DECIZIA nr. 73 din 9 februarie 2021

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Liviu Drăgănescu.1.Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 1.020 din Codul civil, excepție ridicată de Andrei Cristian în Dosarul nr. 8.678/212/2017/a2 al Judecătoriei Constanța – Secția civilă și care constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 217D/2018. … 2.La apelul nominal se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită. … 3.Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, în principal, ca inadmisibilă, a excepției de neconstituționalitate, întrucât tinde la modificarea textelor de lege criticate, iar, în subsidiar, ca neîntemeiată, având în vedere că nu sunt încălcate dispozițiile din Legea fundamentală invocate în motivarea acesteia. … 
CURTEA,având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:4.Prin Încheierea nr. 850 din 26 ianuarie 2018, pronunțată în Dosarul nr. 8.678/212/2017/a2, Judecătoria Constanța – Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 1.020 din Codul civil. Excepția a fost ridicată de Andrei Cristian într-o cauză civilă având ca obiect soluționarea cererii de revocare a unui contract de donație. … 5.În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că limitarea revocării donațiilor doar la anumite situații strict determinate de lege înlătură de plano dreptul părților de a încheia, a modifica sau înceta orice act civil încheiat de ele. Principiile Codului civil sunt însă în sensul că părțile care au încheiat un act juridic au dreptul să modifice sau să anuleze acel act prin manifestarea lor de voință liber exprimată și cu respectarea legii. Or, în materia donațiilor, dreptul menționat este înlăturat. … 6.Judecătoria Constanța – Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, nefiind încălcate dispozițiile art. 21 și art. 53 din Constituție, în contextul în care revocarea donațiilor exclusiv în cazurile limitativ și expres prevăzute în cadrul dispozițiilor criticate are ca scop conservarea principiului irevocabilității liberalităților constând în donații, doar astfel fiind asigurată securitatea circuitului civil, cu referire la actele juridice translative de drepturi reale materializate în donație. Totodată, prevederile criticate nu aduc atingere dreptului de acces la instanță, în condițiile în care reclamantul are asigurat și garantat accesul la instanță, putând obține revocarea donației. … 7.Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. … 8.Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă, întrucât autorul acesteia urmărește modificarea textului de lege în sensul extinderii cazurilor de revocare a donației, or, instanța de contencios constituțional nu poate complini omisiunile legislative. … 9.Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. … 
CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele:10.Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. … 11.Obiectul excepției de neconstituționalitate îl reprezintă prevederile art. 1.020 din Codul civil, care au următorul cuprins: „Donația poate fi revocată pentru ingratitudine și pentru neexecutarea fără justificare a sarcinilor la care s-a obligat donatarul.“ … 12.În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, prevederile legale criticate contravin dispozițiilor din Constituție cuprinse în art. 21 privind dreptul de acces liber la justiție și art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți. Se invocă, de asemenea, și art. 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene privind dreptul la o cale de atac eficientă în fața unei instanțe judecătorești. … 13.Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că una dintre specificitățile contractului de donație constă în caracterul gratuit, în baza acestuia donatorul transferând în patrimoniul altei persoane un drept real sau de creanță în absența unei contraprestații echivalente valoric din partea donatarului. Totodată, de esența contractului de donație este și intenția de a gratifica, ceea ce înseamnă că, în toate cazurile, donatorul este animat de voința conștientă și manifestă de a dona, asumându-și în mod voluntar diminuarea ireversibilă a patrimoniului, în folosul donatarului. Tocmai în considerarea acestei consecințe severe a donației asupra patrimoniului donatorului, legiuitorul a stipulat caracterul irevocabil al donațiilor, ca modalitate de avertizare a donatorului asupra urmărilor contractului și a responsabilizării sale implicite cu privire la încheierea acestuia. De altfel, și caracterul solemn al contractului de donație, care necesită ad validitatem încheierea sa în formă autentică, subliniază natura specială a acestuia și reprezintă o garanție suplimentară instituită în beneficiul donatorului pentru evitarea riscului ca patrimoniul acestuia să fie diminuat în mod iremediabil altfel decât ca urmare a exteriorizării exprese și neîndoielnice a voinței de a dona. … 14.Așadar, din toate aceste caracteristici imprimate de legiuitor contractului de donație rezultă că, încă de la momentul încheierii acestuia, donatorul este conștient de efectele acestuia asupra propriului patrimoniu, acceptând și asumându-și în mod voluntar irevocabilitatea actului. … 15.Textul de lege criticat în cauza de față stabilește situațiile de excepție în care totuși donația poate fi revocată. Critica de neconstituționalitate este argumentată pe faptul că limitarea revocării donațiilor doar la anumite situații strict determinate de lege înlătură dreptul părților de a încheia, a modifica sau înceta orice act civil încheiat de ele (cu referire, în speță, la contractul de donație). Invocă, în acest context, încălcarea dispozițiilor art. 21 din Constituție, care consacră dreptul de acces liber la justiție. Curtea observă însă că, în condițiile textului de lege criticat, nu există niciun fel de restricție cu privire la posibilitatea donatorului de a accede la o instanță de judecată care să aprecieze cu privire la eventuala intervenire a vreuneia dintre cauzele legale de revocare a donației. Accesul liber la justiție presupune posibilitatea oricărei persoane de a se adresa unei instanțe judecătorești, care să statueze cu privire la justețea pretențiilor acesteia, la existența și întinderea dreptului revendicat, la caracterul legitim al interesului a cărui apărare se solicită în justiție. Instanța urmează să încadreze situația de fapt dedusă judecății sale în exigențele stabilite de lege, analizând comportamentul juridic al părților în funcție de măsura în care acesta se înscrie în limitele prevăzute de lege, astfel că nu se poate reține pretinsa nesocotire a prevederilor art. 21 din Constituție. … 16.Curtea constată, de asemenea, că susținerea autorului excepției în sensul că, în ceea ce privește celelalte contracte, regula generală rezidă în posibilitatea părților de a modifica sau pune capăt acelui act prin manifestarea lor de voință liber exprimată și cu respectarea legii, nu poate fi luată în considerare ca argument în sprijinul pretinsei neconstituționalități, de vreme ce contractul de donație reprezintă un contract caracterizat de reguli specifice, adaptate naturii sale de liberalitate inter vivos. Tot astfel, nemulțumirea autorului excepției cu privire la limitarea cauzelor legale de revocare a donațiilor nu constituie o veritabilă critică de neconstituționalitate, instituirea acestora ținând de voința legiuitorului. … 17.Întrucât Curtea nu a constatat restrângerea dreptului de acces liber la justiție, invocat de autorul excepției, și nici a vreunui alt drept fundamental, nu se pune nici problema nerespectării dispozițiilor art. 53 din Constituție, acestea nefiind incidente în cauză. … 18.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi, … 
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate ridicată de Andrei Cristian în Dosarul nr. 8.678/212/2017/a2 al Judecătoriei Constanța – Secția civilă și constată că dispozițiile art. 1.020 din Codul civil sunt constituționale în raport cu criticile formulate.Definitivă și general obligatorie.Decizia se comunică Judecătoriei Constanța – Secția civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Pronunțată în ședința din data de 9 februarie 2021.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE
prof. univ. dr. VALER DORNEANU
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbățeanu–-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește