privind adoptarea condiţiilor şi modalităţilor de participare a României la programul comunitar "Fiscalis"*)
––––Notă …
*) Traducere.UE-RO 1818/01Consiliul de Asociere,având în vedere Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, şi Comunitatile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte*1),având în vedere Protocolul adiţional*2) la Acordul european, privind participarea României la programele comunitare, şi mai ales art. 1 şi 2 din acesta,–––––*1) JO L 357 din 31 decembrie 1994, p. 2.*2) JO L 317 din 30 decembrie 1995, p. 40.luând în considerare următoarele:(1) în conformitate cu art. 1 din Protocolul adiţional, România poate să participe la programe-cadru, la programe specifice, proiecte sau la alte acţiuni specifice într-o arie larga de domenii; … (2) art. 1 prevede, de asemenea, ca alte domenii ale activităţii comunitare decât cele deja enumerate să poată fi incluse spre participare; … (3) în conformitate cu art. 2 din Protocolul adiţional, Consiliul de Asociere decide condiţiile şi modalităţile privind participarea României la activităţile enunţate în art. 1, … DECIDE: +
Articolul 1România participa la programul comunitar "Fiscalis", denumit în continuare program, în conformitate cu condiţiile şi modalităţile definite în anexele nr. I şi II care fac parte integrantă din prezenta decizie. +
Articolul 2Prezenta decizie se aplică pe întreaga durata a valabilităţii programului. Cu toate acestea, în cazul în care Comunitatea decide prelungirea acestei perioade fără a aduce modificări de substanţa programului, prezenta decizie poate fi prelungită automat, sub rezerva ca nici una dintre părţi sa nu o denunţe. +
Articolul 3Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării sale de către Consiliul de Asociere. +
Anexa 1CONDIŢIILE ŞI MODALITĂŢILEprivind participarea României la programul "Fiscalis"1. Conform art. 7 din Decizia nr. 888/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 30 martie 1998 privind adoptarea unui program de acţiune comunitar pentru ameliorarea sistemelor de fiscalitate indirecta în cadrul pieţei interne – programul "Fiscalis"*3), România participa la programul "Fiscalis", denumit în continuare program, respectând condiţiile definite în Acordul european şi în Protocolul adiţional şi în măsura în care legislaţia comunitara în materie de fiscalitate indirecta permite acest lucru. În consecinţa, România participa la activităţile programului în următoarele condiţii:– activităţile prevăzute la art. 4 din Decizia nr. 888/98/CE (sisteme de comunicare şi schimb de informaţii, manuale şi ghiduri) sunt permise în măsura în care dispoziţiile comunitare în materie de fiscalitate indirecta oferă aceasta posibilitate;– activităţile prevăzute la art. 5 paragraful 1 din Decizia nr. 888/98/CE (schimb de funcţionari) şi paragraful 2 (seminarii), ca şi cele prevăzute la art. 6 (iniţiativa comuna de formare) sunt permise în condiţiile definite în aceste articole;– activităţile prevăzute la art. 5 paragraful 3 din Decizia nr. 888/98/CE (controale multilaterale) nu sunt permise, având în vedere cadrul juridic al Comunităţii ce reglementează cooperarea în acest domeniu, conform Directivei 77/799/CEE *4) şi Reglementării (CEE) nr. 218/1992*5), care nu se aplică decât în statele membre ale Uniunii Europene.–––-*3) JO L 126 din 28 aprilie 1998, p. 1.*4) JO L 336 din 27 decembrie 1977, p. 15; directiva modificată ulterior prin Actul de aderare din 1994.*5) JO L 24 din 1 februarie 1992, p. 1.2. Condiţiile şi modalităţile de prezentare, evaluare şi selecţie a solicitărilor privind seminariile şi schimburile de funcţionari din România sunt aceleaşi ca şi pentru funcţionarii celor 15 administraţii naţionale ale statelor membre ale Uniunii Europene.3. Anexa nr. II la prezenta decizie fixează contribuţia financiară pe care România trebuie să o verse la bugetul Uniunii Europene la începutul fiecărui exerciţiu pentru a acoperi costurile participării sale la program în perioada 2001-2002. Consiliul de Asociere este autorizat sa adapteze aceasta contribuţie de fiecare data când este necesar, în conformitate cu principiile definite în art. 110 paragraful 2 din Acordul european încheiat între Comunitatile Europene şi România.4. Reprezentanţii României participa în calitate de observatori şi la punctele care îi privesc direct, la activitatea comitetului permanent de cooperare administrativă în domeniul fiscalitatii indirecte, instituit prin art. 11 paragraful 1 din Decizia nr. 888/98/CE. Acest comitet se reuneste fără reprezentanţii României pentru celelalte probleme abordate, precum şi în momentul votării.5. Statele membre ale Uniunii Europene şi România vor acţiona, în concordanta cu dispoziţiile existente, pentru facilitarea liberei circulatii şi a sejurului persoanelor care vor beneficia de program, care se deplaseaza din România spre statele membre ale Uniunii Europene în scopul participării la activităţile reglementate de prezenta decizie.6. Fără a prejudicia responsabilităţile ce revin Comisiei şi Curţii de Conturi a Comunităţilor Europene în materie de monitorizare şi evaluare a programului în virtutea Deciziei nr. 888/98/CE, participarea României la program face obiectul unei monitorizari continue în cadrul unui parteneriat între România şi Comisie. România prezintă rapoartele necesare Comisiei şi participa la orice alta activitate specifică initiata în acest scop de către Comunitate.7. Limba utilizata pentru procedurile de prezentare a cererilor, contractelor, rapoartelor şi pentru celelalte aspecte administrative ale programului este una dintre limbile oficiale ale Comunităţii Europene.8. Comunitatea şi România pot, în orice moment, sa pună capăt activităţilor realizate conform acestei decizii, pe baza unui preaviz scris, într-un termen prealabil de 12 luni. Activităţile în curs de desfăşurare la finalul preavizului sunt continuate până la finalizarea lor în condiţiile enunţate în prezenta decizie. +
Anexa 2CONTRIBUŢIA FINANCIARĂa României la programul "Fiscalis"1. Contribuţia financiară a României se adauga la creditele de angajament înscrise anual în bugetul general al Uniunii Europene pentru a permite Comisiei asumarea obligaţiilor financiare care decurg din punerea în aplicare, gestionarea şi funcţionarea programului "Fiscalis", denumit în continuare program.2. Aceasta contribuţie financiară a fost calculată pe baza diurnei medii de 146 euro şi a unei indemnizaţii de călătorie medii de 695 euro, care corespunde cheltuielilor de participare la seminarii şi schimburi de experienta. Pentru calculul contribuţiei financiare se estimeaza ca România va participa în medie la 15 seminarii şi 25 de schimburi de experienta pe an. Contribuţia financiară poate fi modificată la începutul fiecărui an, pentru a lua în considerare numărul efectiv de activităţi la care România preconizeaza sa participe în decursul anului respectiv. Modificarea va fi efectuată prin intermediul apelului de fonduri adresat de către Comisie României, după cum este prevăzut la pct. 6.3. Contribuţia României se ridica la 109.638 euro pentru fiecare an de participare, excepţie făcând indicaţiile contrare ce figurează în condiţiile enunţate la pct. 2. Din această sumă 7.173 euro sunt destinaţi pentru acoperirea costurilor suplimentare de ordin administrativ, legate de gestionarea programului de către Comisie, care deriva din participarea României.4. România finanţează şi prevede în bugetul sau naţional costurile anuale suplimentare de ordin administrativ prevăzute la pct. 3.5. Celelalte costuri anuale aferente participării României sunt acoperite de bugetul naţional în proporţie de 50% pentru anul 2001 şi de 60% pentru anul 2002.În conformitate cu procedurile programului PHARE, restul de 50% va fi acoperit din alocaţia anuală PHARE pentru România – în măsura în care fondurile bugetare corespunzătoare sunt disponibile pentru anul 2001 – şi 40% pentru anul 2002. Fondurile solicitate prin programul PHARE vor fi transferate României prin intermediul unui protocol financiar distinct. Alături de fondurile provenite din bugetul statului român, aceste fonduri reprezintă contribuţia naţionala a României, pe baza căreia se efectuează plăţile corespunzătoare la solicitarile anuale de fonduri ale Comisiei.6. Reglementarea financiară din 21 decembrie 1977 aplicabilă bugetului general al Uniunii Europene*1) se aplică în special în ceea ce priveşte gestionarea contribuţiei României.La intrarea în vigoare a prezentei decizii Comisia adresează României una sau mai multe solicitări de fonduri corespunzătoare contribuţiei acesteia la costurile determinate de activităţile anului în curs. Aceasta contribuţie este exprimată în euro şi vărsată într-un cont bancar al Comisiei exprimat în euro.România îşi vărsa contribuţia conform solicitării de fonduri:– pentru partea finanţată din bugetul naţional, la cel mult 3 luni după trimiterea solicitării de fonduri;– pentru partea finanţată de PHARE, la cel mult 30 de zile după ce fondurile alocate prin PHARE au fost trimise în ţara.Orice întârziere în vărsarea contribuţiei va avea drept consecinţa plata unor dobânzi de către România asupra sumei restante datorate la data scadentei. Rata dobânzii corespunde ratei aplicate de Banca Centrala Europeană la scadenta pentru operaţiuni în euro, majorată cu 1,5%.–––-*1) JO L 356 din 31 decembrie 1977, p. 1; reglementare modificată ulterior prin Reglementarea (CE) nr. 762/2001 (JO L 111 din 20 aprilie 2001, p. 1).7. Diurnele se aplică tuturor participanţilor la program şi sunt stabilite de Comisie în funcţie de ţara. România percepe un avans de la Comisie la începutul fiecărui an. Un al doilea avans poate fi plătit la mijlocul anului în funcţie de participarea efectivă a României la activităţile programului şi de participarea prevăzută pentru restul anului. Departamentul român competent utilizează aceste avansuri pentru a plati biletele de călătorie şi diurnele pentru participanţii români.8. Cheltuielile de transport şi de diurna angajate de reprezentanţii şi experţii români pentru participarea, în calitate de observatori, la activităţile comitetului prevăzute la pct. 4 din anexa nr. I la prezenta decizie sunt rambursate de Comisie pe aceleaşi baze ca şi pentru statele membre ale Uniunii Europene.––-
