DECIZIE nr. 1.286 din 8 octombrie 2009

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România



Ioan Vida – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAspazia Cojocaru – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorPetre Lăzăroiu – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorSimona Ricu – procurorClaudia-Margareta Krupenschi – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor "art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România”, excepţie ridicată de Adam Gheorghe în Dosarul nr. 205/323/2009 al Judecătoriei Târnăveni – Secţia civilă.La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Curtea dispune a se face apelul şi în Dosarul nr. 2.270D/2009, având ca obiect aceeaşi excepţie de neconstituţionalitate, ridicată de Petru Tulai în Dosarul nr. 36/323/2009 al aceleiaşi instanţe de judecată.La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Curtea, din oficiu, văzând identitatea de obiect a acestor cauze, pune în discuţie problema conexării lor.Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu propunerea de conexare a acestor cauze.Curtea, în temeiul art. 14 şi al art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 2.270D/2009 la Dosarul nr. 2.269D/2009, care a fost primul înregistrat.Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepţiei de neconstituţionalitate, deoarece textul de lege criticat a fost abrogat de Legea nr. 101/2007 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine următoarele:Prin încheierile din 14 aprilie 2009, pronunţate în dosarele nr. 205/323/2009 şi nr. 36/323/2009, Judecătoria Târnăveni – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor "art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România.”Excepţiile au fost ridicate de Adam Gheorghe şi Petru Tulai în cauze civile având ca obiect soluţionarea unor acţiuni în anulare.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, având un conţinut identic, se susţine că instituirea unei taxe pentru utilizarea reţelei de drumuri naţionale pentru o perioadă de timp minimă şi obligatorie de 12 luni, fără posibilitatea de a o achita proporţional cu perioada în care reţeaua de drumuri este utilizată şi indiferent dacă reţeaua de drumuri naţionale este folosită sau nu în decursul celor 12 luni, restrânge exercitarea liberei circulaţii şi a libertăţii economice, fără a fi întrunite condiţiile prevăzute de art. 53 din Constituţie.Judecătoria Târnăveni – Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată, dispoziţiile art. 4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 având caracter discriminatoriu pentru utilizatorii români şi limitând dreptul lor la libera circulaţie prin obligarea acestora la plata unei taxe împovărătoare pentru servicii de care în anumite momente nu au nevoie.Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.Guvernul, exprimându-şi punctul de vedere, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, textul de lege criticat fiind abrogat prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 101/2007.Avocatul Poporului, în punctul său de vedere, consideră că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, textul criticat nemaifiind în vigoare.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie, potrivit încheierii de sesizare, dispoziţiile art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 424/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 468 din 1 iulie 2002. Textul de lege criticat de autorul excepţiei îl constituie, în realitate, dispoziţiile art. 4 alin. (1), astfel cum au fost modificate prin art. I pct. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 51/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 680 din 28 iulie 2004 şi care aveau următorul conţinut: „(1) Utilizatorii români vor achita distribuitorilor tariful de utilizare, obligatoriu pentru perioade de parcurs şi staţionare de câte 12 luni, cu posibilitatea achitării în 4 rate trimestriale.”Autorii excepţiei invocă încălcarea normelor constituţionale ale art. 25 alin. (1) privind libera circulaţie, ale art. 45 cu referire la libertatea economică şi ale art. 53 alin. (1) privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.Analizând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţională constată că, anterior sesizării sale, dispoziţiile art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România au fost abrogate expres prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 101/2007 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 275 din 25 aprilie 2007, fără a fi preluată soluţia legislativă criticată de autorii excepţiei. Or, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, aceasta se pronunţă numai cu privire la neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, în caz contrar excepţia fiind respinsă ca inadmisibilă, în temeiul alin. (6) al aceluiaşi text legal.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, excepţie ridicată de Adam Gheorghe şi de Petru Tulai în dosarele nr. 205/323/2009 şi nr. 36/323/2009 ale Judecătoriei Târnăveni – Secţia civilă.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 octombrie 2009.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,Claudia-Margareta Krupenschi–––––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește