CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE din 10 decembrie 2008

pentru perioada 2008-2011 al Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" – S.A.



 + 
Capitolul IDispoziţii generale + 
Articolul 1Părţile contractantePrezentul contract de servicii publice pentru perioada 2008-2011 se încheie între Ministerul Transporturilor, în numele statului, şi Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" – S.A., denumită în continuare C.F.R. Călători, în concordanţă cu prevederile art. 38 şi 39 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 584/1998 privind înfiinţarea Societăţii Naţionale de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători” – S.A. prin reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, cu modificările şi completările ulterioare. + 
Articolul 2Obiectul şi durata contractului de servicii publice(1) Prezentul contract de servicii publice stabileşte obligaţiile reciproce ale C.F.R. Călători şi ale Ministerului Transporturilor în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către C.F.R. Călători. … (2) Prezentul contract de servicii publice se încheie pe o durată de 4 ani, respectiv pentru perioada 2008-2011. …  + 
Capitolul IIObligaţii specifice ale părţilor pe perioada 2008-2011 + 
Articolul 3Obligaţiile specifice ale C.F.R. Călători, pe perioada 2008-2011(1) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, C.F.R. Călători se obligă să pregătească şi să pună în circulaţie numărul şi categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători. … (2) Numărul minim şi categoriile de trenuri care vor circula pe secţiile de circulaţie, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica prin ordin al ministrului transporturilor, pentru adaptarea la condiţiile concrete de piaţă sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii şi cu reglarea corespunzătoare a compensaţiei acordate, potrivit legislaţiei în vigoare. … (3) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, C.F.R. Călători se obligă să pună la dispoziţia publicului călător capacităţile de transport, în funcţie de evoluţia şi de cerinţele pieţei. … (4) Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri: … a) intercity; … b) rapide; … c) accelerate; … d) personale. … (5) C.F.R. Călători va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii: … a) transportul de călători în trafic intern şi internaţional cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor, cu trenuri suplimentare sau cu trenuri special comandate; … b) capacităţi de transport diferenţiate pe criterii de confort şi de servicii: vagoane clasa I şi clasa a II-a, compartimentate şi necompartimentate, vagoane de dormit clasa I şi clasa a II-a, vagoane-cuşetă, salon, business, restaurant şi bar; … c) posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri şi categorii; … d) vânzarea legitimaţiilor de călătorie cu anticipaţie de până la 30 de zile în trafic intern şi de până la 90 de zile în trafic internaţional; … e) informarea călătorilor, în principalele staţii şi trenuri, prin birourile proprii de informaţii, mass-media, web-site şi prin personalul de tren, referitor la condiţiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informaţii utile. … (6) Facilităţile acordate de C.F.R. Călători, potrivit reglementărilor în vigoare, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane sunt prevăzute în anexa nr. 1. … (7) C.F.R. Călători va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condiţiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul şi serviciile la bord, în funcţie de categoria trenului, în condiţii normale de circulaţie. Condiţiile minime de confort în trafic intern valabile pentru perioada 2008-2011 sunt prevăzute în anexa nr. 2. În situaţiile în care restricţiile de viteză impuse de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." – S.A. sau posibilităţile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită în funcţie de calitatea confortului şi a serviciilor oferite la bord. … (8) Strategia de dezvoltare şi modernizare a C.F.R. Călători va fi în concordanţă cu legislaţia europeană în domeniul transportului feroviar de călători şi va asigura condiţiile necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor de stat membru al Uniunii Europene. … (9) C.F.R. Călători se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinţei pieţei de transport feroviar public de călători. … (10) C.F.R. Călători se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislaţia în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum şi cu evoluţia pieţei de transport. … (11) C.F.R. Călători se obligă să acţioneze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale şi umane, asigurând astfel un control permanent al costurilor reale de transport. … (12) Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, C.F.R. Călători va plăti pe bază de contract Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." – S.A. tarifele de utilizare a infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale. … (13) Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă şi nici suspendată de C.F.R. Călători din niciun motiv, excepţie făcând cazurile de forţă majoră prevăzute de lege. În oricare dintre situaţii, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putinţă. … (14) În cazul în care operatorii feroviari cu capital privat sunt în situaţia de a nu îşi putea îndeplini obligaţiile de serviciu public, C.F.R. Călători va prelua executarea activităţilor operatorilor în cauză pentru asigurarea continuităţii serviciilor publice, situaţie în care i se va acorda compensaţia corespunzătoare acestor servicii. …  + 
Articolul 4Obligaţiile specifice ale Ministerului Transporturilor(1) Ministerul Transporturilor va aloca lunar sumele compensatorii pentru C.F.R. Călători, ca diferenţă între tarifele stabilite cu avizul autorităţilor publice competente şi costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% şi 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri şi cheltuieli, şi cu încadrarea în sumele aprobate pentru această destinaţie prin legea bugetului, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor dovada efectuării pachetului minim social ce îi revenea, confirmată de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." – S.A. … (2) Pentru facilităţile de călătorie acordate, potrivit legii, anumitor categorii de persoane, C.F.R. Călători va primi sume compensatorii conform documentelor justificative prezentate de aceasta, în limita sumelor alocate în bugetul Ministerului Transporturilor cu această destinaţie. … (3) Ministerul Transporturilor va susţine finanţarea de la bugetul de stat, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul său, în condiţiile legii, a investiţiilor pentru realizarea programelor prioritare, precum şi a proiectelor care asigură interoperabilitatea în sistemul de transport feroviar european. Principalele proiecte de investiţii necesare a fi finanţate de la bugetul de stat pentru transportul feroviar public de călători în perioada 2008-2011 sunt prevăzute în anexa nr. 3. …  + 
Articolul 5Parametrii de performanţă ai C.F.R. Călători pe perioada 2008-2011Indicatorii de cantitate şi calitate ai activităţii de transport feroviar de călători privind funcţionarea C.F.R. Călători pentru anul 2008 şi estimaţi pentru perioada 2008-2011 sunt prevăzuţi în anexa nr. 4. + 
Articolul 6Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social(1) Numărul trenurilor de călători, pe fiecare categorie, care vor fi operate pe reţeaua feroviară de către C.F.R. Călători este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." – S.A. conform legii şi este prevăzut în anexa nr. 5. … (2) În scopul adaptării la cerinţele concrete de piaţă ale serviciului public social de transport feroviar de călători, C.F.R. Călători poate face modificări în lista prevăzută la alin. (1), cu respectarea instrucţiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulaţie şi fără a depăşi volumul total de tren-km din listă. …  + 
Articolul 7Lista programelor prioritarePrincipalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare şi investiţii ale C.F.R. Călători pentru perioada de valabilitate a prezentului contract sunt prevăzute în anexa nr. 6. + 
Articolul 8Principalele elemente de cheltuieli necesare pentru asigurarea pachetului minim socialPrincipalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibil şi lubrifianţi, cheltuieli cu energia electrică, cheltuieli cu reparaţiile, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, cheltuieli cu mentenanţa şi suportul sistemelor electronice de vânzare şi rezervare în trafic local şi internaţional, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de C.F.R. Călători, corelat cu programul de transport, şi se aprobă prin bugetul de venituri şi cheltuieli al societăţii, potrivit prevederilor legale. + 
Articolul 9Costul prestaţiilorCosturile de transport minime estimate pentru realizarea serviciilor publice în perioada 2008-2011 sunt cele prevăzute în anexa nr. 7.C.F.R. Călători va stabili costurile suplimentare ca urmare a efectuării lucrărilor de reabilitare a infrastructurii, precum şi efectul asupra traficului, prin scăderea veniturilor, prezentând distinct această estimare pentru compensare în cadrul metodologiei prevăzute la art. 11. + 
Articolul 10Stabilirea nivelului de venituri prognozat pentru pachetul minim social şi politica tarifară(1) C.F.R. Călători poate, după caz, să stabilească în condiţiile legii şi să adapteze la condiţiile pieţei tarifele pentru transportul feroviar public de călători şi alte prestaţii şi servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menţinerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători. … (2) Veniturile estimate pentru perioada 2008-2011 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km", prognozat pentru această perioadă la art. 5. Veniturile estimate sunt prevăzute în anexa nr. 8. …  + 
Articolul 11Nivelul subvenţiei de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenţei dintre nivelul costurilor şi cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate(1) Metodologia de calcul şi nivelul sumelor lunare necesare pentru acoperirea serviciului public social, ca diferenţă între tarifele stabilite cu avizul autorităţilor publice competente şi costurile reale de transport, la care se adaugă cota de profit cuprinsă între 3% şi 5%, se stabilesc în conformitate cu normele privind fundamentarea, acordarea şi justificarea sumelor primite de la bugetul de stat pentru unele activităţi desfăşurate de unii operatori economici, prin bugetul Ministerului Transporturilor, precum şi cu Hotărârea Guvernului nr. 2.408/2004 privind metodologia de acordare de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale a diferenţei dintre tarife şi costuri în transportul feroviar public de călători, cu modificările şi completările ulterioare. … (2) Valoarea compensaţiei unitare anuale necesare a se asigura de la bugetul de stat ca diferenţă între veniturile obţinute prin aplicarea tarifelor stabilite cu avizul autorităţilor publice competente şi costurile reale de transport se cuantifică la 36,27 lei/tren km pentru anul 2008. Nivelul compensaţiei de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenţei dintre nivelul costurilor şi cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate este prevăzut în anexa nr. 9. … (3) În cazuri bine justificate Ministerul Transporturilor va revizui compensaţia C.F.R. Călători în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract. …  + 
Articolul 12Obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor şi cheltuielilorÎn vederea realizării programului de transport public feroviar în condiţiile definite prin prezentul contract şi a asigurării echilibrului economico-financiar al societăţii, consiliul de administraţie al C.F.R. Călători va analiza permanent, va adopta şi va aproba, în condiţii concrete raportate la evoluţia preţurilor şi tarifelor, obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor şi cheltuielilor. + 
Articolul 13Programul de modernizare şi achiziţii de material rulant(1) Programul de modernizare şi achiziţii de material rulant prevăzut în anexa nr. 10 se asigură din fonduri proprii, din fonduri de la buget, din finanţări externe şi fonduri comunitare, se aprobă de consiliul de administraţie, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori şi cu reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română. … (2) Valoarea fondurilor necesar a fi alocate pentru perioada 2008-2011 pentru programul anual de modernizare şi achiziţii de material rulant este prevăzută în anexa nr. 10. … (3) Pentru fondurile alocate prin Programul operaţional sectorial de transport (POS-T), cofinanţarea pentru programul de achiziţii ale materialului rulant va fi asigurată astfel: … a) contribuţia maximă din partea Uniunii Europene prin fonduri europene de dezvoltare regională, în proporţie de 88,51% din costurile de investiţie eligibile ale proiectului de achiziţii de material rulant; … b) contribuţia maximă de la bugetul de stat, în proporţie de 6,49% din costurile de investiţie eligibile ale proiectului de achiziţii de material rulant, precum şi pentru toate costurile neeligibile ale proiectului; … c) contribuţia minimă a C.F.R. Călători, în proporţie de 5% din costurile de investiţie eligibile ale proiectului. …  + 
Articolul 14Regulile privind modificările la contract(1) Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părţi, în condiţiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătăţirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puţin până la nivelul impus de legislaţia comunitară. … (2) Modificările la prezentul contract de servicii publice se vor face ori de câte ori este nevoie, dar cel puţin o dată pe an, în sensul prevăzut de alin. (1). … (3) Pentru evenimente de forţă majoră ce se vor manifesta pe durata de valabilitate a prezentului contract, derularea contractului se va face cu respectarea prevederilor legale în vigoare, în fiecare situaţie. …  + 
Articolul 15Răspunderea contractuală(1) Părţile se obligă să execute prezentul contract întocmai şi cu bună-credinţă. … (2) În cazul apariţiei unor situaţii neprevăzute în derularea contractului, părţile se vor întâlni pentru analiză şi soluţionare pe cale amiabilă. … (3) În cazul conflictelor de muncă, greva este permisă cu condiţia ca organizatorii şi conducătorii grevei să asigure serviciile esenţiale, dar nu mai puţin de o treime din activitatea normală, cu satisfacerea necesităţilor minime de viaţă ale comunităţilor locale. … (4) Părţile se obligă să repare prejudiciul cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârziere a obligaţiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora. …  + 
Articolul 16Forţa majoră(1) Forţa majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibil(ă) şi de neînlăturat, produs(ă) fără vina părţilor contractante, ce nu a putut fi anticipat(ă) la încheierea contractului şi care exonerează oricare dintre părţi de îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce decurg din prezentul contract. … (2) Partea care invocă forţa majoră va notifica imediat în scris celeilalte părţi producerea sau terminarea evenimentului de forţă majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forţă majoră, menţionând circumstanţele producerii acestuia. …  + 
Articolul 17Încetarea contractuluiPrezentul contract de servicii publice încetează:a) la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat; … b) prin acordul de voinţă al părţilor semnatare, potrivit legislaţiei în vigoare. …  + 
Articolul 18Litigii(1) Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea şi interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă. … (2) În cazul în care divergenţele nu se soluţionează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanţele judecătoreşti competente. …  + 
Articolul 19Dispoziţii finaleAnexele nr. 1-10 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.    Pentru Ministerul Transporturilor Pentru Societatea Naţională de    Ministrul transporturilor, Transport Feroviar de Călători    ……………………. "C.F.R. Călători" – S.A.                                               Director general,                                               …………….. + 
Anexa 1–––la contractul de servicii publice al C.F.R. Călători–––––––––––––––––-LISTAfacilităţilor de călătorie aprobate prin acte normative

 + 
Anexa 2––-la contractul de servicii publice al C.F.R. Călători–––––––––––––––––-CONDIŢII MINIME DE CONFORTpe categorii de trenuri în trafic intern

─────────Notă …
*) Caracter facultativ.Notă …
**) Caracter obligatoriu.*1) Cu excepţia vehiculelor care nu permit din punct de vedere constructiv. + 
Anexa 3–––la contractul de servicii publice al C.F.R. Călători–––––––––––––––––-Principalele proiecte de investiţii necesara fi finanţate de la bugetul de stat pentrutransportul feroviar public de călătoriîn perioada 2008-2011

 + 
Anexa 4––-la contractul de servicii publice al C.F.R. Călători–––––––––––––––––-Principalii indicatori cantitativi şi calitativiai activităţii de transport feroviar de călători

 + 
Anexa 5––-la contractul de servicii publice al C.F.R. Călători–––––––––––––––––-Lista completă a trenurilor de călători carereprezintă pachetul minim social pe anul 2008,care face obiectul contractelor de servicii publiceTrenuri cu circulaţie regulată