DECIZIE nr. 1.414 din 16 decembrie 2008

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez



Ioan Vida – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAspazia Cojocaru – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorPetre Lăzăroiu – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorSimona Ricu – procurorMarieta Safta – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, excepţie invocată de Horaţiu Iulian Hogaş în Dosarul nr. 195/45/2008 al Curţii de Apel Iaşi – Secţia contencios administrativ şi fiscal.Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din data de 9 decembrie 2008, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea pentru data de 16 decembrie 2008.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:Prin Încheierea din 26 mai 2008, pronunţată în Dosarul nr. 195/45/2008, Curtea de Apel Iaşi – Secţia contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, excepţie invocată de Horaţiu Iulian Hogaş.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că art. 2 din Legea nr. 16/2007 este neconstituţional în măsura în care dă posibilitatea interpretării în mod restrictiv a celor consemnate în textul de lege. Se arată în acest sens că organele de conducere ale nou-înfiinţatului Ordin al Geodezilor din România au interpretat această dispoziţie legală în sensul că au dreptul să fie membri ai acestuia şi, pe cale de consecinţă, să deţină drept de semnătură doar „specialiştii cu studii superioare de lungă sau scurtă durată din domeniul geodeziei”. Aceasta întrucât din redactarea textului criticat rezultă că au dreptul de a desfăşura activităţi de geodezie doar acele persoane care au diplomă de studii superioare de lungă sau de scurtă durată în domeniul geodeziei, recunoscută de statul român, fără să se facă referire la diplomele asimilate conform altor dispoziţii legale, în vigoare la data elaborării legii. Se mai arată că "Legea nr. 16/2007 este o lege care este în totală distonanţă cu celelalte acte normative – Constituţia României, Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, Constituţia Europeană, Legea nr. 7/1996, Ordonanţa Guvernului nr. 10/2000„.Curtea de Apel Iaşi – Secţia contencios administrativ şi fiscal consideră că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată, pentru motivele relevate de autorul excepţiei. În plus, arată că prevederile art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 „pot fi interpretate ca fiind privilegii ce sunt în contradicţie cu dispoziţiile art. 7 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi cu cele ale art. 16 din Constituţie”.În conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Avocatul Poporului consideră că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată, întrucât normele criticate încalcă dispoziţiile constituţionale ale art. 16, 41 şi 53.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 2 şi art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 19 ianuarie 2007, având următorul cuprins:– Art. 2: "(1) Profesia de geodez poate fi exercitată de specialişti cu diplomă de studii superioare de lungă sau de scurtă durată din domeniul geodeziei, recunoscută de statul român, precum şi de cetăţenii români care au obţinut un astfel de document într-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, denumiţi în continuare geodezi.(2) Profesia de geodez poate fi exercitată şi de absolvenţi cu studii postliceale de specialitate sau de cursuri de specializare profesională în domeniul geodeziei, care au dobândit nivelul necesar de cunoştinţe, deşi nu sunt respectate condiţiile prevăzute la alin. (1). Aceste persoane trebuie să aibă o experienţă profesională de minimum 7 ani şi să promoveze un examen standard de absolvire de nivel universitar, echivalent cu examenele de absolvire corespunzătoare studiilor prevăzute la alin. (1)."; … – Art. 11 alin. (3) şi (4): "(3) Pentru absolvenţii de geodezie cu diplomă de master durata stagiului profesional se reduce cu un an.(4) Geodezii cu diplomă de doctor în specializările prevăzute la art. 5 alin. (1) nu efectuează stagiul profesional." … Textele constituţionale invocate sunt cele ale art. 41 privind dreptul la muncă şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum a fost formulată, Curtea constată că, ulterior sesizării sale prin Încheierea din 26 mai 2008, s-a pronunţat Decizia nr. 1.150 din 6 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 832 din 10 decembrie 2008, prin care Curtea Constituţională a admis excepţia de neconstituţionalitate a Legii nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 19 ianuarie 2007, şi a constatat că această lege este neconstituţională.Aşa fiind, având în vedere prevederile art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, potrivit cărora „Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale”, coroborate cu cele ale alin. (6) din acelaşi articol, în sensul că excepţia este inadmisibilă dacă este contrară alin. (3), se constată că excepţia de neconstituţionalitate ridicată în cauză a devenit inadmisibilă.Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit.d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2 şi art. 11 alin. (3) şi (4) din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, excepţie invocată de Horaţiu Iulian Hogaş în Dosarul nr. 195/45/2008 al Curţii de Apel Iaşi – Secţia contencios administrativ şi fiscal.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 decembrie 2008.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,Marieta Safta––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește