DECIZIE nr. 234 din 21 noiembrie 2000

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, aprobată cu modificări prin Legea nr. 89/1999



Lucian Mihai – preşedinteCostica Bulai – judecătorConstantin Doldur – judecătorKozsokar Gabor – judecătorIoan Muraru – judecătorLucian Stangu – judecătorFlorin Bucur Vasilescu – judecătorRomul Petru Vonica – judecătorGabriela Ghita – procurorDoina Suliman – magistrat-asistentPe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, aprobată cu modificări prin Legea nr. 89/1999, excepţie ridicată de Federaţia Independenta a Sindicatelor Mişcare Comercial din Transporturile Feroviare în Dosarul nr. 880/2000 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.La apelul nominal lipsesc părţile: Federaţia Independenta a Sindicatelor Mişcare Comercial din Transporturile Feroviare şi Societatea de Servicii şi Management Feroviar "S.M.F." – S.A. din Bucureşti. Procedura de citare este legal îndeplinită.Reprezentantul Ministerului Public arata ca, deşi legal sesizată, Curtea Constituţională nu poate soluţiona excepţia asa cum a fost ridicată, deoarece rezolvarea litigiului nu depinde de dispoziţiile legale criticate ca fiind neconstituţionale. Se solicita, în temeiul art. 23 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992, republicată, respingerea excepţiei ca fiind inadmisibila.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele:Prin Încheierea din 31 ianuarie 2000, pronunţată în Dosarul nr. 880/2000, Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998, aprobată cu modificări prin Legea nr. 89/1999. Excepţia a fost ridicată de Federaţia Independenta a Sindicatelor Mişcare Comercial din Transporturile Feroviare, parata într-o cauza civilă ce are ca obiect acţiunea în constatarea nelegalitatii declanşării grevei de avertisment din data de 6 decembrie 1999 şi a grevei generale din 9 decembrie 1999.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenta, ca dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 72, ale art. 107 alin. (3) şi ale art. 114, deoarece un domeniu precum cel al transporturilor pe căile ferate şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române nu poate fi reglementat juridic decât printr-o lege organică, iar nu pe calea unei ordonanţe guvernamentale.Instanţa de judecată, exprimandu-şi opinia, apreciază ca, întrucât "în cauza, Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 emisă la data de 7 iulie 1998 a fost publicată în Monitorul Oficial la 8 iulie 1998, nefiind depusa la Parlament spre aprobare înainte de publicare, se contravine dispoziţiile art. 114 alin. (4) din Constituţia României”.Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) din Legea 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Preşedintele Camerei Deputaţilor, în punctul sau de vedere, apreciază ca "Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, precum şi Legea nr. 89/1999 pentru aprobarea acestei ordonanţe de urgenţă sunt constituţionale”.Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca sub aspectul reglementării domeniului circulaţiei pe căile ferate şi al reorganizării Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române emiterea ordonanţei de urgenta este în concordanta cu prevederile art. 114 alin. (4) din Constituţie.Preşedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al preşedintelui Camerei Deputaţilor şi cel al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:Curtea Constituţională constata ca a fost legal sesizată şi este competenţa, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.Excepţia de neconstituţionalitate are ca obiect dispoziţiile Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 254 din 8 iulie 1998), aprobată cu modificări prin Legea nr. 89/1999 (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 247 din 1 iunie 1999).Autorul excepţiei considera ca dispoziţiile acestui act normativ contravin prevederilor constituţionale ale art. 72, care reglementează categorii de legi, ale art. 107 alin. (3), privind actele Guvernului, precum şi celor ale art. 114, referitoare la delegarea legislativă.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constata ca rezolvarea litigiului nu depinde de dispoziţiile legale criticate, deoarece condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru declanşarea unei greve de către personalul angajat nu sunt reglementate de aceste dispoziţii, ci de cele ale Legii nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de muncă.În consecinţa, în temeiul dispoziţiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, conform cărora „Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţa în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei”, dispoziţii coroborate cu cele ale alin. (6) al aceluiaşi articol („Dacă excepţia este inadmisibila, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanţa o respinge printr-o încheiere motivată, fără a mai sesiza Curtea Constituţională.”), rezultă ca excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibila şi urmează să fie respinsă.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca fiind inadmisibila, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, aprobată cu modificări prin Legea nr. 89/1999, excepţie ridicată de Federaţia Independenta a Sindicatelor Mişcare Comercial din Transporturile Feroviare în Dosarul nr. 880/2000 al Judecătoriei Sectorului 1 Bucureşti.Definitivă şi obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 21 noiembrie 2000.PREŞEDINTELE CURŢIICONSTITUŢIONALE,LUCIAN MIHAIMagistrat-asistent,Doina Suliman––––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește