CONTRACT din 2 februarie 2012

de servicii publice pentru perioada 2012-2015 al Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" – S.A.*) – Anexa nr. I



Notă …
*) Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 74/02.02.2012 publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 94 din 06.02.2012 + 
Capitolul IDispoziții generale + 
Articolul 1Părțile contractantePrezentul Contract de servicii publice pentru perioada 2012-2015 se încheie între Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în numele statului și Societatea Naționala de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători"- S.A., denumită în continuare CFR Călători, în concordanță cu prevederile art. 38 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate româneși reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 2Obiectul și durata contractului de servicii publice(1)Prezentul contract de servicii publice stabilește obligațiile reciproce ale CFR Călători și ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către CFR Călători.(2)Prezentul contract de servicii publice se încheie pentru perioada 2012-2015. + 
Capitolul IIObligații specifice ale părților pe perioada 2012-2015 + 
Articolul 3Obligații specifice ale CFR Călători pe perioada 2012-2015(1)Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, CFR Călători se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători.(2)Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secțiile de circulație, care reprezintă pachetul minim social, se poate modifica pentru adaptarea la condițiile concrete de piață sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii și cu reglarea corespunzătoare a compensației acordate.(3)Prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii se pot stabili secțiile de circulație feroviare pe care nu se mai asigură pachetul minim social(4)Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, CFR Călători se obligă să pună la dispoziția publicului călător capacitățile de transport, în funcție de evoluția și de cerințele pieței.(5)Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:a)intercity IC … b)InterRegio IR … c)Regio R. … Oferta de servicii va corespunde în totalitate cerințelor minimale prevăzute în Ordinul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii nr. 153/2011 privind modificarea și completarea Regulamentului pentru circulatia trenurilor și manevra vehiculelor feroviare – nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005, și pentru definirea trenurilor de calatori în functie de serviciile oferite de operatorii de transport feroviar de calatori.(6)CFR Călători va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:a)transportul de călători în trafic intern și internațional cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor, cu trenuri suplimentare sau cu trenuri special comandate; … b)Capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii … c)Posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii; … d)Vânzarea legitimațiilor de călătorie cu anticipație de până la 30 de zile în trafic intern și de până la 90 de zile în trafic internațional; … e)Informarea călătorilor, în principalele stații și trenuri, prin birourile proprii de informații, mass-media, web-site și prin personalul de tren, referitor la condițiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informații utile. … (7)Facilitățile pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane sunt acordate de C.F.R. Călători conform prevederilor legale.(8)CFR Călători va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului, în condiții normale de circulație. Condițiile minime de confort în trafic intern valabile pentru perioada 2012 – 2015 sunt prevăzute în Ordinul ministerului transporturilor și infrastructurii nr. 153/2011 privind modificarea și completarea Regulamentului pentru circulatia trenurilor și manevra vehiculelor feroviare – nr. 005, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005, și pentru definirea trenurilor de calatori în functie de serviciile oferite de operatorii de transport feroviar de calatori. În situațiile în care, restricțiile de viteză impuse de Compania Naționala de Cai Ferate ” CFR”- S.A., sau posibilitățile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită în funcție de calitatea confortului și a serviciilor oferite la bord.(9)Strategia de dezvoltare și modernizare a CFR Călători va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene;(10)CFR Călători se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum și cu evoluția pieței de transport.(11)CFR Călători se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel reducerea costurilor reale de transport.(12)Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, CFR Călători va plăti Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." – S.A. și/sau gestionarului de infrastructură feroviară neinteroperabilă tarifele de utilizare ale infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.(13)Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă și nici suspendată de CFR Călători din niciun motiv, excepție făcând evenimentele excepționale neimputabile societății și de neevitat, în cazurile în care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii nu a asigurat sumele compensatorii cuvenite CFR Călători mai mult de două luni consecutiv, ori în cazurile de forță majoră prevăzute de lege. În oricare din situații, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putință.(14)În cazul în care operatorii feroviari cu capital privat sunt în situația de a nu își putea îndeplini obligațiile de serviciu public, C.F.R. Călători poate prelua în Totalitate sau în parte executarea activităților operatorilor în cauză pentru asigurarea continuității serviciilor publice, situație în care i se va acorda compensația corespunzătoare acestor servicii + 
Articolul 4Obligațiile specifice ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii(1)Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aloca lunar sumele compensatorii cuvenite CFR Călători ca diferență între tarifele stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri și cheltuieli, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor și Infrastructurii dovada efectuării pachetului minim social ce îi revenea, confirmată de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." – S.A.(2)După aprobarea Legii bugetului de stat și a trimestrializării bugetului, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aduce la cunoștința CFR Călători repartizarea pe trimestre a subvenției prin document aprobat de ordonatorul principal de credite. Documentul va fi depus la Trezorerie împreună cu bugetului de venituri și cheltuieli în vederea asigurărării finanțării activității curente.(3)Pentru nerespectarea termenului de plată lunar a sumelor compensatorii cuvenite CFR Călători astfel cum au fost prevăzute de alin. (1), se va aplica rata dobânzii de referință stabilită de Banca Națională a României.(4)Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, pe bază contractuală anumitor categorii de persoane, CFR Călători va primi compensații conform documentelor justificative prezentate de aceasta.(5)Principalele proiecte de investiții necesare a se promova pentru transportul feroviar de călători în perioada 2012 – 2015 sunt prevăzute în anexa nr. 1. + 
Articolul 5Parametrii de performanță ai CFR Călători pe perioada 2012-2015Indicatorii de cantitate și calitate ai activității de transport feroviar de călători privind funcționarea CFR Călători pentru anul 2012 și estimați pentru perioada 2012-2015 sunt prevăzuți în anexa nr. 2. + 
Articolul 6Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social(1)Numărul trenurilor de călători pe fiecare categorie, care vor fi operate pe rețeaua feroviară de către CFR Călători, este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al "C.F.R." – S.A.conform legii și este prevăzut în anexa nr. 3.(2)În scopul adaptării la cerințele concrete de piață ale serviciului public social de transport feroviar de călători, CFR Călători poate face modificări în lista prevăzută în anexa nr. 3, cu respectarea instrucțiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulație și fără a depăși volumul Total de tren-km din listă. + 
Articolul 7Lista programelor prioritarePrincipalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale CFR Călători pentru perioada de valabilitate a prezentului contract de servicii publice sunt prevăzute în anexa 4. + 
Articolul 8Principalele elemente de cheltuieli necesare pentru asigurarea pachetului minim socialPrincipalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli al societății. Acestea se dimensionează de C.F.R. Călători, corelat cu programul de transport, și se aprobă prin bugetul de venituri și cheltuieli al societății, potrivit prevederilor legale. + 
Articolul 9Costul prestațiilor(1)Costurile de transport minime estimate pentru realizarea serviciilor publice în perioada 2012-2015 sunt prezentate în anexa nr. 5. În situația în care elementele de cost se modifică în mod substanțial, valoarea compensatiei alocate se va majoră corespunzător.(2)CFR Călători va stabili costurile suplimentare ca urmare a efectuării lucrărilor de reabilitare ale infrastructurii, precum și efectul asupra traficului, prin scăderea veniturilor, prezentând distinct această estimare pentru compensare în cadrul metodologiei prevăzute la art. 11. + 
Articolul 10Stabilirea nivelului de venituri proprii prognozat pentru pachetul minim social și politica tarifară(1)CFR Călători poate după caz, să stabilească în condițiile legii și să adapteze la condițiile pieței tarifele pentru transportul feroviar public de călători și alte prestații și servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menținerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.(2)Veniturile estimate pentru perioada 2012-2015 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători – km" prognozat pentru această perioadă la art. 5 din prezentul contract de servicii publice. Veniturile proprii estimate sunt prezentate în anexa nr. 6. + 
Articolul 11Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate(1)Diferențele dintre tarifele stabilite pentru transportul feroviar public de călători și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5%, ce constituie compensația serviciilor publice sociale pentru transportul feroviar public de călători se acordă pe baza indicatorului tren km în funcție de realizarea volumului de tren-km față de cel contractat prin prezentul contract.(2)Nivelul maxim al compensației poate ajunge până la 85% din veniturile totale din transportul de călători (compensație plus venituri proprii)(3)Nivelul compensației necesare de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate sunt prezentați în anexa nr. 7.(4)În cazuri bine justificate MTI va revizui compensația C.F.R. Călători în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract. + 
Articolul 12Obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilorÎn vederea realizării programului de transport public feroviar în condițiile definite prin prezentul contract și a asigurării echilibrului economico-financiar al societății, Consiliul de Administrație al CFR Călători va analiza permanent, va adopta și va aproba, în condiții concrete raportate la evoluția prețurilor și tarifelor – obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor. + 
Articolul 13Programul de modernizare, achiziții de material rulant(1)Programul de modernizare, achiziții de material rulant se asigură din fonduri proprii și din finanțări externe și se aprobă de către Consiliul de Administrație, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.(2)Valoarea fondurilor ce trebuie alocate pentru perioada 2012-2015 pentru principalele proiecte de investitii în material rulant sunt prevăzute în anexa nr. 1. + 
Articolul 14Regulile privind amendamentele și modificările la contract(1)Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac ori de câte ori este nevoie sau se efectuează un transfer de activitate între CFR Călători și operatorii de transport feroviar de călători privați prin preluarea traficului de călători ca urmare predării unor noi secții de circulație, respectiv vor fi actualizate toate valorile prevăzute în anexele la contract.(2)Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părți, în condițiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătățirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puțin până la nivelul impus de legislația comunitară.(3)Pentru evenimente de forță majoră – calamități naturale, grevă, ce se vor manifesta pe durata de valabilitate a prezentului contract, derularea contractului se va face cu respectarea prevederilor legale în vigoare, în fiecare situație. + 
Articolul 15Răspunderea contractuală(1)Părțile se obligă să execute prezentul contract întocmai și cu bună-credință.(2)În cazul apariției unor situații neprevăzute în derularea contractului, părțile se vor întâlni pentru analiză și soluționare pe cale amiabilă.(3)Părțile se obligă să repare prejudiciului cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârzierie a obligațiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora. + 
Articolul 16Forța majoră(1)Forța majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibile și de neînlăturat, produse fără vina părților contractante, ce nu au putut fi anticipate la încheierea contractului și care exonerează oricare dintre părți de îndeplinirea totală sau parțială a obligațiilor ce decurg din acest contract.(2)Partea care invocă forța majoră va notifica imediat în scris celeilalte părți producerea sau terminarea evenimentului de forță majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forță majoră, menționând circumstanțele producerii acestuia. + 
Articolul 17Încetarea contractuluiPrezentul contract de servicii publice încetează prin:a)expirarea perioadei pentru care a fost încheiat; … b)acordul de voință al părților semnatare. …  + 
Articolul 18Litigii(1)Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.(2)În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente. + 
Articolul 19Dispoziții finaleAnexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.       MINISTRUL TRANSPORTURILOR CFR Călători           ȘI INFRASTRUCTURII                MINISTRU DIRECTOR GENERAL           ANCA DANIELA BOAGIU DORIN IOAN MAER + 
Anexa 1Principalele proiecte de investiții necesar a fi finanțate de labugetul de stat pentru transportul feroviar public de călători în anul 2012

 + 
Anexa 2Principalii indicatori cantitativi și calitativi ai activității de transport feroviar de călători┌───────────────────┬──────────────┬────────┬────────┬────────┐│Indicatorul │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │├───────────────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┤│Tren.km (mii) │ 57.534,5415│ 57500│ 57.500│ 57.500│├───────────────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┤│Calatori.km (mii) │ 4100877,921│ 4100878│ 4197825│ 4200000│└───────────────────┴──────────────┴────────┴────────┴────────┘ + 
Anexa 3Lista completă a trenurilor de călători ce reprezintă pachetul minimsocial pe anul 2012, care face obiectul contractelor de servicii publiceTrenuri cu circulație regulată