DECIZIE nr. 1.352 din 22 octombrie 2009

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor



Nicolae Cochinescu – preşedinteAspazia Cojocaru – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorPetre Lăzăroiu – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorAntonia Constantin – procurorIoana Marilena Chiorean – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Atlas Transport” – S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 4/303/2009 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti – Secţia civilă.La apelul nominal răspund administratorul Constantin Pielea pentru Societatea Comercială "Atlas Transport" – S.R.L., cu delegaţie depusă în şedinţă, şi avocatul Constantin Profir pentru Parohia Ortodoxă Militari I, cu împuternicirea avocaţială la dosar.Procedura de citare este legal îndeplinită.Având cuvântul, reprezentantul autorului excepţiei de neconstituţionalitate solicită admiterea acesteia astfel cum a fost formulată, deoarece actuala reglementare a cultelor conţine o lacună, neexistând un sistem de evidenţă a înregistrării tuturor unităţilor de cult din România.Avocatul părţii Parohia Ortodoxă Militari I solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, deoarece unităţile de cult se înregistrează la Ministerul Culturii şi Cultelor. Depune concluzii scrise în acest sens şi solicită cheltuieli de judecată, anexând două chitanţe în original.Având cuvântul în replică, administratorul Societăţii Comerciale "Atlas Transport" – S.R.L. susţine că nu există la Ministerul Culturii şi Cultelor o asemenea evidenţă.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:Prin Încheierea din 25 februarie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 4/303/2009, Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Atlas Transport” – S.R.L. din Bucureşti într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei acţiuni în constatare.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege criticate sunt neconstituţionale, deoarece nu reglementează înregistrarea şi funcţionarea cultelor religioase şi unităţilor sale componente. Legea nr. 489/2006 este lacunară, spre deosebire de Decretul nr. 177/1948 ce reglementa acelaşi domeniu, care la art. 17 şi 18 prevedea că înregistrarea cultelor religioase se făcea în registre speciale deţinute de primării, iar recunoaşterea personalităţii juridice avea loc în baza actului de încuviinţare emis de Ministerul Cultelor. Totodată, arată că dispoziţiile de lege criticate sunt în contradicţie şi cu prevederile Decretului nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice şi juridice. Mai susţine că reglementarea referitoare la înfiinţarea şi funcţionarea asociaţiilor religioase trebuie să se aplice tuturor cultelor şi unităţilor componente ale acestora, iar, întrucât unităţile de cult au caracter de utilitate publică, acestea ar trebui să fie înregistrate ca persoane juridice în „registre oficiale organizate la grefele judecătoriilor”.Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti – Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile părţilor prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 din 8 ianuarie 2007, care au următorul cuprins:"Art. 8. – (1) Cultele recunoscute sunt persoane juridice de utilitate publică. Ele se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale prezentei legi, în mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice.(2) De asemenea, sunt persoane juridice şi părţile componente ale cultelor, aşa cum sunt menţionate în statutele sau codurile canonice proprii, dacă îndeplinesc cerinţele prevăzute în acestea." … Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că prevederile de lege criticate încalcă dispoziţiile constituţionale cuprinse în art. 16 alin. (2) privind egalitatea în faţa legii, art. 31 alin. (1) privind dreptul la informaţie şi art. 124 alin. (2) privind înfăptuirea justiţiei.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine următoarele:Referitor la susţinerea autorului excepţiei privind lacunele Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor şi contrarietatea dintre dispoziţiile de lege criticate şi cele ale Decretului nr. 31/1954 cu privire la persoanele fizice şi juridice, Curtea constată că această critică nu poate fi primită, deoarece, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, Curtea se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.Totodată, din analiza motivării excepţiei de neconstituţionalitate, Curtea constată că aceasta nu conţine o veritabilă critică de neconstituţionalitate, întrucât autorul excepţiei s-a limitat să enumere dispoziţii din Constituţie, pretins a fi încălcate de dispoziţiile de lege criticate, fără să precizeze în ce constă contrarietatea dintre textele de lege criticate şi dispoziţiile enumerate din Legea fundamentală. Or, potrivit dispoziţiilor art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, „Sesizările trebuie făcute în formă scrisă şi motivate”, instanţa de contencios constituţional neputându-se substitui autorului excepţiei în ceea ce priveşte invocarea motivelor de neconstituţionalitate.Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, astfel cum a fost formulată, urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.În ceea ce priveşte solicitarea avocatului părţii Parohia Ortodoxă Militari I de a i se acordă cheltuieli de judecată, Curtea constată, în temeiul dispoziţiilor art. 14 din Legea nr. 47/1992, că aceasta nu poate fi primită, deoarece regulile de procedură civilă referitoare la acordarea cheltuielilor de judecată nu sunt compatibile cu natura procedurii în faţa Curţii Constituţionale.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 8 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Atlas Transport” – S.R.L. din Bucureşti în Dosarul nr. 4/303/2009 al Judecătoriei Sectorului 6 Bucureşti – Secţia civilă.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 22 octombrie 2009.PREŞEDINTE,NICOLAE COCHINESCUMagistrat-asistent,Ioana Marilena Chiorean––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește