DECIZIE nr. 1.117 din 23 septembrie 2010

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (2) şi art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice



Augustin Zegrean – preşedinteAspazia Cojocaru – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorPetre Lăzăroiu – judecătorMircea Ştefan Minea – judecătorIulia Antoanella Motoc – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorBenke Karoly – magistrat-asistentCu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Carmen-Cătălina Gliga.Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (2) şi art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de David Lajos în Dosarul nr. 838/119/2009 al Tribunalului Covasna – Secţia civilă.La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 ca neîntemeiată, iar a celor ale art. 114 alin. (3) din aceeaşi ordonanţă de urgenţă ca inadmisibilă.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:Prin Încheierea din 20 noiembrie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 838/119/2009, Tribunalul Covasna – Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (2) şi art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de David Lajos într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei cereri de restituire a permisului de conducere.În motivarea excepţiei de neconstitu ţionalitate se susţine că prevederile legale criticate instituie o altă cale de control a actelor administrative decât controlul pe calea contenciosului administrativ, dând posibilitatea organelor de poliţie să reţină sau să anuleze permisul de conducere.Tribunalul Covasna – Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze prezenta excepţie.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 111 alin. (2) şi art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi care au următorul cuprins:– Art. 111 alin. (2): "(2) La reţinerea permisului de conducere, în cazurile prevăzute la alin. (1), titularului acestuia i se eliberează o dovadă înlocuitoare cu sau fără drept de circulaţie.";– Art. 114 alin. (3): "(3) Procedura anulării permisului de conducere se stabileşte prin regulament."Textele constituţionale invocate în susţinerea excepţiei sunt cele ale art. 126 alin. (6) privind controlul judecătoresc al actelor administrative pe calea contenciosului administrativ.Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată, Curtea constată următoarele:I. Excepţia de neconstituţionalitate ce vizează dispoziţiile art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 este inadmisibilă, textul legal criticat neavând legătură cu soluţionarea excepţiei. Din actele dosarului se constată că, în cauză, nu s-a pus problema aplicării art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002. Or, o eventualitate juridică de aplicare a acestui text de lege nu se poate constitui într-un motiv care să determine o legătură intrinsecă între acesta şi cauza în care a fost ridicată excepţia de neconstituţionalitate. Prin urmare, Curtea constată că textul nu are legătură cu cauza, contrar prevederilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, astfel încât excepţia privind art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 apare ca fiind inadmisibilă.II. În ceea ce priveşte art. 111 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, Curtea constată că acest text de lege nu consacră o modalitate de control asupra unui act administrativ. Reţinerea permisului de conducere, în accepţiunea dată de art. 97 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, este o măsură tehnico-administrativă dispusă de poliţistul rutier în cazurile expres prevăzute de actul normativ menţionat. În aceste condiţii, eliberarea unei dovezi înlocuitoare cu sau fără drept de circulaţie nu este decât un rezultat al reţinerii permisului de conducere, în condiţiile legii. În consecinţă, Curtea constată că reţinerea permisului de conducere nu este o formă de control administrativ în sensul art. 126 alin. (6) din Constituţie.În aceste condiţii, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 111 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 apare ca fiind neîntemeiată.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:1. Respinge ca inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 114 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de David Lajos în Dosarul nr. 838/119/2009 al Tribunalului Covasna – Secţia civilă.2. Respinge ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de acelaşi autor în acelaşi dosar al aceleiaşi instanţe.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 septembrie 2010.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,AUGUSTIN ZEGREANMagistrat-asistent,Benke Karoly–-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește