DECIZIA nr. 84 din 14 februarie 2024

1.Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 74 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, ale art. I pct. 3, prin care a fost modificat și completat art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în scopul asigurării în sistemul public de pensii în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă sau în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie), și pct. 15, prin care a fost modificat art. 6 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie), din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul asigurărilor sociale, precum și a dispozițiilor art. I pct. 2, prin care a fost modificat art. 73 din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în condițiile legii), și pct. 3, prin care a fost modificat art. 76 din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în raport cu vârsta conform tabelului nr. 3), din Legea nr. 37/2013 pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, excepție ridicată de Dorotea-Teodora Stern în Dosarul nr. 2.767/110/2018 al Curții de Apel Bacău – Secția I civilă și în Dosarul nr. 2.507/110/2019 al Tribunalului Bacău – Secția I civilă și care constituie obiectul dosarelor Curții Constituționale nr. 1.656D/2020 și nr. 1.676D/2020. … 2.Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 4 aprilie 2023, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Loredana Brezeanu, au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când Curtea a dispus conexarea Dosarului nr. 1.676D/2020 la Dosarul nr. 1.656D/2020, care a fost primul înregistrat, a amânat pronunțarea, în temeiul prevederilor art. 58 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, pentru datele de 9 mai 2023 și 8 iunie 2023, termen preschimbat prin încheierea din 24 mai 2023 pentru data de 14 iunie 2023, și, ulterior, în temeiul art. 58 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 sau, după caz, în temeiul art. 57 din Legea nr. 47/1992 și al art. 56 alin. (2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Constituționale, a amânat succesiv pronunțarea pentru 28 iunie 2023, 12 iulie 2023, 20 septembrie 2023, 3 octombrie 2023, 14 noiembrie 2023, 12 decembrie 2023, 30 ianuarie 2024 și pentru 14 februarie 2024, când a pronunțat prezenta decizie. … 
CURTEA,având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele: 3.Prin Încheierea din 30 iulie 2020, îndreptată prin Încheierea de îndreptare a unei erori materiale din 5 august 2020, pronunțată în Dosarul nr. 2.767/110/2018, Curtea de Apel Bacău – Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 74 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, ale art. I pct. 3, prin care a fost modificat și completat art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în scopul asigurării în sistemul public de pensii în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă sau în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie), și pct. 15, prin care a fost modificat art. 6 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie), din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul asigurărilor sociale, precum și a dispozițiilor art. I pct. 2, prin care a fost modificat art. 73 din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în condițiile legii), și pct. 3, prin care a fost modificat art. 76 din Legea nr. 263/2010 (referitor la sintagma în raport cu vârsta conform tabelului nr. 3), din Legea nr. 37/2013 pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Excepția a fost ridicată de Dorotea-Teodora Stern într-o cauză având ca obiect soluționarea unei cereri de acordare a pensiei de invaliditate. … 4.Prin Încheierea din 9 septembrie 2020, îndreptată prin Încheierea din 15 septembrie 2020, pronunțată în Dosarul nr. 2.507/110/2019, Tribunalul Bacău – Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a următoarelor dispoziții din Legea nr. 263/2010: art. 3 alin. (1) lit. c), așa cum a fost modificat de art. I pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 (referitor la sintagma în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă sau în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie), art. 6 alin. (2), așa cum a fost modificat de art. I pct. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 (referitor la sintagma în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie), art. 73, așa cum a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 37/2013 (referitor la sintagma în condițiile legii), art. 74 și art. 76 alin. (1), așa cum a fost modificat prin art. I pct.3 din Legea nr. 37/2013 (referitor la sintagma stagiul de cotizare în raport cu vârsta conform tabelului nr. 3). Excepția a fost ridicată de Dorotea-Teodora Stern într-o cauză având ca obiect o cerere de acordare a pensiei de invaliditate. … 5.În motivarea excepției de neconstituționalitate, autoarea acesteia susține că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 a fost adoptată cu încălcarea art. 115 alin. (5) din Constituție. Astfel, ordonanțele de urgență ale Guvernului își pot produce efectele juridice abia după ce au fost adoptate de către Parlament. Or, în cauză, legea de aprobare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2017, respectiv Legea nr. 177/2018, a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, la data de 19 iulie 2018. Art. 68 alin. (1^1) din Legea nr. 263/2010, nou-introdus prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017, contravenea Deciziei Curții Constituționale nr. 680 din 26 iunie 2012, deoarece instituia o durată minimă a stagiului de cotizare necesar dobândirii unei pensii de invaliditate. De altfel, acest articol a fost abrogat la scurt timp prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2017 privind unele măsuri bugetare și pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. Prin urmare, având în vedere această împrejurare, precum și faptul că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 nu și-a putut produce efectele în mod legal de la data adoptării sale și până la data aprobării de către Parlament, niciunul dintre actele administrative care o vizează pe autoarea excepției, emise în intervalul 27 iunie 2018-27 iunie 2019, nu pot fi afectate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017.  … 6.Tot din perspectiva neconstituționalității extrinseci a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2017, autoarea arată că se încalcă art. 73 alin. (3) lit. p) din Constituție și principiul separației puterilor în stat, întrucât doar Parlamentul are atribuția de reglementare în materia protecției sociale.  … 7.Dispozițiile criticate îi discriminează pe asigurații sistemului de asigurări sociale de stat care achită în mod voluntar contribuțiile sociale față de asigurații aceluiași sistem care le achită în temeiul legii, adică obligatoriu. De asemenea, se încalcă dreptul asiguratului care achită contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat în mod voluntar, în baza unui contract încheiat cu autoritatea administrativă statală, de a beneficia, în schimbul acestora, de drepturile de asigurări sociale prevăzute de Legea nr. 263/2010, altele decât cel vizând pensia pentru limită de vârstă, adică pensia anticipată, pensia anticipată parțială, pensia de invaliditate sau pensia de urmaș.  … 8.Se arată că, având în vedere că art. 1 alin. (3) din Constituție caracterizează statul român ca fiind unul social, acesta este obligat să asigure cetățenilor săi un nivel de trai decent printr-o protecție socială corespunzătoare. Această protecție socială nu se poate rezuma la asigurarea dreptului la pensia pentru limită de vârstă, având în vedere că, în condițiile de trai actuale, nu există nicio garanție că acest drept va putea fi în mod efectiv exercitat de către toți beneficiarii săi. Incapacitatea totală de muncă a autoarei excepției reprezintă temeiul în baza căruia statul român trebuie să îi asigure protecția sa socială.  … 9.Dispozițiile legale criticate nu țin seama de diferența obiectivă dintre două categorii de asigurați, pe de o parte, asigurații care încheie contractul de asigurare întrucât se așteaptă că vor beneficia de pensia pentru limită de vârstă atunci când vor atinge această limită și care, în fapt, ajung la vârsta legală necesară pentru a dobândi această pensie și își văd pe deplin satisfăcute așteptările și, pe de altă parte, în cadrul aceleiași categorii de asigurați există persoane care, deși au încheiat contractul de asigurare tot pentru a-i culege beneficiile la atingerea vârstei standard de pensionare, nu vor putea beneficia de el, din cauza eventualității decesului sau a îmbolnăvirii. Această din urmă categorie de asigurați este discriminată față de prima categorie de asigurați.  … 10.Prevederile criticate ajung să afecteze inclusiv bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru că descurajează persoanele să încheie contracte de asigurare prin care deci să alimenteze cele două bugete. Prevederile criticate discriminează, astfel, chiar și între asigurații care s-au asigurat anterior emiterii Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 103/2017 și cei care s-au asigurat în intervalul în care aceasta a fost în vigoare.  … 11.Asigurații voluntari sunt discriminați față de asigurații în baza legii, deoarece, deși sumele pe care asigurații voluntari le vor achita cu titlu de contribuție au același cuantum cu cel pe care îl plătesc asigurații în baza legii, aceștia se bucură de beneficii mai reduse, respectiv doar de pensia pentru limită de vârstă, nu și de celelalte drepturi de asigurări sociale prevăzute de Legea nr. 263/2010.  … 12.Cu referire la încălcarea considerentelor Deciziei Curții Constituționale nr. 680 din 26 iunie 2012, autoarea excepției menționează că instanța constituțională a impus legiuitorului să nu mai condiționeze acordarea pensiei de invaliditate de realizarea unui stagiu minim de cotizare realizat în raport cu vârsta, ci doar de existența stării de invaliditate.  … 13.În continuare, autoarea arată că sintagma în condițiile legii din cuprinsul art. 73 din Legea nr. 263/2010 este neconstituțională, întrucât neutralizează considerentele Deciziei nr. 680 din 26 iunie 2012, prin care Curtea Constituțională a impus legiuitorului să nu mai condiționeze acordarea pensiei de invaliditate de realizarea unui stagiu minim de cotizare. Astfel, sintagma criticată a fost introdusă pentru a da efect art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, care, în mod explicit, contravine Deciziei Curții nr. 680 din 26 iunie 2012.  … 14.Autoarea excepției mai arată că art. 74 din Legea nr. 263/2010 este, de asemenea, contrar Deciziei Curții Constituționale nr. 680 din 26 iunie 2012, prin excluderea de la acordarea pensiei de invaliditate, indiferent de durata stagiului de cotizare realizat, a persoanelor care și-au pierdut total sau cel puțin jumătate din capacitatea de muncă, din cauza bolilor obișnuite și a accidentelor care nu au legătură cu munca. Astfel, arată că sindromul Down, în prezent considerat din punct de vedere legal boală obișnuită, nefiind expres enumerată în art. 68 din Legea nr. 263/2010, are totuși unele caracteristici care l-ar face similar schizofreniei, expres menționată de lege lata. De aceea se impune modificarea art. 74 din Legea nr. 263/2010 sub acest aspect.  … 15.În sfârșit, autoarea excepției de neconstituționalitate mai susține că sintagma criticată din cuprinsul art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 este contrară Constituției, deoarece încalcă cele reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 680 din 26 iunie 2012. … 16.Curtea de Apel Bacău – Secția I civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. … 17.Tribunalul Bacău – Secția I civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate a prevederilor criticate din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017, precum și a prevederilor art. 74 și ale art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 este întemeiată, acestea fiind contrare art. 16, 47 și 50 din Constituție. În schimb, prevederile art. 73 alin. (1) referitoare la sintagma în condițiile legii din Legea nr. 263/2010 sunt conforme Constituției. … 18.În conformitate cu dispozițiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate. … 19.Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate. … 
CURTEA,examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele:20.Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. … 21.Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă dispozițiile art. I pct. 3 și 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul asigurărilor sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1010 din 20 decembrie 2017, ordonanța în ansamblul său, precum și dispozițiile art. 73, 74 și ale art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010. … 22.Dispozițiile art. I pct. 3 și 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 au următorul cuprins:3.La articolul 3 alineatul (1), literele c), e) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:c)contract de asigurare socială – contractul încheiat, voluntar, între persoane fizice și casele teritoriale de pensii în scopul asigurării în sistemul public de pensii în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă sau în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie;» (…) …  … 15.La articolul 6, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:(2)Orice persoană se poate asigura în sistemul public de pensii în baza unui contract de asigurare socială, în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie. …  … 23.Dispozițiile art. 73, 74 și ale art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 au următorul cuprins: – Art. 73: „Persoanele care și-au pierdut capacitatea de muncă din cauza unor boli obișnuite sau a unor accidente care nu au legătură cu munca beneficiază de pensie de invaliditate, dacă au realizat, în condițiile legii, stagiu de cotizare“; … – Art. 74: „Au dreptul la pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare realizat, persoanele prevăzute la art. 68 alin. (1) lit. a) și b), alin. (2), (3) și (4)“; … – Art. 76 alin. (1): „Persoanelor prevăzute la art. 73, încadrate în gradul I sau II de invaliditate, li se acordă stagiul potențial prevăzut la art. 75 alin. (1) în condițiile în care au realizat, la data emiterii deciziei medicale asupra capacității de muncă, stagiul de cotizare în raport cu vârsta conform tabelului nr. 3“. …  … 24.În opinia autoarei excepției, prevederile de lege criticate contravin dispozițiilor din Constituție cuprinse în art. 1 alin. (3) și (5) privind statul de drept și obligativitatea respectării legilor, art. 11 referitor la dreptul internațional și dreptul intern, art. 15 privind universalitatea drepturilor, art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 20 referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului, art. 31 privind dreptul la informație, art. 44 referitor la dreptul la proprietate privată, art. 47 privind dreptul la un nivel de trai decent, art. 49 privind protecția tinerilor și a copiilor, art. 50 privind protecția persoanelor cu handicap, art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau libertăți, art. 56 privind contribuțiile financiare, art. 73 alin. (3) lit. p) referitor la regimul general privind protecția socială și art. 115 privind delegarea legislativă, precum și art. 14, 17 și 18 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 12 la Convenție. … 25.Examinând excepția de neconstituționalitate, cu privire la criticile de neconstituționalitate extrinsecă, instanța constituțională constată că ordonanța de urgență a Guvernului intră în vigoare în ziua publicării sale, nefiind, așadar, condiționată sub acest aspect – al intrării în vigoare – de aprobarea sa prin lege. Totodată, ordonanțele de urgență pot fi adoptate în domeniul legilor ordinare și organice, cu limitările stabilite de art. 115 alin. (4) și (6) din Constituție. Prin urmare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 nu încalcă art. 73 alin. (3) lit. p) și art. 115 alin. (5) din Constituție. … 26.Cu privire la criticile de neconstituționalitate intrinsecă având ca obiect art. I pct. 3 și 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017, se observă că, potrivit Legii nr. 263/2010, persoanele care au realizat, în baza unui contract de asigurare socială, stagiu de cotizare la sistemul de asigurări sociale de stat nu pot valorifica acest stagiu la acordarea pensiei de invaliditate reglementate de Legea nr. 263/2010. Acest stagiu de cotizare poate fi valorificat doar la acordarea pensiei pentru limită de vârstă.  … 27.Potrivit jurisprudenței Curții Constituționale (Decizia nr. 680 din 26 iunie 2012, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 566 din 9 august 2012), fiecare categorie de pensie acordată în temeiul Legii nr. 263/2010 are în vedere principiul contributivității și rămâne la aprecierea legiuitorului să prevadă condițiile și criteriile necesar a fi îndeplinite pentru a beneficia de o anumită categorie de pensie sau alta, cu condiția de a nu încălca exigențele constituționale ce rezultă din prevederile constituționale aplicabile. De asemenea, Curtea a reținut că, la nivel constituțional, materia asigurărilor sociale și a asistenței sociale este guvernată de principiul potrivit căruia art. 47 alin. (2) din Constituție conferă în exclusivitate legiuitorului atribuția de a stabili condițiile și criteriile de acordare a acestor drepturi, inclusiv modalitățile de calcul al cuantumului lor (a se vedea, de exemplu, Decizia nr. 349 din 22 mai 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 722 din 22 august 2018, paragraful 21). … 28.Legiuitorul delegat a realizat o distincție între persoanele care sunt asigurate în mod obligatoriu prin efectul legii și cele care se pot asigura voluntar sub aspectul acordării celor 5 categorii de pensii stabilite de art. 51 din Legea nr. 263/2010. În acest sens, se observă că, potrivit art. 3 alin. (1) lit. c) din lege (astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017), contractul de asigurare socială se definește ca fiind contractul încheiat, voluntar, între persoane fizice și casele teritoriale de pensii în scopul asigurării în sistemul public de pensii în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă sau în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie, ceea ce conduce la consecințele reglementate de art. 6 alin. (2) din lege (astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017), respectiv că oricine încheie un astfel de contract nu poate avea decât vocația obținerii unei pensii pentru limită de vârstă. … 29.Astfel, Guvernul, acționând în calitate de legiuitor delegat, a exclus în mod expres posibilitatea dobândirii unei pensii de invaliditate de către persoanele care au realizat în mod voluntar stagiul de cotizare, în temeiul art. 6 alin. (2) din Legea nr. 263/2010, potrivit căruia „Orice persoană se poate asigura în sistemul public de pensii în baza unui contract de asigurare socială, în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie“. Pensia de invaliditate poate fi dobândită numai de către cei care au realizat un stagiu de cotizare în mod obligatoriu, în temeiul legii, respectiv al art. 6 alin. (1) din Legea nr. 263/2010. … 30.Această distincție realizată între persoanele asigurate în mod obligatoriu și cele asigurate în mod facultativ nu este arbitrară, deoarece pot fi evidențiate temeiuri care să o susțină în mod obiectiv și rezonabil. Astfel, chiar dacă, teoretic, și asigurații care realizează în mod voluntar stagiu de cotizare și cei care îl datorează ca efect al legii se află în situații asemănătoare din perspectiva faptului că patrimoniul lor se diminuează cu aceleași sume sau a faptului că ambele categorii au aceeași așteptare, adică aceea ca, în cazul producerii riscului asigurat, statul să își execute obligația de a achita prestația socială, există deosebiri cel puțin la fel de relevante. De pildă, asigurații care optează să achite stagiu de cotizare, spre deosebire de cei asigurați ca efect al legii, au posibilitatea să achite sau nu astfel de sume, să înceteze oricând achitarea lor, să opteze pentru o anumită bază de calcul etc. În schimb, asigurații obligatoriu nu au această libertate, ei fiind datori, în principiu, să realizeze stagiul de cotizare independent de opțiunea lor la nivelul veniturilor realizate. Ca atare, statul, în cauză Guvernul, prin adoptarea celor două norme criticate, poate acorda o greutate cel puțin la fel de mare acestor deosebiri și, ca atare, să instituie un tratament diferențiat al celor două categorii, respectiv să acorde pensia de invaliditate doar celor care au achitat în mod obligatoriu stagiul de cotizare.  … 31.Dincolo însă de această diferență dintre cele două categorii de persoane care face legitimă diferența de tratament operată de către legiuitor, Curtea reține că măsura criticată nu este contrară prevederilor art. 16 din Constituție deoarece critica autoarei excepției nu ține seama de scopul pentru care legiuitorul a instituit obligația achitării asigurărilor sociale de sănătate și care este în mod explicit precizat în temeiul art. 6 alin. (2) din Legea nr. 263/2010, potrivit căruia „Orice persoană se poate asigura în sistemul public de pensii în baza unui contract de asigurare socială, în vederea obținerii pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie“. Autoarea excepției de neconstituționalitate solicită ca legiuitorul să extindă sfera situațiilor în care, prin contractul de asigurare, persoana care contractează să devină asigurat, respectiv de la obținerea pensiei pentru limită de vârstă/completarea venitului asigurat la obținerea și a unei pensii de invaliditate. Or, scopul urmărit de legiuitor în acest fel este legitim și nu încalcă art. 16 alin. (1) din Constituție câtă vreme el acordă tuturor persoanelor care au încheiat un contract de asigurare facilitatea pensiei pentru limită de vârstă. Simpla excludere din scopul în vederea căruia o persoană se poate asigura în sistemul public de asigurări sociale a beneficiului pensiei de invaliditate nu reprezintă o încălcare a art. 16 alin. (1) din Constituție câtă vreme scopul avut în vedere chiar de către legiuitor la încheierea asigurării este limitat strict la obținerea pensiei pentru limită de vârstă și, după caz, în vederea completării venitului asigurat utilizat la calculul acestei categorii de pensie. … 32.De altfel, în cazul în care persoanele care achită voluntar stagiul de cotizare în sistemul public de pensii ar aprecia că soluția excluderii beneficiului pensiei de invaliditate este incorectă/injustă etc., acestea au deplina libertate să nu se înscrie în sistemul public de pensii și, eventual, să opteze pentru înscrierea în sistemul facultativ de pensii private. Această opțiune de a nu participa/de a se retrage este un remediu suficient pentru a-i repune într-o situație nediscriminatorie față de asigurații care, fiind obligați să achite stagiul de cotizare, beneficiază și de pensia de invaliditate, în cazul producerii riscului pe care aceasta îl asigură, și nu doar de cea pentru limită de vârstă. Ca atare, pentru respectarea art. 16 alin. (1) din Constituție, legiuitorul nu este obligat să acorde ambelor categorii de asigurați și beneficiul pensiei de invaliditate în mod egal.  … 33.Constatarea neconstituționalității unor sintagme din definiția contractului de asigurare socială în sensul ca, prin încheierea acestuia, asigurații să aibă vocația dobândirii oricăreia dintre cele 5 categorii de pensii stabilite de art. 51 din Legea nr. 263/2010 ar reprezenta o deturnare a scopului reglementării și o imixtiune în politica socială a legiuitorului, domeniu în care acesta dispune de o largă marjă de apreciere (a se vedea, spre exemplu, Decizia nr. 536 din 15 iulie 2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 976 din 13 octombrie 2021, paragraful 35, Decizia nr. 118 din 16 martie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 597 din 30 iunie 2023, paragraful 22). … 34.Mai departe în analiza excepției, Curtea consideră că prevederile art. 73, 74 și ale art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 nu au legătură cu soluționarea cauzei. Cauza vizează obligarea autorității de stat cu competențe în domeniu să emită o decizie de pensie de invaliditate în temeiul contractului de asigurare socială încheiat. Or, atât timp cât art. 3 alin. (1) lit. c) și art. 6 alin. (2) din lege nu permit emiterea unei astfel de decizii în condițiile date, rezultă că aplicarea art. 73, 74 și a art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 are loc în condițiile unei asigurări obligatorii în temeiul art. 6 alin. (1) din lege și nu are nicio contingență cu art. 6 alin. (2) din lege. Așadar, întrucât situația juridică a autoarei excepției se întemeiază pe art. 6 alin. (2), nu se poate reține legătura cu soluționarea cauzei a dispozițiilor legale care au fost edictate în considerarea art. 6 alin. (1). … 35.Prin urmare, având în vedere art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 73, 74 și ale art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 este inadmisibilă. … 36.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1 – 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi, … 
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:1.Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate ridicată de Dorotea-Teodora Stern în Dosarul nr. 2.767/110/2018 al Curții de Apel Bacău – Secția I civilă și în Dosarul nr. 2.507/110/2019 al Tribunalului Bacău – Secția I civilă și constată că dispozițiile art. I pct. 3 și 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul asigurărilor sociale, precum și ordonanța de urgență, în ansamblul său, sunt constituționale în raport cu criticile formulate. … 2.Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 73, 74 și ale art. 76 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, excepție ridicată de aceeași autoare în aceleași dosare ale acelorași instanțe. … Definitivă și general obligatorie.Decizia se comunică Curții de Apel Bacău – Secția I civilă și Tribunalului Bacău – Secția I civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Pronunțată în ședința din data de 14 februarie 2024.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE
MARIAN ENACHE
Magistrat-asistent,
Cosmin-Marian Văduva

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește