DECIZIE nr. 311 din 13 ianuarie 2020

Având în vedere prevederile art. 18 lit. b) și ale art. 47 alin. (1) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată,în temeiul art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Penitenciarelor și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu completările ulterioare,directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor emite prezenta decizie. + 
Articolul IAnexa la Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017 pentru aprobarea Normelor privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 și 110 bis din 5 februarie 2018, se modifică și se completează după cum urmează:1.La articolul 13, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)Personalul desemnat să facă parte din formațiunea de primă intervenție în caz de incendiu în afara orelor de program, în zilele de repaus săptămânal și în zilele libere stabilite prin lege, este nominalizat prin decizia de zi pe unitate, de către șefii serviciilor/birourilor siguranța deținerii și regim penitenciar, respectiv șeful Serviciului de pază și escortare deținuți transferați din Administrația Națională a Penitenciarelor, din schimbul aflat în serviciu și se consemnează nominal și în registrul de planificare a personalului în serviciul de pază și supraveghere. … 2.Articolul 70 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 70(1)Avizele/Autorizațiile de securitate la incendiu sunt actele emise de Comisia de avizare/autorizare la securitatea la incendiu din Administrația Națională a Penitenciarelor, care se constituie din:• director general adjunct în calitate de președinte;• ofițerul specialist din cadrul compartimentului managementul situațiilor de urgență;• ofițerul specialist construcții, cu competențe în securitatea la incendiu, în calitate de verificator și raportor;• directorul Direcției economico-administrative;• directorul Direcției siguranța deținerii și regim penitenciar;• șeful serviciului dezvoltare infrastructură;• secretar al comisiei.La ședințele Comisiei de avizare/autorizare la securitatea la incendiu participă, în calitate de invitați, un reprezentant din cadrul Biroului de control al calității în construcții, precum și directorul adjunct al Direcției economico-administrative.(2)Emiterea avizelor/autorizațiilor de securitate la incendiu de către comisia prevăzută la alin. (1) se realizează cu respectarea procedurii privind emiterea avizelor/autorizațiilor de securitate la incendiu prevăzută în Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 129/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind avizarea și autorizarea de securitate la incendiu și protecție civilă. … 3.Articolul 74 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 74Dosarul necesar emiterii avizului de securitate la incendiu are în componență următoarele documente, în funcție de scopul solicitării:1.Documentele necesare obținerii avizului de securitate la incendiu pentru lucrări noi de investiții sau obiective complexe de investiții și lucrări de intervenții constând în modernizări, reparații capitale și consolidări – faza de proiectare Studiu de fezabilitate/Documentație de avizare a lucrărilor de intervenții ce se execută în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate sunt:a)cererea-tip, înregistrată și ștampilată, în două exemplare (anexa nr. 13); … b)certificatul de urbanism, în două exemplare, în copie; … c)scenariul de securitate la incendiu, în două exemplare (anexa nr. 14); … d)referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială «Securitate la incendiu» – construcții și instalații, în două exemplare; … e)planul de situație la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor, în două exemplare; … f)piese desenate la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu și pentru instalații cu rol în asigurarea cerinței «securitate la incendiu», în două exemplare; … g)după caz, relevee la situația existentă, pentru fiecare nivel, secțiune și fațadă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pe care se marchează modificările propuse; … h)opisul cu documentele depuse, în două exemplare. …  … 2.Documentele necesare obținerii avizelor de securitate la incendiu în vederea schimbărilor de destinații a spațiilor executate prin lucrări de natura reparațiilor curente sau modificări de soluții tehnice din clădirile existente, realizate cu respectarea Normelor tehnice pentru lucrări de întreținere și reparații curente la clădirile și construcțiile speciale din patrimoniul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 757/2017, cu modificările și completările ulterioare, sunt:a)cererea-tip, înregistrată și ștampilată, în două exemplare (anexa nr. 13); … b)scenariul de securitate la incendiu, în două exemplare (anexa nr. 14); … c)planul de situație la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor, în două exemplare; … d)piese desenate cuprinzând situația propusă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pentru arhitectură, în care sunt incluse măsurile de securitate la incendiu și pentru instalații cu rol în asigurarea cerinței «securitate la incendiu», în două exemplare; … e)după caz, relevee la situația existentă, pentru fiecare nivel, secțiune și fațadă la scara 1:50, 1:100 sau 1:200, pe care se marchează modificările propuse; … f)opisul cu documentele depuse, în două exemplare. …  … 3.În cazul lucrărilor noi, modificărilor și modernizărilor instalațiilor de stingere cu apă, detectare, semnalizare și alarmare la incendiu la clădiri existente se emit avize de securitate la incendiu pe baza următoarelor documente, după caz:a)cererea-tip, înregistrată și ștampilată, în două exemplare (anexa nr. 13); … b)referatul verificatorului de proiect pentru cerința esențială «securitate la incendiu» – construcții și instalații, în două exemplare; … c)planul de situație la scara 1:200, 1:500 sau 1:1000, cu menționarea distanțelor față de vecinătăți pentru toate edificiile limitrofe, precizându-se funcțiunea acestora, precum și față de căile de acces la drumurile publice, menționându-se lățimea și lungimea lor, în două exemplare; … d)piesele desenate la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, cum sunt: planuri de nivel cu amplasarea instalațiilor, schema izometrică, schema coloanelor, după caz, pentru instalațiile interioare de stingere, în două exemplare; … e)schema instalației, scheme electrice și funcționale ale stației de pompare pentru incendiu, schema gospodăriei de apă de incendiu, după caz, în două exemplare; … f)schema gospodăriei de apă pentru incendiu, scheme electrice și funcționale ale stației de pompare pentru incendiu și stației de hidrofor, scheme electrice și de acționare a instalației etc., după caz, pentru instalațiile interioare de stingere, în două exemplare; … g)schema-bloc a instalației de detectare, semnalizare și alarmare la incendiu, planuri de nivel cu amplasarea instalației la scara 1:50, 1:100 ori 1:200, după caz, în două exemplare; … h)opisul cu documentele depuse, în două exemplare. …  … 4.Pentru obiectivele de investiții aflate la faza de proiect tehnic, documentația pentru obținerea avizului de securitate la incendiu va cuprinde documentele enumerate la pct. 1 și respectiv pct. 3 din acest articol. …  … 4.La articolul 78, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:(3)Nu se emit autorizații de securitate la incendiu pentru unitățile penitenciare nefuncționale, părți ale acestora sau spații/clădiri aflate în conservare. Pentru acestea se vor întocmi planuri de intervenție în caz de incendiu, avizate de inspectoratul pentru situații de urgență județean/Inspectoratul pentru Situații de Urgență «Dealul Spirii» București-Ilfov. … 5.La articolul 84, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 84(1)Scenariile de securitate la incendiu se întocmesc conform anexei nr. 14 și se semnează, după caz, de către proiectanții domeniului arhitectură și domeniului instalațiilor de protecție împotriva incendiilor, cu mențiunea specialității pentru care semnează fiecare proiectant, sau de către inginer/tehnician constructor și ofițerul responsabil cu managementul situațiilor de urgență. … 6.La articolul 108, alineatele (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:(2)Analiza activității de apărare împotriva incendiilor se finalizează printr-un document, sinteza activității (anexa nr. 17), care se înaintează structurii de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor și care conține informații despre:a)documentele întocmite la nivel de unitate pe linia apărării împotriva incendiilor; … b)deficiențele care se manifestă în domeniul apărării împotriva incendiilor; … c)aspecte referitoare la instruirea și pregătirea personalului; … d)asigurarea dotării, calitatea și funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor; … e)activitățile desfășurate de structura de specialitate din unitate; … f)exerciții de alarmare și primă intervenție în caz de incendiu desfășurate la nivel de unitate; … g)exerciții de intervenție în caz de incendiu desfășurate conform planurilor de cooperare cu inspectoratele pentru situații de urgență județene; … h)incendii produse; … i)stadiul îndeplinirii măsurilor stabilite în urma cercetării incendiilor produse; … j)stadiul îndeplinirii măsurilor de îmbunătățire a activității de apărare împotriva incendiilor stabilite cu ocazia ultimei analize; … k)alte activități desfășurate pe linie de prevenire a incendiilor; … l)propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea activității. … …………………………….(4)Analiza activității de apărare împotriva incendiilor reprezintă parte a evaluării activității pe linia managementului situațiilor de urgență și se înaintează odată cu analiza activității pe linie de protecție civilă, semestrial, în cadrul sintezei activităților în domeniul prevenirii situațiilor de urgență. … 7.La articolul 116, după litera n) se introduce o nouă literă, litera n^1), cu următorul cuprins:n^1)încăperile destinate cazării persoanelor private de libertate, săli de clasă, laboratoare, ateliere ocupaționale, ateliere de producție, săli de activități, săli pentru acordarea vizitelor; …  … 8.După articolul 356 se introduce un nou articol, articolul 357, cu următorul cuprins: + 
Articolul 357Anexele nr. 1-17 fac parte integrantă din prezentele norme. … 9.Anexa nr. 13 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Anexa nr. 13CătreAdministrația Națională a PenitenciarelorDomnului Director general
CERERE
pentru emiterea Avizului de securitate la incendiu
Nr. ………………….. din ………. 20…..Subsemnatul/Subsemnata, ……………………, cu domiciliul în județul …………………………, municipiul/orașul/ comuna ……………………….., sectorul/satul …………………., str. ………………. nr. ….., bl. …, sc. …, et. …, ap. …, codul poștal ………, telefon ……………., fax …………………., e-mail ……………………………………………, în calitate de …………… la ……………, în conformitate cu prevederile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, ale art. 69 din Normele privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017, cu modificările și completările ulterioare, solicit:1.verificarea măsurilor de securitate la incendiu prevăzute în documentația anexată; … 2.emiterea avizului de securitate la incendiu pentru documentația tehnică aferentă construcției/amenajării/instalației …………………………, având destinația/care echipează construcția …………………….., amplasată în județul …………………………, municipiul/orașul/comuna ……………………, sectorul/satul ………………………, str. ………………… nr. …, bl. …, sc. …, et. …, ap. …, codul poștal ……….., telefon/fax ……………………., e-mail …………………… . … Date referitoare la construcție/amenajare^1:^1 Datele referitoare la construcție/amenajare se completează de către proiectant/specialistul în domeniul construcțiilor.a)destinația și tipul …………………………………………..; … b)categoria și clasa de importanță ……………………………….; … c)aria construită și desfășurată …………………………………; … d)volumul și regimul de înălțime …………………………………; … e)numărul maxim de utilizatori …………………………………..; … f)nivelul de stabilitate la incendiu (gradul de rezistență la foc) ……………….; … g)riscul de incendiu ……………………………………………; … h)distanțele de siguranță față de vecinătăți ……………………… . … Anexez documentele prevăzute în Normele privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017, cu modificările și completările ulterioare, conform opisului.Declar pe propria răspundere că documentele depuse în copie sunt conforme cu originalul.Despre modul de soluționare a cererii doresc să fiu informat: la tel. ………………./e-mail …………………………../fax ………………..Data …………… Semnătura ……………. … 10.La anexa nr. 14 punctul 1 subpunctul 1.4 paragraful A, litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:g)Caracteristicile proceselor tehnologice și cantitățile de substanțe periculoase, potrivit clasificării din Legea nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanțe periculoase, cu completările ulterioareNu sunt depozitate substanțe periculoase, clasificate conform Legii nr. 59/2016, cu completările ulterioare. …  … 11.La anexa nr. 14 punctul 2, paragraful C se modifică și va avea următorul cuprins:C.Măsuri alternative pentru reducerea riscului de incendiu (posibilitățile de reducere a factorilor de risc) constau în:– utilizarea spațiilor conform destinației și a capacităților stabilite; … – condiționarea și/sau interzicerea fumatului în afara locurilor stabilite și dotate în acest sens; … – organizarea apărării împotriva incendiilor, conform Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, a Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007, și a Normelor privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017, cu modificările și completările ulterioare; … – exploatarea instalațiilor electrice, de gaze și de întreținere conform normelor, interzicerea utilizării improvizațiilor și aparatelor neomologate. …  …  … 12.La anexa nr. 14 punctul 6, paragraful A se modifică și va avea următorul cuprins:A.Condiții și măsuri necesare a fi luate potrivit reglementarilor tehnice:– dotarea cu mijloacele de primă intervenție stabilite, cunoașterea și întreținerea acestora de către personalul angajat; … – organizarea intervenției pe locul de muncă; … – întocmirea și prelucrarea cu angajații a planurilor de apărare împotriva incendiilor (planurile de evacuare și planurile de intervenție), conform Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, a Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007, și a Normelor privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017, cu modificările și completările ulterioare; … – menținerea căilor de acces, evacuare și intervenție în caz de incendiu (uși, alei carosabile etc.), interzicându-se blocarea acestora sau reducerea gabaritelor stabilite prin proiect. …  …  … 13.La anexa nr. 14 punctul 6, paragraful C se modifică și va avea următorul cuprins:C.Organizarea și desfășurarea apărării împotriva incendiilorSe vor avea în vedere obligațiile și sarcinile ce revin beneficiarului și salariaților, precum și măsurile de apărare împotriva incendiilor, conform prevederilor Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, ale Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 și ale Normelor privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează:– stabilirea prin dispoziții scrise a responsabilităților și modului de organizare a activității de apărare împotriva incendiilor; … – stabilirea persoanelor cu atribuții privind punerea în aplicare și controlul îndeplinirii măsurilor de apărare împotriva incendiilor; … – elaborarea instrucțiunilor proprii de apărare împotriva incendiilor și stabilirea sarcinilor pentru fiecare loc de muncă; … – instruirea personalului angajat. … Concluzie: Având în vedere ……………………………………….., dar și modificările de situație din teren cu schimbările aduse, rezultă că nu s-au produs schimbări semnificative față de avizul inițial, ………. din risc mare de incendiu s-a transformat în ……….. cu risc mic de incendiu, iar ………… în …………. care a fost proiectată conform legislației în vigoare.NOTE:Scenariul de securitate la incendiu se păstrează de către utilizator pe toată durata de existență a construcției, actualizându-se periodic în funcție de modificările intervenției.Scenariul de securitate la incendiu își pierde valabilitatea la schimbarea condițiilor preliminare, în care caz se vor relua etapele de identificare și evaluare a riscului de incendiu.Scenariul de securitate la incendiu a fost întocmit în baza prevederilor din:– Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … – Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; … – Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; … – Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017 pentru aprobarea Normelor privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, cu modificările și completările ulterioare; … – Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 129/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice privind avizarea și autorizarea de securitate la incendiu și protecție civilă; … – Normativ de siguranță la foc a construcțiilor, indicativ P118/1999; … – Normativ pentru proiectarea și executarea instalațiilor electrice cu tensiuni până la 1000 V c.a. și 1500 V c.c., indicativ I7-2011; … – Normativ pentru proiectarea, executarea și exploatarea instalațiilor de încălzire centrală, indicativ I13-2015; … – Normativ privind securitatea la incendiu a construcțiilor, Partea a II-a – Instalații de stingere, indicativ P118/2-2013; … – Normativ privind securitatea la incendiu a construcțiilor, Partea a III-a – Instalații de detectare, semnalizare și avertizare incendiu, indicativ P118/3-2015; … – STAS 10903/2-79 – Determinarea puterii calorifice a materialelor de construcții. Determinarea densității sarcinii termice; … – STAS 1478-90 – Instalații sanitare. Alimentarea cu apă la construcții civile și industriale. …  …  … 14.Anexa nr. 15 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Anexa nr. 15ROMÂNIAMINISTERUL JUSTIȚIEIADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR
AVIZ
de securitate la incendiu
nr. ……. din ………20………Ca urmare a Cererii înregistrate cu nr. ….. din ……. 20 ……, adresată de ……….., cu sediul în județul ………., municipiul/orașul/comuna …………….., sectorul/satul …………., str. ………. nr. ….., bl. …., sc. …, et. …, ap. …, codul poștal ………, telefon …….., fax ……………, e-mail ……………………….în baza prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, și ale art. 70 din Normele privind desfășurarea activității de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 500.494/2017, cu modificările și completările ulterioare,se avizează din punctul de vedere al securității la incendiu construcția/amenajarea ……….., amplasată în județul …………, municipiul/orașul/comuna ……….., sectorul/satul …………, str. ………….. nr. ….., bl. ….., sc. …., et. …., ap. …., codul poștal ……., telefon ……, fax …… .Documentele vizate spre neschimbare fac parte integrantă din prezentul aviz de securitate la incendiu.Avizul este valabil numai însoțit de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii acestuia.Deținătorul avizului*) are obligația să solicite autorizația de securitate la incendiu după efectuarea recepției la terminarea lucrărilor sau înainte de punerea în funcțiune a construcțiilor sau amenajărilor pentru care s-a obținut prezentul aviz.*) Nu se aplică pentru avizele emise pentru amplasarea construcțiilor în interiorul parcelelor și asigurarea posibilităților de acces la drumurile publice, în conformitate cu prevederile Regulamentului general și ale regulamentelor locale de urbanism.
Persoana responsabilă de avizare,
…………………………………………….
(numele, prenumele și semnătura)
L. S. … 15.Anexa nr. 16 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Anexa nr. 16*)*) Anexa nr. 16 este reprodusă în facsimil.“ … 16.După anexa nr. 16 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 17, cu următorul cuprins: + 
Anexa nr. 17Exemplarul nr.Nr. /………/ . .20…PENITENCIARUL/PENITENCIARUL-SPITAL/CENTRUL DE DETENȚIE/CENTRUL EDUCATIV ……………………………………….
Sinteza activităților desfășurate în domeniul prevenirii situațiilor de urgență Semestrul … anul ……….1.Analiza organizării apărării împotriva incendiilor/activităților de protecție civilă

 … 2.Nereguli care s-au înlăturat pe timpul controalelor periodice și lunare, privind activitatea de prevenire a situațiilor de urgență: … 3.Nereguli constatate pe timpul controalelor periodice și lunare, privind activitatea de prevenire a situațiilor de urgență: … 4.Începuturi de incendiu/incendii (alte cauze legate pe linia situațiilor de urgență):a)locația; … b)cauza evenimentului produs; … c)victime; … d)pagube materiale;  … e)valoarea acestora; … f)cine se face vinovat. …  … 5.Controale efectuate cu sprijinul inspectoratului pentru situații de urgență (dacă da, se va anexa o copie a procesului-verbal de control la raportarea semestrială), aplicații de stingere a incendiilor sau protecție civilă efectuate în cooperare cu pompierii militari: … 6.Măsuri pentru îmbunătățirea activității de apărare împotriva incendiilor:a)realizarea și menținerea în stare de funcționare a sistemelor de anunțare și alarmare, de alimentare cu apă în caz de incendiu, precum și a căilor de acces pentru situații de urgență; … b)prevederea în proiectul bugetului unității de fonduri necesare pentru prevenirea situațiilor de urgență;  … c)completarea necesarului cu accesorii P.S.I., echipamente de protecție pentru situații de urgență și instalații de avertizare și stingere incendii: … d)verificarea instalațiilor electrice cu buletin de verificare tip PRAM (nr. buletin încercare, data emiterii, valabilitatea); … e)alte activități desfășurate în perioada raportată (se va detalia în funcție de situațiile concrete.) …  … 
…………………………………
Director
Penitenciarul/Penitenciarul-Spital/Centrul de detenție/Centrul educativ ………………….
Întocmit
……………………………..
Compartiment managementul situațiilor de urgență …  + 
Articolul IIPrezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor,
Tiberiu UngureanuBucurești, 13 ianuarie 2020.Nr. 311.

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește