţională a statuat ca delegarea legislativă constituie o procedură excepţionala de substituire a Guvernului în prerogativele legislative ale Parlamentului, astfel încât, prin ordonanţa, Guvernul poate să reglementeze primar, sa modifice sau sa abroge reglementarea existenta.Faţa de susţinerea ca modificările aduse prin Ordonanţa Guvernului nr. 24/1995 articolului 66 din Legea nr. 27/1994 încalcă prevederile art. 30 din Codul familiei, privind regimul bunurilor dobândite de soţi în timpul căsătoriei, se constată că nu Curtea este instanţa în drept a se pronunţa, raportul dintre dispoziţiile acestor doua acte normative nefiind obiect al judecării excepţiei de neconstituţionalitate.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) şi al art. 25 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge ca vadit nefondata excepţia de neconstituţionalitate a Hotărârii Guvernului nr. 506/1994 pentru aprobarea Normelor privind metodologia de calcul şi formularistica corespunzătoare, referitoare la aşezarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale şi a Ordonanţei Guvernului nr. 24/1995 pentru modificarea şi completarea reglementărilor privind impozitul pe venitul agricol şi impozitele şi taxele locale, aprobată prin Legea nr. 114/1995, invocată de Grigorita Cornel Romeo în Dosarul nr. 3.251/1996 al Curţii de Apel Cluj.Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.Pronunţată la data de 22 iulie 1997.PREŞEDINTE,dr. Mihai ConstantinescuMagistrat-asistent,Valer-Vasilie Bica–––––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește