DECIZIE nr. 12 din 25 ianuarie 2000

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată



Ioan Muraru – preşedinteCostica Bulai – judecătorConstantin Doldur – judecătorKozsokar Gabor – judecătorNicolae Popa – judecătorLucian Stangu – judecătorFlorin Bucur Vasilescu – judecătorRomul Petru Vonica – judecătorIuliana Nedelcu – procurorFlorentina Geangu – magistrat-asistentPe rol se afla soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, excepţie ridicată de Sebastian Negosanu în Dosarul nr. 3.011/1999 al Tribunalului Buzau – Secţia civilă.La apelul nominal au lipsit autorul excepţiei şi Societatea Comercială "Foraj Sonde" – S.A. din localitatea Berca, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepţiei, sustinand ca, potrivit dispoziţiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, coroborat cu alin. (6) al aceluiaşi articol, excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibila atunci când actul normativ atacat nu mai este în vigoare, în cauza Legea nr. 32/1991 fiind abrogată prin Ordonanţa Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, retine următoarele:Prin Încheierea din 8 septembrie 1999, pronunţată în Dosarul nr. 3.011/1999, Tribunalul Buzau – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, excepţie ridicată de Sebastian Negosanu. Autorul excepţiei considera ca art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicată, potrivit căruia sunt scutiţi de plată impozitului pe salariu numai deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, este neconstitutional, întrucât, în conformitate cu dispoziţiile art. 94 lit. a) din Constituţie, Preşedintele României conferă decoraţii şi titluri de onoare şi nu drepturi de natura şi esenta scutirilor de plată impozitului pe salariu. Calitatea de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, se arata în continuare, „este acordată în baza certificatului care este singurul în măsura sa ateste aceasta calitate şi care, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 566/1996, a fost eliberat, urmărindu-se o anumită procedura şi având înscris pe el toate drepturile acordate”.Instanţa de judecată, nesocotind prevederile art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, republicată, nu şi-a exprimat opinia asupra excepţiei de neconstituţionalitate. În temeiul dispoziţiilor legale menţionate, precum şi în conformitate cu art. 15 din regulamentul sau de organizare şi funcţionare, Curtea Constituţională a solicitat Tribunalului Buzau – Secţia civilă completarea Încheierii de sesizare din 8 septembrie 1999 cu opinia sa, dar aceasta nu a dat curs acestei solicitări.În temeiul art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituţională a comunicat încheierea de sesizare preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.În punctul de vedere al Guvernului se considera ca "excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, este neîntemeiată. Potrivit art. 2 din Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri şi acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, răniţilor, precum şi luptătorilor pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, republicată, titlul de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 s-a instituit în semn de preţuire şi recunoştinţă pentru cei care au fost răniţi în luptele pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, constituind titlu de onoare în sensul art. 94 lit. a) din Constituţie. Faptul ca la art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicată, se precizează ca titlul de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 trebuie să fie atestat prin brevet nu contravine textului art. 94 lit. a) din legea fundamentală, întrucât aceste titluri de onoare se acordă numai în condiţiile legii, iar potrivit art. 5 alin. 2 din Legea nr. 42/1990, republicată, atestarea prin brevet a titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 constituie o condiţie de validitate a acestui titlu de onoare”.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituţională constata ca a fost legal sesizată.Obiectul excepţiei îl constituie dispoziţiile art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, având următorul cuprins: „Sunt scutite de plată impozitului prevăzut de prezenta lege următoarele categorii de persoane: [….] e) urmaşii eroilor-martiri ai Revoluţiei, precum şi deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate, în cadrul funcţiei de baza.”Autorul excepţiei considera ca aceasta dispoziţie legală este neconstitutionala, deoarece încalcă art. 94 lit. a) din Constituţie, conform căruia "Preşedintele României îndeplineşte şi următoarele atribuţii:a) conferă decoraţii şi titluri de onoare". … Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională constata ca Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii a fost abrogată expres, începând cu 1 ianuarie 2000, prin Ordonanţa Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999. Dispoziţiile art. 7 alin. 1 lit e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, nu au fost preluate în conţinutul noii reglementări.Faţa de aceasta situaţie Curtea Constituţională retine ca, deşi iniţial, atunci când instanţa de judecată a sesizat Curtea Constituţională – şi anume la 8 septembrie 1999, excepţia de neconstituţionalitate privea o dispoziţie legală în vigoare, ulterior aceasta dispoziţie a fost abrogată, împrejurare în care excepţia de neconstituţionalitate a devenit inadmisibila în temeiul art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992, republicată, care permite Curţii Constituţionale sa decidă, astfel cum prevede alin. (1) al aceluiaşi text legal, numai „asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unor dispoziţii dintr-o lege sau ordonanţa în vigoare [….]”.În consecinţa, Curtea Constituţională constata că nu se poate exercita controlul de constituţionalitate a unor dispoziţii legale abrogate şi de aceea se impune respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca devenită inadmisibila.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,CURTEAÎn numele legiiDECIDE:Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, excepţie ridicată de Sebastian Negosanu în Dosarul nr. 3.011/1999 al Tribunalului Buzau Secţia civilă, constatând ca excepţia a devenit inadmisibila.Definitivă şi obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 25 ianuarie 2000.PREŞEDINTE,prof. univ. dr. Ioan MuraruMagistrat-asistent,Florentina Geangu–––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește