DECIZIE nr. 124 din 16 aprilie 2002

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedură civilă



Nicolae Popa – preşedinteCostica Bulai – judecătorNicolae Cochinescu – judecătorConstantin Doldur – judecătorKozsokar Gabor – judecătorPetre Ninosu – judecătorŞerban Viorel Stanoiu – judecătorLucian Stangu – judecătorIoan Vida – judecătorPaula C. Pantea – procurorMaria Bratu – magistrat-asistentPe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Virgiliu Cralea în Dosarul nr. 1.281/2001 al Tribunalului Tulcea.La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta Curţii Constituţionale, solicita respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constata următoarele:Prin Încheierea din 14 iunie 2001 Tribunalul Tulcea a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 din Codul de procedură civilă, excepţie invocată de Virgiliu Cralea în Dosarul nr. 1.281/2001 al acelei instanţe.În motivarea excepţiei autorul acesteia considera ca textul criticat încalcă dispoziţiile art. 24 alin. (1) din Constituţie, întrucât "permite judecarea fără citarea pârâtului", ceea ce în opinia sa contravine principiului contradictorialităţii.Instanţa de judecată considera ca excepţia este neîntemeiată. Se arata ca, ordonanţa preşedinţială fiind o procedură specială, atunci când este data fără citarea părţilor exercitarea efectivă a dreptului constituţional la apărare este asigurata prin folosirea caii de atac a recursului, prevăzut de art. 582 din Codul de procedură civilă.Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a Curţii Constituţionale a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Guvernul considera excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 din Codul de procedură civilă ca fiind neîntemeiată. În susţinerea acestui punct de vedere se arata ca excepţia de la regula obligativitatii citarii părţilor este determinata de caracterul măsurilor dispuse prin ordonanţa preşedinţială, aceasta procedura fiind în concordanta cu prevederile art. 125 alin. (3) din Constituţie.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:Curtea constata ca, deşi instanţa de judecată a sesizat-o cu soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a întregului articol 581 din Codul de procedură civilă, din notele scrise depuse în susţinerea excepţiei de către autorul acesteia rezultă ca acesta critica numai alin. 3 al acestui articol. În consecinţa, controlul de constituţionalitate în aceasta cauza se va exercita asupra alin. 3 al art. 581 din Codul de procedură civilă, text a cărui redactare este următoarea:"Ordonanţa va putea fi data şi fără citarea părţilor şi chiar atunci când exista judecata asupra fondului. Judecata se face de urgenta şi cu precădere. Pronunţarea se poate amana cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanţei se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare."Textul constituţional invocat în susţinerea excepţiei de neconstituţionalitate este cel al art. 24 alin. (1), potrivit căruia "Dreptul la apărare este garantat".Din examinarea textului de lege criticat pentru neconstituţionalitate şi a textului din Constituţie invocat în motivarea excepţiei rezultă că nu exista nici o incompatibilitate între acestea.Curtea Constituţională a statuat, prin Decizia Plenului nr. 1 din 8 februarie 1994, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994, ca legiuitorul poate institui, în considerarea unor situaţii deosebite, reguli speciale de procedura, precum şi modalităţi corespunzătoare de exercitare a drepturilor procedurale.Reglementarea prin acest text de lege a unei proceduri speciale prin care instanţa de judecată poate ordonă măsuri vremelnice în cazuri grabnice, fără citarea părţilor, nu contravine prevederilor art. 24 alin. (1) din Constituţie.Aceasta prevedere constituţională trebuie coroborata cu cea a art. 128 şi art. 125 alin. (3) din Legea fundamentală, care prevăd:– Art. 128: "Împotriva hotărârilor judecătoreşti, părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.";– Art. 125: "(3) Competenţa şi procedura de judecată sunt stabilite de lege."Potrivit art. 582 din Codul de procedură civilă ordonanţa preşedinţială este supusă apelului în termen de 5 zile de la pronunţare, dacă s-a dat cu citarea părţilor, şi de la comunicare, dacă s-a dat fără citarea părţilor. Or, exercitarea căilor de atac este o parte componenta a dreptului la apărare.De altfel, asupra constituţionalităţii art. 581 alin. 1 şi alineatul ultim, precum şi a art. 582 din Codul de procedură civilă, referitoare la ordonanţa preşedinţială, Curtea s-a pronunţat prin Decizia nr. 199 din 17 octombrie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 74 din 13 februarie 2001, statuand ca aceste dispoziţii sunt constituţionale.Curtea constata că nu au intervenit elemente noi de natura sa determine o reconsiderare a jurisprudenţei sale, astfel ca excepţia urmează să fie respinsă.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 581 alin. 3 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Virgiliu Cralea în Dosarul nr. 1.281/2001 al Tribunalului Tulcea.Definitivă şi obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 aprilie 2002.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. NICOLAE POPAMagistrat-asistent,Maria Bratu––––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește