DECIZIE nr. 257 din 5 decembrie 2000

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă



Lucian Mihai – preşedinteCostica Bulai – judecătorConstantin Doldur – judecătorKozsokar Gabor – judecătorIoan Muraru – judecătorNicolae Popa – judecătorLucian Stangu – judecătorFlorin Bucur Vasilescu – judecătorRomul Petru Vonica – judecătorGabriela Ghita – procurorDoina Suliman – magistrat-asistentPe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă, excepţie ridicată de Valentin Dunoiu în Dosarul nr. 1.390/2000 al Tribunalului Constanta – Secţia civilă.La apelul nominal lipsesc părţile (Valentin Dunoiu şi Societatea Comercială "Petromar" – S.A. din Constanta), faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta Curţii Constituţionale, solicita respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele:Prin Încheierea din 21 martie 2000, pronunţată în Dosarul nr. 1.390/2000, Tribunalul Constanta – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă. Excepţia a fost ridicată de Valentin Dunoiu, reclamant-recurent într-un litigiu de muncă ce are ca obiect pretenţii băneşti formulate împotriva Societăţii Comerciale „Petromar” S.A. din Constanta.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine ca dispoziţiile art. 80 din Legea nr. 168/1999 încalcă principiul neretroactivitatii legii stabilit la art. 15 alin. (2) din Constituţie, întrucât, chiar şi în cazul litigiilor judecate în perioada în care erau în vigoare reglementările anterioare, dar în care pronunţarea s-a făcut după intrarea în vigoare a noii reglementări, în privinta căilor de atac se aplică aceasta din urma, care elimina calea de atac a apelului şi reduce termenul de declarare a recursului. Autorul excepţiei arata însă ca el nu a beneficiat de prevederile Legii nr. 168/1999 referitoare la soluţionarea cu celeritate a litigiului de muncă.Tribunalul Constanta – Secţia civilă, exprimandu-şi opinia, apreciază ca excepţia este neîntemeiată, întrucât, pe de o parte, dispoziţiile art. 80 din Legea nr. 168/1999, având caracter procedural, sunt, în principiu, de imediata aplicare, iar pe de altă parte, aceste dispoziţii legale nu stabilesc ca noile termene referitoare la calea de atac să fie aplicate şi hotărârilor pronunţate anterior intrării lor în vigoare.Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepţia de neconstituţionalitate ridicată este nefondata, întrucât, potrivit dispoziţiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999, termenul de recurs în conflictele de drepturi curge de la data comunicării hotărârii instanţei de fond, iar legea nu prevede că dispoziţiile sale se aplică şi hotărârilor pronunţate anterior intrării ei în vigoare. Se mai precizează ca, deşi a fost publicată la 29 noiembrie 1999, Legea nr. 168/1999 a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2000.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:Curtea Constituţională constata ca a fost legal sesizată şi este competenţa, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1), art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999. Textul de lege criticat are următorul cuprins: „Termenul de recurs este de 10 zile de la data comunicării hotărârii pronunţate de instanţa de fond.”Autorul excepţiei considera ca aceste dispoziţii legale contravin principiului neretroactivitatii legii civile, consfintit prin art. 15 alin. (2) din Constituţie, potrivit căruia "Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale mai favorabile".Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constata ca dispoziţiile legale criticate nu contravin normei cuprinse în art. 15 alin. (2) din Constituţie, întrucât ele nu dispun pentru trecut, ci doar pentru viitor. Dispoziţiile art. 80 din Legea nr. 168/1999, constituind reguli procedurale, sunt de imediata aplicare, fără sa producă însă efecte retroactive. În acest sens sunt semnificative şi dispoziţiile art. IV din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 179/1999 privind modificarea şi completarea Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, ordonanţa publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 17 noiembrie 1999, potrivit cărora „Cauzele care au ca obiect judecarea în fond a unor litigii de muncă, aflate pe rolul judecătoriilor, vor fi trecute la completele care judeca conflictele de muncă şi litigiile de muncă din cadrul judecătoriei respective, imediat după înfiinţarea acestora.Apelurile declarate până la data infiintarii noilor instanţe, precum şi cele aflate în curs de judecată vor fi soluţionate de instanţele legal sesizate.Recursurile declarate sau aflate în curs de judecată vor fi trecute la secţiile care judeca conflicte de muncă şi litigii de muncă din cadrul tribunalelor".Prevederile legale referitoare la căile de atac trebuie aplicate, evident, tuturor hotărârilor pronunţate după intrarea în vigoare a acestor prevederi.De altfel, Curtea Constituţională a statuat în mod constant ca "este de competenţa exclusiva a organului legislativ instituirea regulilor de desfăşurare a procesului în faţa instanţelor judecătoreşti şi a modalitatii de exercitare a căilor de atac, iar principiul accesului liber la justiţie presupune tocmai posibilitatea celor interesaţi de a le exercita". În acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 45 din 23 martie 1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 20 mai 1999.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă, excepţie ridicată de Valentin Dunoiu în Dosarul nr. 1.390/2000 al Tribunalului Constanta – Secţia civilă.Definitivă şi obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 decembrie 2000.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,LUCIAN MIHAIMagistrat-asistent,Doina Suliman───────────────

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește