privind interzicerea temporară a activităţii Societăţii Comerciale "Astop Prest" – S.R.L.
Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, cu sediul social în municipiul Bucureşti, str. Amiral Constantin Bălescu nr. 18, sectorul 1, cod de înregistrare fiscală 14045240 din 1 iunie 2001, reprezentată legal de preşedinte, în temeiul art. 4 alin. (19) şi al art. 39 alin. (5) din Legea nr. 32/2000 privind societăţile de asigurare şi supravegherea asigurărilor, cu modificările şi completările ulterioare,în baza hotărârii Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, adoptată în şedinţa din data de 30 martie 2004, conform prevederilor art. 4 alin. (22)-(24^1 ) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul căreia a fost analizată documentaţia aferentă Notei de constatare nr. 14.069 din 24 martie 2004,în conformitate cu atribuţiile prevăzute la art. 8 alin. 2 lit. k) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi în baza Deciziei nr. 3.203 din 7 ianuarie 2004, organele de specialitate ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor – Reprezentanţa Cluj au efectuat un control la Societatea Comercială „Astop Prest” – S.R.L., cu sediul în municipiul Oradea, str. Dimitrie Cantemir nr. 24-30, judeţul Bihor, înregistrată la oficiul registrului comerţului cu nr. J 05/77/1995, cod unic de înregistrare nr. 7109170, reprezentată legal în timpul controlului de doamna Cerasela Nerghes, în calitate de administrator/director general, şi domnul Vasile Verigoi, în calitate de asociat.Controlul efectuat de organele de specialitate ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor – Reprezentanţa Cluj a avut ca obiect verificarea activităţii brokerului de asigurare, conform Tematicii de control de fond nr. 10.285 din 29 octombrie 2002; verificarea a avut la bază documentele şi situaţiile prezentate şi întocmite sub responsabilitatea conducerii brokerului de asigurare.Rezultatele acţiunii de analiză şi control au fost concretizate în Nota de constatare, semnată fără obiecţiuni de Societatea Comercială "Astop Prest" – S.R.L., înregistrată cu nr. 424 din 17 martie 2004 la societatea sus-menţionată, iar la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor – Reprezentanţa Cluj sub nr. 15.023 din 3 martie 2004.În urma analizării constatărilor cuprinse în actul de control, au fost reţinute următoarele:Brokerul de asigurare a înregistrat alte venituri decât cele din comisioanele acordate de asigurători, din chirii şi servicii de consultanţă.Tipurile de contracte încheiate sunt următoarele:● închirierea spaţiilor pe care brokerul de asigurare le deţine;● consultanţă acordată asigurătorului, contracte-cadru în care brokerul se obligă la efectuarea de studii de piaţă, acordare de know-how şi îndrumare a personalului asigurătorului pentru creşterea capacităţii de pregătire a acestuia, promovarea imaginii asigurătorului etc.În baza acestor contracte au fost încasate sume de bani fără înscrisuri suplimentare, cum ar fi:– liste întocmite cu personalul asigurătorului care a beneficiat de pregătire;– studiile de piaţă care trebuiau predate asigurătorului;– contorizări ale activităţii de promovare a imaginii asigurătorului etc.În cazul contractelor de asigurare R.C.A. şi Carte Verde, încheiate de Societatea Comercială "Astop Prest" S.R.L. cu societăţi de asigurare autorizate potrivit legii (anexele nr. 8, 10, 11 şi 17 din nota de constatare), brokerul de asigurare a practicat un nivel al comisioanelor mai mare de 8%, nerespectând astfel prevederile art. 1 alin. (3) din Normele privind aplicarea legii în domeniul asigurărilor obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse terţilor prin accidente de autovehicule şi autorizarea asigurătorilor care vor practica această asigurare în anul 2003, puse în aplicare prin Ordinul preşedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 9/2002 (abrogat prin Ordinul preşedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 3.113/2003), şi, mai mult, aceste modificări ale comisioanelor nu au fost prevăzute în actele adiţionale la contracte.Tipurile de contracte sus-menţionate excedează obiectului de activitate al brokerului, încălcându-se astfel prevederile art. 39 alin. (2) lit. l), coroborate cu prevederile art. 35 alin. (5) lit. d) şi ale art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare. De asemenea, au fost încălcate prevederile art. 1 alin. (3) din Normele privind aplicarea legii în domeniul asigurărilor obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse terţilor prin accidente de autovehicule şi autorizarea asigurătorilor care vor practica această asigurare în anul 2003, puse în aplicare prin Ordinul preşedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 9/2002 (abrogat prin Ordinul preşedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor nr. 3.113/2003).Dovada săvârşirii de către Societatea Comercială "Astop Prest" – S.R.L. a faptelor nelegale descrise mai sus rezultă din documentele contabile ale brokerului de asigurare, precum şi din Nota de constatare semnată şi înregistrată la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor – Reprezentanţa Cluj sub nr. 15.023 din 3 martie 2004.Săvârşirea acestor fapte a fost consemnată în Nota de constatare întocmită în două exemplare de către organele de control ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, înregistrată la Societatea Comercială "Astop Prest" – S.R.L. sub nr. 424 din 17 martie 2004, iar la Comisia de Supraveghere a Asigurărilor sub nr. 15.023 din 3 martie 2004, dintre care un exemplar a rămas la brokerul controlat.Faţă de aceste motive, pentru faptele nelegale reţinute de organul de control în sarcina Societăţii Comerciale "Astop Prest" – S.R.L., prin nota de constatare sus-menţionată, fapte descrise în prezenta decizie, în scopul apărării drepturilor asiguraţilor şi al promovării stabilităţii activităţii de asigurare în România, în temeiul art. 39 alin. (1) şi alin. (3) lit. c) şi d) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, în şedinţa din data de 30 martie 2004, Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor a hotărât sancţionarea societăţii sus-menţionate cu amendă în cuantum de 5.000.000 lei, precum şi interzicerea temporară a activităţii, drept care emite următoarea decizie: +
Articolul 1Se sancţionează Societatea Comercială "Astop Prest" – S.R.L., cu sediul în municipiul Oradea, str. Dimitrie Cantemir nr. 24-30, judeţul Bihor, înregistrată la oficiul registrului comerţului cu nr. J 05/77/1995, cod unic de înregistrare nr. 7109170, reprezentată legal de doamna Cerasela Nerghes, în calitate de administrator/director general, conform art. 39 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, cu amendă în cuantum de 5.000.000 lei. +
Articolul 2(1) Se interzice temporar exercitarea activităţii de broker de asigurare de către Societatea Comercială "Astop Prest" – S.R.L., conform art. 39 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, până la data încetării încălcării dispoziţiilor legale, respectiv până la data rezilierii contractelor de prestări de servicii al căror obiect de activitate excedează prevederilor art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, contracte încheiate cu societăţile de asigurare. … (2) Societatea este obligată să prezinte Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor dovada rezilierii contractelor de prestări de servicii cu societăţile de asigurare al căror obiect de activitate excedează prevederilor art. 2 pct. 6 din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare. … +
Articolul 3(1) Pe toată perioada de interzicere temporară a exercitării activităţii de broker de asigurare, prevăzută la art. 2, societăţii i se interzic desfăşurarea activităţii de negociere a încheierii de noi contracte de asigurare sau reasigurare pentru persoane fizice sau juridice, a acordării de asistenţă pe durata derulării contractelor în curs sau în legătură cu regularizarea daunelor, precum şi desfăşurarea oricăror operaţiuni specifice brokerilor de asigurare, astfel cum sunt definite în Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare. … (2) Brokerul are obligaţia să notifice clienţilor, în termen de cel mult 3 zile de la data primirii prezentei decizii, în vederea efectuării plăţii ratelor scadente la contractele în curs de derulare direct la asigurător. … +
Articolul 4(1) În conformitate cu prevederile art. 39 alin. (10) şi (11) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu dispoziţiile art. 8 alin. (5) şi art. 28 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată şi modificată prin Legea nr. 180/2002, amenda se face venit integral la bugetul de stat şi se achită în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, în contul 20.22.01.03, care se va completa pe versoul ordinului de plată la rubrica „Cod cont”. … (2) Dovada plăţii amenzii va fi prezentată Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, imediat după achitare. … +
Articolul 5(1) Împotriva prezentei decizii Societatea Comercială "Astop Prest" – S.R.L. poate face plângere la curtea de apel, în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia, conform art. 40 din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare. … (2) În conformitate cu art. 40 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare, plângerea adresată curţii de apel nu suspendă, pe timpul soluţionării acesteia, executarea măsurii sancţionatorii dispuse de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor. … +
Articolul 6Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificările şi completările ulterioare.Preşedintele Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor,Nicolae Eugen CrişanBucureşti, 27 aprilie 2004.Nr. 3.280.
