DECIZIE nr. 246 din 23 noiembrie 2000

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal



Lucian Mihai – preşedinteCostica Bulai – judecătorConstantin Doldur – judecătorKozsokar Gabor – judecătorIoan Muraru – judecătorLucian Stangu – judecătorFlorin Bucur Vasilescu – judecătorRomul Petru Vonica – judecătorIuliana Nedelcu – procurorMihai Paul Cotta – magistrat-asistentPe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Vasii în Dosarul nr. 6.727/1999 al Tribunalului Arges – Secţia penală, având ca părţi pe autorul excepţiei şi Societatea Comercială "ROMFAR Group" – S.R.L. din Pitesti.La apelul nominal se constata lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei ridicate, ca fiind nefondata, precizând ca, de altfel, Curtea Constituţională s-a mai pronunţat prin Decizia nr. 148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 99 din 9 martie 1999, prilej cu care a constatat ca dispoziţiile art. 146 din Codul penal sunt constituţionale. Totodată se arata ca în prezenta cauza nu au intervenit elemente noi care să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, retine următoarele:Prin Încheierea din 25 mai 2000, pronunţată în Dosarul nr. 6.727/1999, Tribunalul Arges – Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Vasii într-o cauza penală având ca obiect judecarea autorului excepţiei pentru săvârşirea infracţiunii prevăzute la art. 215 din Codul penal.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine ca "prevederile art. 146 din Codul penal sunt neconstituţionale, în ceea ce priveşte suma de 50.000.000 lei, stabilită ca valoare a prejudiciului pentru care o faptă penală are consecinţe deosebit de grave, deoarece contravin dispoziţiilor art. 23 alin. (9) din Constituţia României, în sensul că pedeapsa aplicată potrivit dispoziţiilor art. 146 Cod penal se realizează în alte condiţii decât temeiul prevăzut de legea penală".Tribunalul Arges – Secţia penală, exprimandu-şi opinia, apreciază ca excepţia de neconstituţionalitate ridicată este nefondata. Se arata ca dispoziţiile art. 146 din Codul penal nu contravin prevederilor art. 23 alin. (9) din Constituţie, întrucât legiuitorul are dreptul sa stabilească criteriile legale de individualizare a sancţiunilor penale, conţinutul fiecărei infracţiuni, precum şi înţelesul unor termeni sau expresii din legea penală. În acest sens instanţa considera ca "stabilirea criteriului valoric de 50.000.000 lei, pentru care o faptă penală are consecinţe deosebit de grave, este un atribut exclusiv al legiuitorului realizat în conformitate cu dispoziţiile constituţionale, fără a fi incalcate dispoziţiile art. 23 alin. (9) din Constituţia României". De asemenea, instanţa, deşi arata ca limita valorică prevăzută la art. 146 din Codul penal "este de natura sa creeze o situaţie disproportionata, în sensul că impune un regim sanctionator mai sever pentru săvârşirea unor fapte penale, regim care nu este corelat cu situaţia de fapt avută în vedere la momentul săvârşirii acestor fapte, sau la momentul la care se soluţionează litigiul", considera ca acesta este o problemă care trebuie rezolvată prin intervenţia legiuitorului şi prin modificarea legii penale, dar nu reprezintă un aspect de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal.Guvernul, în punctul sau de vedere, arata ca dispoziţiile art. 146 din Codul penal nu sunt de natura sa încalce dispoziţiile art. 23 alin. (9) din Constituţie. În esenta Guvernul, făcând trimitere şi la jurisprudenta în materie a Curţii Constituţionale, considera ca textul art. 146 din Codul penal nu contravine dispoziţiilor art. 23 alin. (9) din Constituţie, care, referindu-se la lege, are în vedere "inclusiv legea penală, în ansamblul dispoziţiilor sale, printre care se numara şi cele ale art. 146 din Codul penal". Totodată se precizează ca, prin Decizia nr. 65 din 22 aprilie 1999 prin care a fost respinsă excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, Curtea Constituţională a statuat ca prevederile legale criticate nu contravin art. 23 alin. (9) din Constituţie.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competenţa, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 146 din Codul penal, având următorul conţinut: "Prin «consecinţe deosebit de grave» se înţelege o paguba materială mai mare de 50.000.000 lei sau o perturbare deosebit de grava a activităţii, cauzată unei autorităţi publice sau oricăreia dintre unităţile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice." Acest text de lege contravine, în opinia autorului excepţiei, dispoziţiilor art. 23 alin. (9) din Constituţie, potrivit cărora "Nici o pedeapsă nu poate fi stabilită sau aplicată decât în condiţiile şi în temeiul legii", deoarece limita valorică pe care o prevede pentru ca o faptă să fie considerată ca produce "consecinţe deosebit de grave" creează un regim sanctionator "care se realizează în alte condiţii decât temeiul prevăzut în legea penală".Analizând aceasta sustinere, Curtea constata ca dispoziţiile art. 146 din Codul penal au mai format obiect al controlului de constituţionalitate exercitat conform art. 144 lit. c) din Constituţie. În mod constant, în jurisprudenta Curţii Constituţionale s-a reţinut ca, într-adevăr, în condiţiile unei rate ridicate a inflaţiei, limita de 50.000.000 lei prevăzută la art. 146, care defineste agravantă "consecinţe deosebit de grave", nu mai reprezintă o valoare în raport cu care se impune un regim sanctionator mai sever; pe de altă parte, în ceea ce priveşte rezolvarea acestei situaţii, Curtea a reţinut ca modificarea conţinutului acestei norme juridice este o prerogativa exclusiva a autorităţii legislative. În acelaşi timp Curtea a stabilit ca textul de lege respectiv nu contravine dispoziţiilor constituţionale, respingând ca fiind neintemeiate excepţiile de neconstituţionalitate care au avut ca obiect prevederile art. 146 din Codul penal. În acest sens sunt, de exemplu: Decizia nr. 148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 99 din 9 martie 1999; Decizia nr. 77 din 20 mai 1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 323 din 6 iulie 1999; Decizia nr. 125 din 29 iunie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 23 august 2000.De altfel, prin art. I pct. 5 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 207/2000 privind modificarea şi completarea Codului penal şi a Codului de procedura penală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 594 din 22 noiembrie 2000, textul art. 146 a fost modificat, dându-i-se următorul conţinut: „Prin «consecinţe deosebit de grave» se înţelege o paguba materială mai mare de 1.000.000.000 lei sau o perturbare deosebit de grava a activităţii, cauzată unei autorităţi publice sau oricăreia dintre unităţile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice.”Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Vasii în Dosarul nr. 6.727/1999 al Tribunalului Arges – Secţia penală.Definitivă şi obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 noiembrie 2000.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,LUCIAN MIHAIMagistrat-asistent,Mihai Paul Cotta–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește