DECIZIE nr. 140 din 25 februarie 2010

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă



Acsinte Gaspar – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAspazia Cojocaru – judecătorPetre Lăzăroiu – judecătorIon Predescu – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorCarmen-Cătălina Gliga – procurorClaudia-Margareta Krupenschi – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, excepţie ridicată de Ioan Brânduşe în Dosarul nr. 10.470/55/2007 al Tribunalului Arad – Secţia civilă.La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei. În acest sens arată, pe de o parte, că prin Decizia nr. 264/2009 Curtea Constituţională s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii dispoziţiilor actului normativ atacat, dar şi că, pe de altă parte, excepţia de neconstituţionalitate formulată nu este, în realitate, motivată, fiind încălcate astfel prevederile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:Prin Încheierea din 23 iunie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 10.470/55/2007, Tribunalul Arad – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă.Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Ioan Brânduşe într-o cauză civilă având ca obiect pretenţii.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, inclusă în cuprinsul unui proces-verbal de declaraţie a martorului, depusă în timpul şedinţei de judecată, se menţionează că în cauză este necesară plata unor taxe judiciare aferente acţiunii introductive, pe care însă autorul excepţiei nu înţelege să le achite şi nici nu doreşte să formuleze cerere de ajutor public judiciar, deoarece "Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 încalcă dreptul la apărare conferit de Constituţie, respectiv art. 21 alin. (2), art. 115 alin. (4) şi (6)”, şi dreptul de acces la justiţie, prevăzut de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.Tribunalul Arad – Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Accesul liber la justiţie nu înseamnă că acesta trebuie să fie gratuit în toate cazurile, iar scopul ordonanţei de urgenţă criticate constă tocmai în asigurarea efectivităţii acestui drept prin stabilirea unor minime şi rezonabile condiţii.Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.Guvernul, în punctul său de vedere, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Din motivarea acesteia se deduce că textul criticat este, în realitate, art. 7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008, dispoziţii ce impun o sumă maximă pentru acordarea ajutorului public judiciar. Însă stabilirea unui plafon maxim în limita căruia statul poate suporta sprijinirea unei persoane care nu dispune de mijloace materiale corespunzătoare pentru susţinerea sau apărarea unor drepturi ori interese în justiţie nu contravine accesului liber la justiţie, dreptului la un proces echitabil şi nici dreptului la apărare, ci, dimpotrivă, reprezintă o garanţie pentru exercitarea efectivă a acestor drepturi.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 327 din 25 aprilie 2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 193/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 723 din 24 octombrie 2008.Autorul excepţiei invocă dispoziţiile constituţionale ale art. 21 alin. (2) care interzic îngrădirea prin lege a accesului liber la justiţie, art. 24 privind dreptul la apărare şi ale art. 115 alin. (4) şi (6) referitoare la condiţiile în care Guvernul poate adopta o ordonanţă de urgenţă, precum şi cele ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, privind dreptul la un proces echitabil.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională constată că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă a mai fost supusă controlului de constituţionalitate, atât în integralitatea sa, cât şi anumite dispoziţii ale acesteia (art. 4, 6, 7, 8 şi 53). Prin Decizia nr. 264 din 24 februarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 198 din 30 martie 2009, Curtea Constituţională a soluţionat o excepţie de neconstituţionalitate cu acelaşi obiect, invocată de acelaşi autor şi prin raportare la prevederile art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, prin care a statuat, pentru argumentele acolo arătate, că dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 sunt constituţionale.Întrucât în prezenta cauză au fost criticate aceleaşi dispoziţii de lege, prin raportare la aceleaşi norme fundamentale şi critici asemănătoare celor analizate în decizia menţionată, atât soluţia, cât şi considerentele acolo reţinute îşi păstrează valabilitatea şi în dosarul de faţă.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, excepţie ridicată de Ioan Brânduşe în Dosarul nr. 10.470/55/2007 al Tribunalului Arad – Secţia civilă.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 25 februarie 2010.PREŞEDINTE,ACSINTE GASPARMagistrat-asistent,Claudia-Margareta Krupenschi–––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește