DECIZIA nr. 106 din 7 martie 2024

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Loredana Brezeanu.1.Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, excepție ridicată de Mircea Ion în Dosarul nr. 304/54/2023 al Curții de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal. Excepția de neconstituționalitate formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.482D/2023. … 2.La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de înștiințare este legal îndeplinită. … 3.Președintele Curții dispune să se facă apelul și în dosarele nr. 1.490D/2023, nr. 1.491D/2023, nr. 1.782D/2023, nr. 2.145D/2023, nr. 2.364D/2023, nr. 2.415D/2023-nr. 2.418D/2023, nr. 2.538D/2023, nr. 2.539D/2023, nr. 2.625D/2023, nr. 2.626D/2023, nr. 2.636D/2023, nr. 2.727D/2023-nr. 2.729D/2023, nr. 2.735D/2023, nr. 2.736D/2023, nr. 2.757D/2023-nr. 2.761D/2023, nr. 2.822D/2023, nr. 2.823D/2023, nr. 2.856D/2023, nr. 2.868D/2023, nr. 2.910D/2023, nr. 2.911D/2023, nr. 2.967D/2023, nr. 2.968D/2023, nr. 2.993D/2023-nr. 2.996D/2023, nr. 2.998D/2023, nr. 3.031D/2023, nr. 3.130D/2023, nr. 3.168D/2023, nr. 3.169D/2023, nr. 3.197D/2023, nr. 3.198D/2023, nr. 3.266D/2023-nr. 3.270D/2023, nr. 3.292D/2023, nr. 3.326D/2023, nr. 3.327D/2023, nr. 3.349D/2023, nr. 3.350D/2023, nr. 3.352D/2023, nr. 3.393D/2023, nr. 3.436D/2023-nr. 3.439D/2023, nr. 3.554D/2023-nr. 3.556D/2023, nr. 3.605D/2023-nr. 3.607D/2023, nr. 3.620D/2023, nr. 3.657D/2023, nr. 112D/2024 și nr. 173D/2024, care vizează excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017, în ansamblul său, excepții ridicate în dosare ale Curții de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal. … 4.La apelul nominal răspund autorii excepțiilor de neconstituționalitate din dosarele nr. 2.364D/2023 și nr. 2.727D/2023, Valerian Ștefănescu, respectiv Andrei Iulian Chineață, Marin Neagoe și Floricel Cristian Nicolescu, lipsind celelalte părți, față de care procedura de înștiințare este legal îndeplinită. … 5.Având în vedere obiectul excepțiilor de neconstituționalitate ridicate în dosarele mai sus menționate, Curtea, din oficiu, pune în discuție conexarea cauzelor. Autorii excepției de neconstituționalitate prezenți și reprezentantul Ministerului Public sunt de acord cu conexarea dosarelor. Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, dispune conexarea dosarelor nr. 1.490D/2023, nr. 1.491D/2023, nr. 1.782D/2023, nr. 2.145D/2023, nr. 2.364D/2023, nr. 2.415D/2023-nr. 2.418D/2023, nr. 2.538D/2023, nr. 2.539D/2023, nr. 2.625D/2023, nr. 2.626D/2023, nr. 2.636D/2023, nr. 2.727D/2023-nr. 2.729D/2023, nr. 2.735D/2023, nr. 2.736D/2023, nr. 2757D/2023- nr. 2.761D/2023, nr. 2.822D/2023, nr. 2.823D/2023, nr. 2.856D/2023, nr. 2.868D/2023, nr. 2.910D/2023, nr. 2.911D/2023, nr. 2.967D/2023, nr. 2.968D/2023, nr. 2.993D/2023-nr. 2.996D/2023, nr. 2.998D/2023, nr. 3.031D/2023, nr. 3.130D/2023, nr. 3.168D/2023, nr. 3.169D/2023, nr. 3.197D/2023, nr. 3.198D/2023, nr. 3.266D/2023-nr. 3.270D/2023, nr. 3.292D/2023, nr. 3.326D/2023, nr. 3.327D/2023, nr. 3.349D/2023, nr. 3.350D/2023, nr. 3.352D/2023, nr. 3.393D/2023, nr. 3.436D/2023- nr. 3.439D/2023, nr. 3.554D/2023-nr. 3.556D/2023, nr. 3.605D/2023-nr. 3.607D/2023, nr. 3.620D/2023, nr. 3.657D/2023, nr. 112D/2024 și nr. 173D/2024 la Dosarul nr. 1.482D/2023, care a fost primul înregistrat. … 6.Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul părților prezente, care solicită Curții Constituționale admiterea excepțiilor de neconstituționalitate, în temeiul art. 1 alin. (3) și (5) și al art. 79 din Constituție, întrucât adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017 s-a realizat la o dată anterioară solicitării avizului Consiliului Legislativ. Invocă jurisprudența instanței constituționale prin care acte normative adoptate într-o manieră similară au fost sancționate prin constatarea neconstituționalității lor, susținând că ordonanța de urgență criticată încalcă și dispozițiile art. 147 alin. (4) din Constituție referitoare la efectele deciziilor Curții Constituționale. … 7.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca neîntemeiate, a excepțiilor formulate, invocând Decizia Curții Constituționale nr. 723 din 12 decembrie 2023. Arată că avizul Consiliului Legislativ a fost emis în aceeași zi în care a fost solicitat, este un aviz favorabil, iar lipsa lui la data adoptării ordonanței de urgență nu a produs nicio vătămare a vreunui drept constituțional. … 
CURTEA,având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:8.Prin Încheierea din 8 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 304/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Mircea Ion și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.482D/2023. … 9.Prin Încheierea din 24 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 471/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Nicușor Badea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.490D/2023. … 10.Prin Încheierea din 24 mai 2023, pronunțată în Dosarul nr. 472/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Florea Valentin Tănasie și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.491D/2023. … 11.Prin Încheierea din 6 iunie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 258/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Liviu Doru Păsat și Ion Sorin Folcuțescu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.782D/2023. … 12.Prin Încheierea din 25 aprilie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 302/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Pașolea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.145D/2023. … 13.Prin Încheierea din 20 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 892/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Valerian Ștefănescu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.364D/2023. … 14.Prin Încheierea din 15 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 813/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 1, 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Cristian Păunescu și Ion Staiu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.415D/2023. … 15.Prin Încheierea din 22 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 938/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Dumitru Ciobanu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.416D/2023. … 16.Prin Încheierea din 13 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.140/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Constantin Cazan și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.417D/2023. … 17.Prin Încheierea din 13 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.151/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Viorel Pănoiu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.418D/2023. … 18.Prin Încheierea din 25 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.210/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Aurelian Cosmin Cojocaru și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.538D/2023. … 19.Prin Încheierea din 25 septembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.028/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Grigore Vîlceanu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.539D/2023. … 20.Prin Încheierea din 6 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 596/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Marin Chiulea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.625D/2023. … 21.Prin Încheierea din 4 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.164/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Petre Florin Șchiopu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.626D/2023. … 22.Prin Încheierea din 13 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.289/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Eugen Calotă și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.636D/2023. … 23.Prin Încheierea din 12 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 811/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Bînță Gheorghe Marian, Andrei Iulian Chineață, Marin Cîrstea, Marin Neagoe, Floricel Cristian Nicolescu, Traian Pîrvu, Viorel Vasile Radu, Mariana Ștefănescu și Marian Vișoiu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.727D/2023. … 24.Prin Încheierea din 12 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.033/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Cornel Petre Filip și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.728D/2023. … 25.Prin Încheierea din 12 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.181/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Flueruș și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.729D/2023. … 26.Prin Încheierea din 18 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.180/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Iulius Robert Rovența și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.735D/2023. … 27.Prin Încheierea din 3 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 288/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Rodica Amariei și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.736D/2023. … 28.Prin Încheierea din 18 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.134/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Sevastian Udrea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.757D/2023. … 29.Prin Încheierea din 18 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.208/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Aurel Pârvuică și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.758D/2023. … 30.Prin Încheierea din 19 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.286/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Tudor Mazilu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.759D/2023. … 31.Prin Încheierea din 20 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.545/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Marinel Ilie și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.760D/2023. … 32.Prin Încheierea din 18 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.686/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Valentin Lazăr și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.761D/2023. … 33.Prin Încheierea din 6 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.025/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017, precum și a ordonanței de urgență, în ansamblul său. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Cristinel Constantin Pîrcălabu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.822D/2023. … 34.Prin Încheierea din 9 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.203/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Verginel Marinescu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.823D/2023. … 35.Prin Încheierea din 9 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.042/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Constantin Cir și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.856D/2023. … 36.Prin Încheierea din 3 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.261/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Aurel Mundi Agape și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.868D/2023. … 37.Prin Încheierea din 10 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.136/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Constantin Lambu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.910D/2023. … 38.Prin Încheierea din 10 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.291/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Constantin și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.911D/2023. … 39.Prin Încheierea din 30 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 812/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Constantin Stancu, Nelu Vladu, Dănuță Coman, Ion Mitrache, Gheorghe Bălan, Dan Nicolae Jijăescu, Paul Moldoveanu și Virgil Rădulescu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.967D/2023. … 40.Prin Încheierea din 30 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.119/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Constantin Cristinel Pigui și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.968D/2023. … 41.Prin Încheierea din 2 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 914/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Săndel Ciobanu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.993D/2023. … 42.Prin Încheierea din 2 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.036/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Constantin Mihăilă și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.994D/2023. … 43.Prin Încheierea din 25 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.098/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Găman și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.995D/2023. … 44.Prin Încheierea din 25 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.102/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Șotea, George Nastasie, Constantin Ciobanu și Gigi Nicolae Ghencea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.996D/2023. … 45.Prin Încheierea din 2 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.399/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Marin Stana și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.998D/2023. … 46.Prin Încheierea din 27 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.214/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Paul Caramaliu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.031D/2023. … 47.Prin Încheierea din 8 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.796/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ionel Purcea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.130D/2023. … 48.Prin Încheierea din 10 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.811/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ionel Drăculeț și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.168D/2023. … 49.Prin Încheierea din 10 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.783/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ionel Țacu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.169D/2023. … 50.Prin Încheierea din 30 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.209/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Valerian Marin și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.197D/2023. … 51.Prin Încheierea din 30 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.594/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Irinel Ionel Vlăduțu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.198D/2023. … 52.Prin Încheierea din 31 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.537/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ion Brînzan și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.266D/2023. … 53.Prin Încheierea din 15 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.592/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ștefan Cujbă și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.267D/2023. … 54.Prin Încheierea din 15 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.636/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Cristinel Daniel Burtea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.268D/2023. … 55.Prin Încheierea din 17 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.643/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Nicu Ureiche și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.269D/2023. … 56.Prin Încheierea din 16 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.774/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Vali Gheorghe Stoian și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.270D/2023. … 57.Prin Încheierea din 22 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.137/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Grigore Sergiu Tărău și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.292D/2023. … 58.Prin Încheierea din 10 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.100/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Marius Busuioc și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.326D/2023. … 59.Prin Încheierea din 10 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.144/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Gheorghe Armanda și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.327D/2023. … 60.Prin Încheierea din 30 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.292/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017, precum și a acestei ordonanțe de urgență în ansamblul său. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Florin Glișcă și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.349D/2023. … 61.Prin Încheierea din 7 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.734/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Doru Zorlescu, Daniel Mușat și Dumitru Roibu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.350D/2023. … 62.Prin Încheierea din 30 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.288/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Sergiu Posea și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.352D/2023. … 63.Prin Încheierea din 27 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.731/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ștefan Stănescu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.393D/2023. … 64.Prin Încheierea din 23 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.154/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Diaconu Stoica Cristian și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.436D/2023. … 65.Prin Încheierea din 23 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.188/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ionică Ilie și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.437D/2023. … 66.Prin Încheierea din 23 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.750/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017, în ansamblul său, precum și a dispozițiilor art. VII pct. 3 din aceeași ordonanță de urgență. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Nicolae Silviu Popa și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.438D/2023. … 67.Prin Încheierea din 23 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.509/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Mihail Sorin Valentin și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.439D/2023. … 68.Prin Încheierea din 10 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.788/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Iulian Firănescu, Gelu Constantin Raicea, Sorin Marian Bejan, Marius Traian Gheorghe, Nicolae Rotunjeanu și Petre Delu și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.554D/2023. … 69.Prin Încheierea din 7 decembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 973/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Ioan Cristian Șerban și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.555D/2023. … 70.Prin Încheierea din 5 decembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.834/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Gheorghe Bălan și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.556D/2023. … 71.Prin Încheierea din 8 decembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.914/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Virgil Vasile Pantelimon și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.605D/2023. … 72.Prin Încheierea din 8 decembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.915/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Sorin Pantelimon Drăgan și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.606D/2023. … 73.Prin Încheierea din 8 decembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.919/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Vasile Stoean și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.607D/2023. … 74.Prin Încheierea din 22 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.733/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Dumitru Gheorghe, Constantin Dicu, Gabriel Adrinel Neagu, Ion Matei, Dorin Costea, Marin Tufeanu, Constantin Coman și Ion Eremia și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.620D/2023. … 75.Prin Încheierea din 27 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.897/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Marius Turaiche și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.657D/2023. … 76.Prin Încheierea din 23 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.784/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Dumitru Paraschiv și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 112D/2024. … 77.Prin Încheierea din 23 noiembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 1.260/54/2023, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. VII pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Cristinel Ionovici și formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 173D/2024. … 78.În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorii acesteia invocă, deopotrivă, critici de neconstituționalitate extrinsecă și intrinsecă, după cum urmează. … 79.Autorii susțin că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 a fost adoptată fără avizul Consiliului Legislativ, care a fost solicitat doar ulterior de către Guvern. Din acest motiv, apreciază autorii excepției, s-au încălcat prevederile art. 79 alin. (1) din Constituție, ale art. 4 alin. (1) din Legea nr. 73/1993 pentru înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Legislativ și ale art. 9 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. În susținerea acestei argumentări se invocă deciziile Curții Constituționale nr. 140 din 13 martie 2019, paragraful 80, nr. 221 din 2 iunie 2020, paragrafele 64-67, și nr. 229 din 2 iunie 2020, paragrafele 52 și 53, prin care s-a statuat că, pentru a nu se compromite rolul Consiliului Legislativ, avizul acestuia trebuie solicitat anterior emiterii ordonanței de urgență. În finalul expunerii acestei critici, se arată că instanța constituțională nu a mai soluționat, până în prezent, o critică similară care să vizeze modul de adoptare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017. … 80.Autorii excepției susțin încălcarea dispozițiilor art. 115 alin. (1) din Constituție, care interzic adoptarea ordonanțelor de urgență, inferioare ca forță juridică, în domeniul legilor organice, precum și a dispozițiilor art. 102 din Constituție referitor la rolul Guvernului, invocând jurisprudența Curții Constituționale, potrivit căreia ordonanțele de urgență nu pot fi adoptate în scopul înlăturării unei anumite opțiuni legislative a Parlamentului. De asemenea, autorii consideră că sunt nesocotite și dispozițiile art. 73 alin. (3) lit. p) din Constituție, deoarece pensiile sunt subsumabile protecției sociale, materie care trebuie reglementată prin lege organică, iar măsura criticată prin prezenta excepție a fost adoptată prin ordonanță de urgență. … 81.De asemenea, autorii susțin încălcarea art. 115 alin. (4) din Constituție pentru că nu este motivată urgența măsurii criticate, precum și a art. 115 alin. (6) din Constituție, pentru că măsura criticată afectează dreptul fundamental la pensie. Astfel, inechitatea la care face referire Guvernul în preambulul actului normativ ar fi trebuit remediată nu prin adoptarea măsurii criticate, ci prin creșterea tuturor celorlalte pensii. Justificarea măsurii criticate prin raportare la egalitatea de tratament dintre pensiile de serviciu și cele din sistemul de asigurări sociale nu este legitimă, având în vedere că, obiectiv vorbind, cele două categorii de pensionari se află în situații diferite, întrucât pensiile lor sunt plătite de la bugetul de stat și, respectiv, bugetul asigurărilor sociale de stat. În sprijinul acestui raționament, autorii critică textul notei de fundamentare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017, în sensul că sunt greșite susținerea potrivit căreia toate pensiile de serviciu se calculează în mod similar, adică 80% din media veniturilor totale brute realizate în ultimele 12 luni de activitate anterioare lunii în care se depune cererea de înscriere la pensia de serviciu, precum și susținerea referitoare la actualizarea anuală a pensiilor de serviciu ale militarilor în raport cu salariile militarilor aflați în activitate, neexistând o asemenea prevedere în art. 59 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, anterior modificării aduse de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017. Lipsa urgenței adoptării actului normativ criticat este dovedită de faptul că, deși a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, la 7 august 2017, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 a intrat în vigoare la 15 septembrie 2017. … 82.În sprijinul susținerii referitoare la încălcarea prevederilor art. 115 alin. (4) din Constituție, autorii excepției invocă, pe larg, considerente din jurisprudența Curții Constituționale, interpretând această jurisprudență (de exemplu, Decizia nr. 656 din 30 octombrie 2018) în sensul că Parlamentului, și nu Guvernului, îi este atribuită în mod exclusiv competența de a adopta reglementări în materia dreptului fundamental la pensie, inclusiv reglementările vizate de Legea nr. 223/2015. Prin acțiunea normativă criticată, prin care, în mod implicit, se elimină sporul aplicabil și polițiștilor, prevăzut de art. 11 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, lege organică, Guvernul a încălcat principiul separației puterilor în stat, expres reglementat de art. 1 alin. (4) din Constituție. … 83.De asemenea, autorii excepției precizează că actul normativ criticat se situează într-o contradicție flagrantă cu actul normativ pe care îl modifică, fiind astfel încălcat principiul stabilității raporturilor juridice. Arată că adoptarea Legii nr. 149/2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale, prin care sporul aferent semnului onorific a fost acordat și soldaților și gradaților, reprezintă un temei care susține concluzia că intenția legiuitorului a fost de majorare a pensiei nete cu sporul respectiv. Standardele de calitate a legii includ stabilitatea și durabilitatea raporturilor juridice, precum și seriozitatea organelor legislative ale statului, or, aceste aspecte au fost ignorate prin reglementarea criticată prin prezenta excepție, astfel că pensionarul militar nu are posibilitatea să își adapteze conduita și nu are reprezentarea corectă a derulării procedurii de pensionare și nici a condițiilor de recalculare a pensiei. … 84.În continuare, autorii precizează că prevederile criticate îi discriminează pe cei care se pensionează ulterior intrării în vigoare a acestora față de cei pensionați anterior acestei date, care au o pensie mult mai mare, respectiv egală cu media salariilor brute. Astfel, ambele categorii de persoane se află în aceeași situație, respectiv au desfășurat activități în condiții similare. Prin urmare, criteriul diferențierii impuse de data pensionării este arbitrar, neținând seama de asemănările obiective dintre cele două categorii de persoane. Sunt evocate și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului referitoare la discriminare, prevederi din dreptul Uniunii Europene referitoare la principiul egalității de tratament care au prioritate de aplicare față de dreptul intern, precum și art. 2 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare. În plus, susțin că măsura discriminatorie încalcă și principiul prevăzut la art. 2 lit. f) din Legea nr. 223/2015, principiu care vizează recunoștința față de loialitatea, sacrificiile și privațiunile suferite de militari, polițiști și funcționari publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare și familiile acestora pe timpul carierei. De asemenea, se încalcă și dreptul la pensie al celor pensionați după intrarea în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017, drept garantat de art. 47 alin. (2) din Constituție, deoarece suma scăzută ca urmare a plafonării de 85% nu este un impozit și nu există nicio altă rațiune legală de natură să justifice această scădere. … 85.Mai mult, titularii pensiilor de serviciu reglementate de Legea nr. 223/2015 sunt discriminați față de alți titulari ai unor asemenea pensii, cărora pensia netă nu le-a fost micșorată, cum sunt magistrații, deși sunt supuși unor interdicții similare. Întrucât pensiile polițiștilor sunt, alături de cele ale cadrelor militare, reglementate prin Legea nr. 223/2015, acestea trebuie să se bucure de același regim constituțional recunoscut pensiilor cadrelor militare prin Decizia Curții Constituționale nr. 20 din 2 februarie 2000. … 86.Autorii excepției susțin că dispozițiile criticate încalcă și dreptul de proprietate privată, având în vedere că, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, dreptul la pensie este asimilat unui bun, în sensul art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Astfel, sporul prevăzut de art. 11 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare reprezintă o motivație serioasă pentru urmarea carierei militare, iar la momentul decorării dreptul la acest spor capătă un caracter patrimonial care face obiectul unei speranțe legitime cu privire la primirea lui. Or, reducerea sau neacordarea lui reprezintă o veritabilă expropriere. Scăderea pensiei nete cu aproximativ 35% ca urmare a plafonării impuse de măsura criticată nu este rezonabilă și proporțională, cu atât mai mult cu cât această plafonare nu a avut ca scop egalizarea unor stări de fapt existente, iar micșorarea este atât de consistentă încât nu poate fi justificată prin principiul solidarității sociale. … 87.În concluzie, autorii excepțiilor de neconstituționalitate solicită admiterea criticilor formulate și constatarea neconstituționalității dispozițiilor art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017, în ansamblul său. … 88.Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal, în dosarele nr. 1.482D/2023, nr. 2.416D/2023, nr. 2.626D/2023, nr. 2.636D/2023, nr. 2.727D/2023-nr. 2.729D/2023, nr. 2.735D/2023, nr. 2.736D/2023, nr. 2.757D/2023-nr. 2.761D/2023, nr. 2.910D/2023, nr. 2.911D/2023, nr. 2.967D/2023, nr. 2.968D/2023, nr. 3.031D/2023, nr. 3.168D/2023, nr. 3.169D/2023, nr. 3.269D/2023, nr. 3.270D/2023, nr. 3.349D/2023, nr. 3.393D/2023, nr. 3.554D/2023, nr. 3.556D/2023, nr. 3.605D/2023-nr. 3.607D/2023 și nr. 3.620D/2023, apreciază că excepția este întemeiată prin raportare la criticile de neconstituționalitate extrinsecă invocate, dar și la jurisprudența anterioară a Curții Constituționale, respectiv deciziile nr. 95 din 1 martie 2018 și nr. 50 din 15 februarie 2022, fiind încălcate exigențele constituționale ale art. 1 alin. (3) și (5) privind statul de drept și obligația respectării Constituției, a supremației sale și a legilor, ale art. 79 alin. (1) privind Consiliul Legislativ și ale art. 147 alin. (4) privind efectele deciziilor Curții Constituționale. … 89.În celelalte dosare ale Curții Constituționale, Curtea de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, invocând jurisprudența instanței constituționale în materia reglementată. … 90.Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. … 91.Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate. … 
CURTEA,examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecătorii-raportori, susținerile părților prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele:92.Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. … 93.Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 648 din 7 august 2017, în ansamblul său. De asemenea sunt criticate dispozițiile art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017, care au următorul conținut: „Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:1.La articolul 3, după litera k) se introduc două noi litere, literele l) și m), cu următorul cuprins:l)solda/salariu lunar net – solda/salariul lunar brut prevăzută/prevăzut la art. 28 alin. (1) din care se deduce contribuția individuală la bugetul de stat, contribuția individuală la bugetul asigurărilor sociale de sănătate și impozitul pe venit, potrivit legislației în vigoare; … m)pensia netă – pensia militară de stat stabilită în cuantum brut din care se deduce impozitul pe venit, potrivit legislației în vigoare. …  … 2.Articolul 59 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 59Cuantumul pensiilor militare de stat se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea și comunicat de Institutul Național de Statistică. Dacă în urma actualizării rezultă un cuantum al pensiei mai mic, se păstrează cuantumul pensiei aflat în plată. … 3.Articolul 60 se modifică și va avea următorul cuprins: + 
Articolul 60La stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor/salariilor lunare nete corespunzătoare soldelor/salariilor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei. …  … 94.Prevederile art. 60 din Legea nr. 223/2015 au mai fost modificate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1116 din 29 decembrie 2018. Cu toate acestea, având în vedere că, potrivit Deciziei Curții Constituționale nr. 766 din 15 iunie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 august 2011, pot fi supuse controlului de constituționalitate și dispozițiile din legi sau din ordonanțe ale căror efecte juridice continuă să se producă și după ieșirea lor din vigoare, excepția de neconstituționalitate, așa cum a fost ridicată în prezentele cauze, este admisibilă, din perspectiva art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992. … 95.În opinia autorilor excepției de neconstituționalitate, prevederile criticate contravin dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 1 alin. (3) și (5), art. 16 alin. (1) și (2), art. 41, art. 44 alin. (1)-(3), art. 47 alin. (2), art. 53, art. 61 alin. (1), art. 73 alin. (3) lit. p), art. 79 alin. (1), art. 102 alin. (1), art. 115 alin. (1), (4) și (6) și în art. 147 alin. (4). … 96.Examinând excepția de neconstituționalitate extrinsecă în raport cu art. 1 alin. (4), art. 61 alin. (1), art. 73 alin. (3) lit. p), art. 102 alin. (1) și (2) și art. 115 alin. (1) din Constituție, Curtea reține că prin Decizia nr. 844 din 14 decembrie 2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 259 din 16 martie 2022, paragrafele 56-58, referitor la competența Guvernului de a adopta acte cu caracter normativ cu putere de lege, a reținut că actul normativ criticat este o ordonanță de urgență adoptată de Guvern, în temeiul art. 115 alin. (4)-(6) din Constituție, iar nu o ordonanță simplă, care să fie adoptată de Guvern în temeiul unei legi de abilitare, potrivit art. 108 alin. (3) și art. 115 alin. (1)-(3) din Constituție. Totodată, Curtea reține că, spre deosebire de ordonanța simplă, ordonanța de urgență a Guvernului poate reglementa și în domenii care aparțin legii organice. Prin urmare, toate criticile autorilor excepției privind reglementarea unor modificări și completări aduse Legii nr. 223/2015 printr-o ordonanță de urgență a Guvernului sunt neîntemeiate. … 97.Referitor la critica de neconstituționalitate privind încălcarea art. 115 alin. (4) din Constituție, Curtea a arătat că, în contextul în care o modificare legislativă de amploare, așa cum este cea determinată de adoptarea unei noi legi-cadru de salarizare a personalului plătit din fonduri publice, este susceptibilă să determine un impact bugetar semnificativ, ce reclamă adoptarea unor măsuri urgente menite să prevină apariția unor consecințe negative considerabile asupra bugetului de stat, aceasta poate fi privită ca o situație ce are caracter extraordinar, în sensul reținut în jurisprudența Curții Constituționale. … 98.Cu privire la criticile de neconstituționalitate intrinsecă în raport cu art. 16 alin. (1) și (2), art. 44 și art. 47 alin. (2) din Constituție, prin Decizia nr. 844 din 14 decembrie 2021, precitată, paragrafele 61-66, Curtea Constituțională a răspuns unor critici de neconstituționalitate similare celor formulate și în prezenta cauză. Astfel, Curtea a statuat, cu referire la pretinsa discriminare pe care dispozițiile criticate o creează în raport cu alte categorii de pensionari, beneficiari ai pensiilor de serviciu sau pensionari din sistemul public, că diferitele categorii de beneficiari ai unor pensii de serviciu, respectiv pensionarii din sistemul public, nu se află în situații identice, fiind supuși, de altfel, unor acte normative diferite. Având în vedere criteriile apreciate ca fiind relevante pentru acordarea acestui tip de pensie, legiuitorul este liber să instituie condiții diferite privind acordarea dreptului la pensie, fără ca deosebirile de tratament juridic dintre diferitele categorii socioprofesionale să aibă semnificația încălcării prevederilor art. 16 din Constituție. … 99.În ceea ce privește critica referitoare la încălcarea dispozițiilor art. 44 din Legea fundamentală, Curtea a reținut că nici Constituția și nici vreun instrument juridic internațional nu prevăd cuantumul pensiei de care trebuie să beneficieze diferite categorii de persoane. Acesta se stabilește prin legislația națională. În aceste condiții, legiuitorul poate să prevadă și o limită minimă a cuantumului pensiei, precum și plafonul maximal al acesteia. Referitor la critica formulată din perspectiva dreptului de proprietate, Curtea a reținut că, potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului (de exemplu, Decizia din 2 martie 2006, pronunțată în Cauza Mamonov împotriva Rusiei), art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale privind dreptul la respectarea bunurilor nu poate fi înțeles în sensul că îndreptățește o persoană la o pensie într-un anumit cuantum. De asemenea, Curtea Constituțională a statuat următoarele: „Cuantumul pensiei reprezintă un bun numai în măsura în care acesta a devenit exigibil.“ În aceste condiții, a conchis Curtea, nu se încalcă dispozițiile art. 44 din Constituție privind dreptul de proprietate privată. … 100.Referitor la încălcarea art. 47 alin. (2) din Constituție, Curtea Constituțională a reamintit că legiuitorul este autorizat/îndrituit să stabilească conținutul dreptului la pensie și condițiile acordării acestuia, precum și să le modifice în funcție de resursele financiare existente la un anumit moment. … 101.Referindu-se la dreptul legiuitorului de a modifica legislația în ceea ce privește modul de actualizare a pensiilor militare de stat, Curtea a reamintit că art. 47 alin. (2) din Constituție, deși consacră dreptul la pensie, nu oferă garanții și cu privire la algoritmul de creștere a cuantumului acesteia în viitor. Din contră, valoarea punctului de pensie, limita maximă a cuantumului pensiei, condițiile de recalculare și de recorelare a pensiilor anterior stabilite, precum și indexarea acestora nu se pot face decât în raport cu resursele fondurilor de asigurări sociale disponibile. De asemenea, Curtea a arătat că, întrucât se realizează periodic, indexarea pensiei se supune prevederilor în vigoare la momentul indexării, potrivit principiului tempus regit actum, astfel că nu se poate vorbi despre un drept câștigat în temeiul unor reglementări anterioare, care nu mai sunt în vigoare. … 102.Cu referire la critica de neconstituționalitate extrinsecă raportată la art. 79 alin. (1) din Constituție, prin Decizia nr. 723 din 12 decembrie 2023*), nepublicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data pronunțării prezentei decizii, Curtea a reținut că invocarea art. 79 alin. (1) din Constituție ca normă de referință în cadrul controlului concret de constituționalitate este admisibilă numai dacă se demonstrează existența unei relații directe între afectarea drepturilor și a libertăților fundamentale și nesolicitarea avizului consultativ al Consiliului Legislativ; numai în corelare cu dreptul sau libertatea fundamentală afectată, Curtea poate analiza constituționalitatea actului normativ în raport cu art. 79 alin. (1) din Constituție. Astfel, în evaluarea constituționalității actului, mai întâi trebuie analizate criticile raportate la încălcarea drepturilor și a libertăților fundamentale invocate și, ulterior, concluzia astfel desprinsă să fie corelată cu exigențele art. 79 alin. (1) din Constituție. Așadar, dacă nu există o încălcare a unui drept sau a unei libertăți fundamentale, atunci art. 79 alin. (1) din Constituție nu poate fi invocat și analizat pentru că ar deveni standard de referință de sine stătător. În schimb, dacă ar exista o încălcare a unui drept sau a unei libertăți fundamentale, atunci Curtea ar trebui să evalueze dacă afectarea s-a produs ca urmare a nesocotirii art. 79 alin. (1) și numai în situația unui răspuns afirmativ se vor constata incidența acestui din urmă text și, evident, încălcarea sa. Așadar, în cadrul controlului concret de constituționalitate, respectarea art. 79 alin. (1) din Constituție reprezintă un standard de constituționalitate care nu poate fi invocat de sine stătător, ci corelat cu o altă reglementare constituțională. Așa fiind, întrucât în cauză nu s-a constatat încălcarea vreunui drept sau vreunei libertăți fundamentale, Curtea a reținut că art. 79 alin. (1) din Constituție nu este incident în cauză.*) Decizia nr. 723/2023 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 15 aprilie 2024. … 103.De asemenea, întrucât, în urma analizei criticilor de neconstituționalitate intrinsecă, rezultă că nu au fost afectate niciun drept și nicio libertate fundamentală, Curtea a constatat că excepția de neconstituționalitate raportată la art. 115 alin. (6) din Constituție este neîntemeiată. … 104.Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să schimbe jurisprudența Curții Constituționale, atât soluția, cât și considerentele cuprinse în deciziile nr. 844 din 14 decembrie 2021 și nr. 723 din 12 decembrie 2023 își păstrează valabilitatea și în cauza de față. … 105.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1–3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi, … 
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate și constată că dispozițiile art. VII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu, precum și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017, în ansamblul său, sunt constituționale în raport cu criticile formulate.Definitivă și general obligatorie.Decizia se comunică Curții de Apel Craiova – Secția contencios administrativ și fiscal și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Pronunțată în ședința din data de 7 martie 2024.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE
MARIAN ENACHE
Magistrat-asistent-șef,
Mihaela Senia Costinescu–-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește