privind concentrarea economică realizată de către societatea germană RAG AG prin dobândirea controlului asupra DEGUSSA AG
Preşedintele Consiliului Concurentei,în baza:1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;2. Legii concurentei nr. 21/1996;3. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedura al Consiliului Concurentei;4. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţa;6. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;7. Notificării concentrarii economice, înregistrată cu nr. RS-340 din 16 decembrie 2002 la Consiliul Concurentei;8. actelor şi lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-340 din 16 decembrie 2002;9. Notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată, având în vedere următoarele:1. operaţiunea analizata este efectul pe piaţa românească al unei concentrari economice ce urmează să se realizeze pe plan internaţional de către societatea germană RAG AG, prin dobândirea controlului asupra societăţii germane DEGUSSA AG, controlată la momentul notificării de societatea germană E.ON.AG, operaţiune realizată în condiţiile art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 şi ale Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice.În baza contractului-cadru, RAG AG urmează sa achizitioneze un pachet majoritar de acţiuni reprezentând cel puţin 50,1% din capitalul social al DEGUSSA AG, tranzacţia urmând a se desfăşura în doua etape, după cum urmează:Prima etapa prevede că prin oferta publică RAG AG sa cumpere o parte din acţiunile DEGUSSA AG pe care E.ON.AG le pune în vânzare pe piaţa de capital, iar apoi prin tranzacţia directa între RAG AG şi E.ON.AG pachetele de acţiuni deţinute de acestea la DEGUSSA AG să se egalizeze. Deşi din acest moment structura actionariatului DEGUSSA AG ilustreaza o situaţie de control în comun deţinut de RAG AG şi E.ON.AG, prevederile contractului-cadru demonstreaza ca de facto controlul este deja preluat de către RAG AG. Durata realizării primei etape a fost prevăzută în intervalul 24 iunie 2002 – 31 martie 2003.Etapa a doua este prevăzut sa înceapă după data de 31 martie 2003 şi sa dureze până la data de 31 mai 2004. În această perioadă RAG AG va cumpara acţiuni DEGUSSA AG de la E.ON.AG până va deţine un pachet de acţiuni de 50,1% din capitalul social al acesteia.După ce RAG AG va deţine acest pachet, E.ON.AG nu îşi va menţine pachetul minoritar, ci îşi va lansa treptat spre vânzare pe piaţa de capital toate acţiunile deţinute la DEGUSSA AG.Operaţiunea este dictata de faptul ca E.ON.AG are obligaţia sa înstrăineze acţiunile pe care le deţine la DEGUSSA AG, în conformitate cu Acordul de acceptare încheiat cu Securities and Exchange Commission din S.U.A., ca urmare a achiziţionării controlului unic asupra Powergen plc., incluzând controlul indirect asupra filialei americane LG amp;E Energy Corporation Powergen, în iunie 2002. Pentru a obţine autorizaţiile necesare de la Securities and Exchange Commission din S.U.A. în vederea achiziţionării indirecte a unei societăţi americane furnizoare de utilităţi publice, E.ON.AG s-a angajat sa înstrăineze acţiunile pe care le deţine la DEGUSSA AG, în termen de 5 ani de la achiziţionarea Powergen plc.Notificarea a fost depusa spre autorizare către autorităţile de concurenta din: S.U.A., Comisia Europeană, Canada şi România;2. RAG AG, societatea care dobândeşte controlul unic direct*1) asupra DEGUSSA AG, este un grup internaţional de societăţi, care operează în principal în domeniul extractiei miniere şi al tehnologiei, având sediul la Essen.RAG AG îşi desfăşoară activitatea în întreaga lume, în toate domeniile de activitate, care sunt structurate pe următoarele divizii:● extracţie şi comercializare a carbunelui şi tehnologiei extractiei carbunelui;● afaceri imobiliare;● generare de energie electrica;● energetica, cuprinzând generare şi distribuţie de energie electrica pe bază de cărbune, gaze naturale şi petrol, tehnologie ecologica şi producere de cauciuc;● servicii de pregătire profesională, prelucrare de informaţii şi servicii de asigurare;● substanţe chimice şi materiale plastice, activităţi grupate pe unităţi operative:– mase plastice termorigide;– produse chimice;– mase plastice pentru industria electronică şi pentru industria construcţiilor.Pe piaţa românească RAG AG este prezenta prin societăţile: Societatea Comercială "CE.BO.TEX." – S.R.L., Societatea Comercială "HT. Troplast România" – S.R.L. şi Societatea Comercială "Trocellen România" – S.R.L., pe care le controlează;–––––*1) În prima etapa controlul este de facto.3. DEGUSSA AG, societatea achizitionata, a fost controlată anterior realizării concentrarii economice de către societatea germană E.ON.AG. DEGUSSA AG este o societate deschisă, cotata la Bursa de Valori Mobiliare din Frankfurt.DEGUSSA AG desfăşoară activităţi structurate în şase mari divizii:● produse pentru sănătate şi nutriţie;● produse chimice pentru construcţii;● produse chimice fine şi industriale;● produse chimice de performanţă;● produse de acoperire şi fileri;● polimeri speciali.Pe piaţa românească DEGUSSA AG controlează Societatea Comercială "DEGUSSA România" – S.R.L.;4. în cazul în speta Comisia Europeană a emis Decizia D/232751 din 18 noiembrie 2002. În cadrul investigatiei Comisia a ridicat problema suprapunerii pe orizontala a activităţilor părţilor în domeniul materialelor de adaos pentru betoane, în special al acizilor naftalin-sulfonici – NSF.Autoritatea de concurenta a Uniunii Europene a autorizat operaţiunea cu condiţia "înstrăinării de către RAG AG a facilităţilor de producţie pentru acizi naftalin-sulfonici – NSF, majoritatea acestora fiind deţinute de firma Bozzetto S.p.A., o filiala a RAG AG din Italia". Până la acel moment Bozzetto S.p.A. urmează să fie administrată ca entitate distinctă şi separată de un "manager de separare" împreună cu un administrator independent, desemnat pentru activitatea de producţie a acizilor naftalin-sulfonici – NSF. Administratorul va exercita drepturile RAG AG în calitate de acţionar al activităţii de producţie a acizilor naftalin-sulfonici – NSF, iar RAG AG nu va mai avea capacitatea de a influenţa deciziile legate de aceasta activitate decât prin intermediul administratorului independent.Ca o consecinţa a acestei condiţii, societatea românească Societatea Comercială "CE.BO.TEX." – S.R.L., care este controlată de RAG AG prin Bozzetto S.p.A., va fi instrainata în perioada următoare de către RAG AG împreună cu societatea italiana Bozzetto S.p.A.În România RAG AG nu a produs şi nu a vândut pe piaţa acizi naftalin-sulfonici – NSF;5. obiectele de activitate ale societăţilor din România controlate de RAG AG sunt:● Societatea Comercială "CE.BO.TEX." – S.R.L. – vânzarea de substanţe chimice pentru produse textile;● Societatea Comercială "HT. Troplast România" – S.R.L. – comerţ cu profile din plastic pentru ferestre şi uşi;● Societatea Comercială "Trocellen România" – S.R.L. – producerea de:– material izolant din care se asambleaza "ghetute" interioare pentru clapari (încălţăminte pentru schi) şi pentru alte tipuri de încălţăminte; şi– crema spuma pentru izolare pentru încălţăminte;6. Societatea Comercială "DEGUSSA România" – S.R.L. desfăşoară activităţi de: import, export şi vânzarea de produse chimice industriale de baza, inclusiv de substanţe chimice ca materie prima;7. piaţa relevanta a fost definită ca fiind reprezentată de pieţele:● metioninei;● perboratului;● metacrilatilor;● titan dioxidului; şi● fenolului,pe teritoriul întregii tari;8. prin concentrarea economică realizată, structura pieţelor nu se modifica, deoarece Societatea Comercială "DEGUSSA România" – S.R.L. era prezenta pe pieţele relevante definite şi anterior realizării acestei operaţiuni;9. pe pieţele relevante definite cererea şi oferta de asemenea produse chimice nu se modifica;10. segmentele de piaţa ale concentrarii economice analizate, pe pieţele respective, au următoarele valori:● pe piaţa metioninei – 40%;● pe piaţa perboratului – 54%;● pe piaţa metacrilatilor – 54%;● pe piaţa titan dioxidului – 12%;● pe piaţa fenolului – 20,7%;11. situaţia comparativa a preţurilor practicate la aceste produse pe pieţele relevante ilustreaza valori apropiate, pentru toţi concurentii;12. analiza concentrarii economice realizate a ilustrat faptul ca, deşi operaţiunea cade sub incidenţa Legii concurentei nr. 21/1996, aceasta nu creează şi nu consolideaza o poziţie dominantă, neavând ca efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea concurentei pe piaţa românească,DECIDE: +
Articolul 1În conformitate cu dispoziţiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996 şi ale pct. 124 din partea a II-a cap. II din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza concentrarea economică notificată, constatandu-se ca, deşi operaţiunea cade sub incidenţa legii, nu exista motive pentru a fi refuzată. +
Articolul 2Taxa de autorizare, prevăzută la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, este de 84.070.872 lei şi se va plati cu ordin de plată în contul nr. 361280051300, deschis la Banca Naţionala a României – Sucursala Municipiului Bucureşti, beneficiar Trezoreria Sectorului 1, cu menţiunea „Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare”. Pe versoul ordinului de plată, în rubrica „Cod cont” se va înscrie contul nr. 20.17.01.03.Taxa de autorizare se va plati în termen de 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii. O copie a ordinului de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurentei. +
Articolul 3Prezenta decizie devine aplicabilă de la data comunicării acesteia către părţi. +
Articolul 4Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ. +
Articolul 5În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale „DEGUSSA România” – S.R.L. +
Articolul 6Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general din cadrul Consiliului Concurentei vor urmări ducerea la îndeplinire a prezentei decizii. +
Articolul 7Prezenta decizie se comunică părţilor de către Secretariatul general al Consiliului Concurentei:1. RAG AG GermaniaDomnului Arne OttPrin împuternicitAvocat Ilinca PopoviciTel.: 201 12 00Fax: 201 12 102. DEGUSSA AG GermaniaDomnului Ulrich EbmeierPrin Societatea Comercială "DEGUSSA România" – S.R.L.Tel.: 210 53 89Fax: 210 53 89Preşedintele Consiliului Concurentei,Theodor Valentin PurcareaBucureşti, 5 mai 2003.Nr. 193.–––––
