DECIZIE nr. 25 din 10 februarie 2000

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului



Lucian Mihai – preşedinteCostica Bulai – judecătorConstantin Doldur – judecătorKozsokar Gabor – judecătorIoan Muraru – judecătorLucian Stangu – judecătorFlorin Bucur Vasilescu – judecătorRomul Petru Vonica – judecătorPaula C. Pantea – procurorMaria Bratu – magistrat-asistentPe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, excepţie ridicată de Adriana Precup în Dosarul nr. 2.388/1999 al Tribunalului Sibiu.Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din data de 8 februarie 2000, fiind consemnate în încheierea de la acea data, când Curtea a amânat pronunţarea pentru data de 10 februarie 2000.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, retine următoarele:Tribunalul Sibiu, prin Încheierea din 1 iulie 1999, a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, excepţie ridicată de Adriana Precup în Dosarul nr. 2.388/1999 al acelei instanţe.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate s-a solicitat de către autorul acesteia să se constate neconstituţionalitatea art. 9 din Legea nr. 112/1995, „în interpretarea ca s-ar putea vinde chiriaşilor şi imobilele care nu sunt construite din fondurile statului şi au fost preluate de stat de la foştii proprietari, fie cu titlu, fie abuziv”. În opinia autorului excepţiei aceste dispoziţii ar contraveni prevederilor Legii fundamentale, care garantează dreptul la proprietate.Tribunalul Sibiu, exprimandu-şi opinia, apreciază ca dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 112/1995 nu încalcă prevederile constituţionale, întrucât vânzarea se referă la imobile care fac parte din domeniul privat al statului, acesta având dreptul sa dispună de ele, din moment ce este titularul dreptului de proprietate.Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, este nefondata; asupra constituţionalităţii acestui text Curtea Constituţională s-a mai pronunţat, statuand ca posibilitatea vânzării către chiriaşi a locuinţelor ce nu se restituie foştilor proprietari constituie recunoaşterea prin lege a unui drept subiectiv al statului, inlaturandu-se astfel discriminarea anterioară, când un asemenea drept era recunoscut numai chiriaşilor din locuintele construite din fondurile statului. În acest sens, arata Guvernul, sunt deciziile Curţii Constituţionale nr. 73/1995 şi nr. 485/1997.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile constituţionale, precum şi Legea nr. 47/1992, retine următoarele:În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competenţa să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.Critica de neconstituţionalitate priveşte dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 112/1995, care au următorul conţinut: „Chiriaşii titulari de contract ai apartamentelor ce nu se restituie în natura foştilor proprietari sau moştenitorilor acestora pot opta, după expirarea termenului prevăzut la art. 14, pentru cumpărarea acestor apartamente cu plata integrală sau în rate a preţului.De prevederile alineatului precedent beneficiază şi chiriaşii care ocupa spaţii locative realizate prin extinderea spaţiului iniţial construit.În cazul vânzării apartamentelor cu plata în rate, la încheierea contractului se va achită un avans de minimum 30% din preţul apartamentului. Ratele lunare pentru achitarea contravalorii apartamentului se vor esalona pe o perioadă de maximum 15 ani, cu o dobânda reprezentând jumătate din dobânda de referinţa stabilită anual de Banca Naţionala a României.Ţinerii căsătoriti, în vârsta de până la 30 de ani, precum şi persoanele trecute de 60 de ani vor plati un avans de 10%, iar plata în rate lunare se eşalonează pe o perioadă de maximum 20 de ani.Comisionul cuvenit unităţilor specializate care evalueaza şi vand apartamente este de 1% din valoarea acestora.Fac excepţie de la prevederile alin. 1 chiriaşii titulari sau membrii familiei lor – soţ, sotie, copii minori – care au dobândit sau au înstrăinat o locuinta proprietate personală după 1 ianuarie 1990, în localitatea de domiciliu.Chiriaşii care nu dispun de posibilităţi materiale pentru a cumpara apartamentul în care locuiesc pot sa rămână în continuare în spaţiul locativ respectiv, plătind chiria stabilită prin lege.Apartamentele dobândite în condiţiile alin. 1 nu pot fi înstrăinate 10 ani de la data cumpărării."Autorul excepţiei considera ca aceste dispoziţii contravin prevederilor constituţionale care garantează dreptul la proprietate, dacă ele s-ar aplica şi pentru imobilele preluate de stat de la foştii proprietari, fie cu titlu, fie abuziv.Examinând aceste sustineri, Curtea Constituţională constata ca dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 112/1995 au mai făcut obiectul controlului de constituţionalitate, realizat potrivit art. 144 lit. c) din Constituţie. Astfel, prin Decizia nr. 485 din 2 decembrie 1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 143 din 8 aprilie 1998, Curtea Constituţională a statuat ca dispoziţiile art. 9 nu contravin prevederilor art. 41 şi ale art. 135 alin. (6) din Constituţie. Posibilitatea vânzării către chiriaşi a locuinţelor ce nu se restituie în natura foştilor proprietari constituie o recunoaştere, prin lege, a unui drept subiectiv, inlaturandu-se discriminarea anterioară, când un asemenea drept era recunoscut numai chiriaşilor din locuintele construite din fondurile statului. S-a mai reţinut, în considerentele deciziei, ca aceste dispoziţii nu contravin nici prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituţie, potrivit cărora „Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări”, deoarece prin art. 9 din Legea nr. 112/1995 se acordă posibilitatea tuturor chiriaşilor titulari ai unor contracte de închiriere a apartamentelor în care locuiesc de a opta între cumpărarea acestor apartamente, după expirarea termenului prevăzut la art. 19 din aceeaşi lege, sau de a rămâne în continuare chiriaşi.Considerentele acestei decizii sunt valabile şi în cauza de faţa, întrucât nu au intervenit elemente noi care să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale şi, prin urmare, excepţia urmează să fie respinsă.În ceea ce priveşte solicitarea autorului excepţiei de neconstituţionalitate de a se da o decizie interpretativa cu privire la dispoziţiile art. 9, aceasta nu poate fi primită, excepţia urmând să fie respinsă şi sub acest aspect, deoarece, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicată, „╔ Curtea Constituţională nu se poate pronunţa asupra modului de interpretare şi aplicare a legii, ci numai asupra intelesului sau contrar Constituţiei”.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 din Constituţie, precum şi al art. 1, al art. 2, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, excepţie ridicată de Adriana Precup în Dosarul nr. 2.388/1999 al Tribunalului Sibiu.Definitivă şi obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 februarie 2000.PREŞEDINTELE CURŢIICONSTITUŢIONALE,LUCIAN MIHAIMagistrat-asistent,Maria Bratu––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește