DECIZIE Nr. 116 din 16 noiembrie 1994

Vasile Gionea – preşedinteViorel Mihai Ciobanu – judecătorMiklos Fazakas – judecătorAntonie Iorgovan – judecătorIoan Muraru – judecătorIoan Griga – procurorConstantin Burada – magistrat-asistentPe rol soluţionarea recursului declarat de Ministerul Public împotriva Deciziei Curţii Constituţionale nr. 37 din 27 aprilie 1994. La apelul nominal au lipsit părţile. Procedura este legal îndeplinită. Magistratul-asistent referă ca recursul Ministerului Public este declarat în termen şi motivat. Dosarul fiind în stare de judecată, preşedintele completului acorda cuvintul procurorului, care solicită admiterea recursului, casarea deciziei şi respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca nefondata pentru motivele invocate în cererea de recurs. CURTEA CONSTITUŢIONALĂ,având în vedere actele şi lucrările dosarului, retine următoarele: În faţa Judecătoriei Tulcea, la termenul de 9 februarie 1993, inculpatii Mitrea Florin şi Butnaru Ioan au ridicat excepţia de neconstituţionalitate a art. 224 din Codul Penal, text în baza căruia au fost trimişi în judecata. Prin Decizia nr. 37 din 27 aprilie 1994, Curtea Constituţională a respins ca lipsită de obiect excepţia, retinind ca prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 33 din 26 mai 1993, definitivă prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 63 din 4 noiembrie 1993, s-a constatat ca art. 224 din Codul penal a fost abrogat parţial conform art. 150 alin. (1) din Constituţie, dispoziţiile sale urmînd a se aplică numai cu privire la bunurile prevăzute în art. 135 alin. (4) din Constituţie, bunuri ce fac obiectul exclusiv al proprietăţii publice. Împotriva acestei decizii Ministerul Public a declarat recurs, invocind următoarele motive: – Curtea Constituţională, constatind abrogarea, şi-a depăşit competenţa, incalcind astfel principiul constituţional al separaţiei puterilor în stat; – soluţia respingerii ca lipsită de obiect a excepţiei de neconstituţionalitate, intemeiata pe caracterul obligatoriu al Deciziei Curţii Constituţionale nr. 33 din 26 mai 1993, închide calea sesizării Curţii Constituţionale cu orice alta excepţie, chiar şi atunci când aceasta ar privi un bun public nominalizat expres în art. 135 alin. (4) din Constituţie; – nemotivarea deciziei şi deci încălcarea dispoziţiilor art. 13 şi art. 16 din Legea nr. 47/1992 şi ale art. 261 din Codul de procedură civilă. CURTEA CONSTITUŢIONALĂ,examinînd decizia atacată, motivele invocate de recurent, prevederile Constituţiei, ale Legii nr. 47/1992 şi ale Regulamentului de organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale, constata ca recursul nu este întemeiat. Primul motiv de recurs privind lipsa competentei materiale a Curţii Constituţionale de a constata abrogarea unor prevederi legale nu poate fi primit, deoarece, în cazul legilor anterioare Constituţiei, neconstituţionalitatea prezintă un caracter specific, întrucît are o cauza posterioară legii, ce consta în contradictia sa cu textul noii Constituţii, ceea ce conduce la abrogarea legii anterioare potrivit art. 150 alin. (1) din legea fundamentală. Ca atare, abrogarea constituie nu numai o consecinţa a aplicării legii în timp, ci şi o problemă de constituţionalitate, astfel încât critica referitoare la depăşirea competentei materiale a Curţii Constituţionale este nefondata. Totodată, este de menţionat ca recurentul nu face distincţie între dreptul de a abroga o norma juridică, drept ce revine evident autorităţilor emitente sau celor ierarhic superioare, şi dreptul de a constata abrogarea, ce revine autorităţilor ce aplica norma juridică. De aceea nu se poate retine ca s-a încălcat principiul separaţiei puterilor, astfel cum se susţine prin recurs. Critica din recurs, în sensul că prin soluţia pronunţată se considera abrogat şi art. 145 din Codul penal, nu are relevanta în cauza, deoarece decizia atacată nu se referă la prevederile sale, iar Curtea Constituţională l-a considerat întotdeauna constituţional, el definind termenul de obştesc (public). În acest sens, Curtea Constituţională a statuat ca ocrotirea preferentiala a avutului obştesc trebuie inteleasa, în lumina Constituţiei, ca aplicindu-se numai bunurilor ce formează obiectul exclusiv al proprietăţii publice. Cel de-al doilea motiv de recurs, potrivit căruia soluţia respingerii excepţiei de neconstituţionalitate intemeiata pe caracterul obligatoriu al Deciziei Constituţionale nr. 33/1993 închide calea sesizării Curţii Constituţionale cu orice alta excepţie, chiar şi atunci când aceasta priveşte un bun public dintre cele nominalizate în art. 135 alin. (4) din Constituţie ; de asemenea, nu poate fi acceptat, întrucît nu tine seama de specificul jurisdicţiei constituţionale. În caz de admitere a excepţiei de neconstituţionalitate, decizia Curţii produce efectele prevăzute în art. 145 alin. (2) din Constituţie şi în art. 26 din Legea nr. 47/1992 şi deci textul anterior Constituţiei constatat ca abrogat, deoarece, potrivit art. 150 alin. (1) din Constituţie, este contrar acesteia, nu mai poate fi aplicat, fiind scos din legislaţie, în limita constatării abrogării. În conformitate cu art. 29 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale, aceasta statuează numai asupra problemelor de drept. Constatind în drept ca art. 224 din Codul penal este abrogat parţial şi ca urmează să se aplice numai cu privire la bunurile prevăzute în art. 135 alin. (4) din Constituţie, bunuri ce fac obiectul exclusiv al proprietăţii publice, rămâne ca fiecare instanţa de judecată sa stabilească dacă este vorba sau nu de astfel de bunuri şi sa decidă dacă textele referitoare la infracţiunile privind avutul obştesc sunt sau nu aplicabile. Pe de altă parte, dacă Curtea Constituţională este sesizată cu excepţii care vizează dispoziţii neabrogate, chiar dacă sunt cuprinse în aceleaşi texte, ea le va cerceta în fond şi deci calea sesizării Curţii nu este închisă asa cum se susţine de către recurent. Nici cel de-al treilea motiv de recurs, în legătură cu nemotivarea deciziei, nu este fondat, deoarece, asa cum s-a mai arătat, conform art. 29 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale, aceasta statuează numai asupra problemelor de drept. Critica recurentului cu privire la încălcarea dispoziţiilor art. 261 din Codul de procedură civilă nu tine seama de prevederile art. 16 din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora procedura jurisdicţională se completează cu regulile procedurii civile în măsura în care ele sunt compatibile cu natura procedurii în faţa Curţii Constituţionale, iar compatibilitatea se hotărăşte exclusiv de aceasta. Deci Curtea Constituţională este cea care spune dreptul şi confrunta dispoziţiile legale cu cele constituţionale. De altfel, referirea la Decizia Curţii Constituţionale nr. 33/1993 nu înseamnă o nemotivare, ci, dimpotriva, aplicarea consecventa a dispoziţiilor constituţionale şi legale. Pentru motivele arătate, recursul declarat de Ministerul Public urmează a fi respins. Având în vedere prevederile art. 144 lit. c) şi ale art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi ale art. 1, art. 3, art. 13 alin. (1) lit. A.c), art. 25 şi art. 26 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge recursul declarat de Ministerul Public împotriva Deciziei Curţii Constituţionale nr. 37 din 27 aprilie 1994. Definitivă. Pronunţată în şedinţa publică din 16 noiembrie 1994. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. dr. VASILE GIONEAMagistrat-asistent,Constantin Burada––––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește