CELEX:32025R0421: Regulamentul delegat (UE) 2025/421 al Comisiei din 16 decembrie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive și modalitățile practice pentru a se asigura că datele respective pot fi citite automat

Vă rugăm să vă conectați la marcaj

Informatii

Data documentului: 16/12/2024; Data adoptării
Data intrării în vigoare: 23/12/2025; Punere în aplicare a se vedea articolul 4
Data încetării: No end date
Emitent: Comisia Europeană, Direcția Generală Stabilitate Financiară, Servicii Financiare și Uniunea Piețelor de Capital
Formă: Repertoriu EUR-Lex

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

Seria L

2025/421

24.3.2025

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2025/421 AL COMISIEI

din 16 decembrie 2024

de completare a Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive și modalitățile practice pentru a se asigura că datele respective pot fi citite automat

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 mai 2023 privind piețele criptoactivelor și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 și (UE) nr. 1095/2010 și a Directivelor 2013/36/UE și (UE) 2019/1937 (1), în special articolul 109 alineatul (8) al treilea paragraf,

întrucât:

(1)

În conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/1114, registrul cărților albe pentru criptoactive, al emitenților de tokenuri raportate la active și de tokenuri de monedă electronică și al furnizorilor de servicii de criptoactive (denumit în continuare „registrul”) instituit în conformitate cu articolul 109 din Regulamentul (UE) 2023/1114 trebuie să conțină informații care să faciliteze accesibilitatea cărților albe clasificate pe baza tipurilor de criptoactive prevăzute în regulamentul respectiv. Datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive ar trebui să sprijine autoritățile naționale competente în sarcina lor de a verifica dacă cerințele Regulamentului (UE) 2023/1114 sunt aplicate în mod consecvent.

(2)

Pentru a asigura funcționarea cât mai eficientă a registrului, autoritățile competente ar trebui să transmită datele Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) în același format ca și cartea albă. În plus, pentru a reduce la minimum costurile, ESMA și autoritățile competente ar trebui să poată obține datele relevante pentru clasificarea cărților albe în registru din informațiile publicate în cărțile albe pentru criptoactive. Pentru a reduce la minimum modificările datelor necesare de la data aplicării articolului 110 din Regulamentul (UE) 2023/1114, datele utilizate pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive ar trebui să cuprindă datele pe care autoritățile competente le vor furniza punctului unic de acces european (ESAP) în conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2023/2859 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(3)

Pentru a asigura prelucrarea eficientă a datelor, persoanele juridice care elaborează cartea albă pentru criptoactive și sunt identificate în aceasta printr-un identificator ISO 17442 al entității juridice (LEI) ar trebui să se asigure că respectivul LEI este valabil și reînnoit în mod corespunzător. În cazul în care persoana care întocmește cartea albă nu are un LEI, registrul ar trebui să conțină un identificator care să asigure caracteristici similare în sensul registrului.

(4)

Criptoactivele care nu sunt instrumente financiare nu pot fi descrise în prezent utilizând codul din Clasificarea ISO a instrumentelor financiare (CFI). Este în curs de elaborare o metodă standard universală de clasificare. Cu toate acestea, această metodă de clasificare nu va fi finalizată înainte de aplicarea prezentului regulament. Prin urmare, pentru a identifica în mod consecvent cărțile albe pentru criptoactive în registrul menționat la articolul 109 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2023/1114, ar trebui utilizat un identificator standard internațional pentru tokenurile digitale, și anume identificatorul tokenului digital al grupului fungibil din punct de vedere funcțional (FFG DTI). În plus, pentru a identifica criptoactivele și pentru a permite utilizatorilor să extragă principalele caracteristici ale criptoactivelor, inclusiv caracteristicile lor specifice din punct de vedere tehnologic, și să grupeze tokenurile emise pe mai multe blockchain-uri care corespund aceleiași cărți albe pentru criptoactive, ar trebui să se utilizeze identificatorii de token digital (DTI) ISO 24165. FFG DTI și DTI sunt adecvați scopului registrului, deoarece respectă principiile unicității, neutralității, fiabilității, sursei deschise, scalabilității, accesibilității pe baza recuperării costurilor și sunt oferiți într-un cadru de guvernanță adecvat.

(5)

Întrucât prezentul regulament se referă la clasificarea cărților albe pentru criptoactive și, prin urmare, este legat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2984 al Comisiei (3), care se referă la formularele, formatele și modelele standard pentru cartea albă, este necesar să se alinieze datele de aplicare a celor două regulamente. Amânarea aplicării este, de asemenea, necesară pentru a permite persoanelor care întocmesc cărți albe pentru criptoactive și autorităților competente să se adapteze la cerințele prevăzute în prezentul regulament.

(6)	Prezentul regulament are la bază proiectul de standarde tehnice de reglementare transmise Comisiei de către ESMA.

(7)

ESMA a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat opinia Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor înființat în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4),

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Date pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive

(1) Datele necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive figurează în anexă.

(2) Datele prevăzute în anexă se furnizează într-un format comun, în conformitate cu standardul ISO 20022.

(3) Prin derogare de la alineatul (2) de la prezentul articol, în cazul în care datele prevăzute în anexă sunt incluse în cartea albă pentru criptoactive menționată la articolul 6, la articolul 19 sau la articolul 51 din Regulamentul (UE) 2023/1114, datele prevăzute în anexa la prezentul regulament pot fi furnizate în același format citibil automat în care a fost elaborată cartea albă pentru criptoactive în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2984.

Articolul 2

Identificatorii entității juridice

Atunci când utilizează identificatorul entității juridice conform ISO 17442, persoanele care elaborează o carte albă pentru criptoactive menționată la articolul 6, la articolul 19 sau la articolul 51 din Regulamentul (UE) 2023/1114 se asigură că identificatorul este:

(a)	valabil și emis în conformitate cu termenii oricăreia dintre unitățile operaționale locale ale Sistemului identificatorului internațional al entităților juridice;

(b)	inclus în baza de date a identificatorilor internaționali ai entităților juridice, gestionată de unitatea operațională centrală desemnată de Comitetul de supraveghere reglementară.

Articolul 3

Identificarea criptoactivului și a cărții albe aferente

(1) Atunci când este furnizat identificatorul de token digital conform cu ISO 24165, cartea albă pentru criptoactive trebuie identificată cu un identificator valabil de tip 3 care corespunde grupului de criptoactive la care se referă cartea albă.

(2) Atunci când este furnizat identificatorul de token digital conform cu ISO 24165, criptoactivul sau criptoactivele la care se referă cartea albă pentru criptoactive sunt identificate individual cu un identificator valabil atribuit fiecăruia dintre criptoactivele la care se referă cartea albă.

(3) Atunci când identificatorul de token digital conform cu ISO 24165 nu este disponibil, cartea albă pentru criptoactive identifică criptoactivele la care se referă utilizând un identificator de token digital aprobat de ESMA la nivelul Uniunii, care prezintă toate caracteristicile următoare:

(a)

unic;

(b)

neutru;

(c)

fiabil;

(d)	cu sursă deschisă;

(e)

scalabil;

(f)	accesibil;

(g)	disponibil la un cost rezonabil; și

(h)	supus unui cadru de guvernanță adecvat.

Articolul 4

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 23 decembrie 2025.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 16 decembrie 2024.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1)
JO L 150, 9.6.2023, p. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

(2) Regulamentul (UE) 2023/2859 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie 2023 de înființare a unui punct unic de acces european care oferă acces centralizat la informațiile puse la dispoziția publicului relevante pentru serviciile financiare, pentru piețele de capital și pentru durabilitate (JO L, 2023/2859, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).

(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2984 al Comisiei din 29 noiembrie 2024 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește formularele, formatele și modelele pentru cărțile albe pentru criptoactive (JO L, 2024/2984, 3.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2984/oj).

(4) Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

ANEXĂ

Date necesare pentru clasificarea cărților albe pentru criptoactive în registrul menționat la articolul 109 din Regulamentul (UE) 2023/1114

Legendă

Simbol

Tip de date

Definiție

{ALPHANUM-n}

Până la n caractere alfanumerice

Câmp ce permite introducerea unui text liber.

{DATE_TIME_FORMAT}

Formatul datei și orei conform ISO 8601

Data și ora, în următorul format:

AAAA-LL-ZZThh:mm:ss.ffffffZ.

—	„AAAA” reprezintă anul;

—	„LL” reprezintă luna;

—	„ZZ” reprezintă ziua;

—	„T” – înseamnă că trebuie utilizată litera „T”

—	„hh” reprezintă ora;

—	„mm” reprezintă minutul;

—	„ss.ffffff” reprezintă secunda și fracțiunea de secundă;

—	Z reprezintă ora UTC (ora universală coordonată).

Datele și orele se indică în formatul UTC.

{DATEFORMAT}

Formatul datei conform ISO 8601

Datele sunt prezentate în următorul format: AAAA-LL-ZZ.

{DECIMAL-n/m}

Număr zecimal de până la n cifre în total, din care până la m cifre pot fi cifre fracționare

Câmp numeric atât pentru valori pozitive, cât și negative.

—	separatorul zecimal este «.» (punct);

—	în fața numerelor negative se pune semnul „–” (minus). Valorile sunt rotunjite și nu sunt trunchiate.

{DTI}

9 caractere alfanumerice

Identificatorul Tokenului Digital, astfel cum este definit în standardul ISO 24165

{FFG DTI}

9 caractere alfanumerice

Cod de tip 3 pentru identificarea unui grup de identificatori echivalenți de tokenuri digitale, astfel cum sunt definiți în standardul ISO 24165

{INTEGER-n}

Număr întreg de până la n cifre în total

Câmp numeric pentru valori întregi atât pozitive, cât și negative.

{LEI}

20 de caractere alfanumerice

Identificator al entității juridice, astfel cum este definit în ISO 17442

{MIC}

4 caractere alfanumerice

Identificatorul pieței, astfel cum este definit în ISO 10383

Numărul	Câmp	Conținut	Formă și standarde
1	Tipul de carte albă pentru criptoactive	Tipul de carte albă pentru criptoactive notificată. În cazul în care cartea albă pentru criptoactive se referă la tokenuri raportate la active, se utilizează codul „ARTW”. În cazul în care cartea albă pentru criptoactive se referă la tokenuri de monedă electronică, se utilizează codul „EMTW”. În cazul în care cartea albă pentru criptoactive se referă la alte criptoactive decât tokenurile raportate la active și tokenurile de monedă electronică, se utilizează codul „OTHR”.	Se alege din lista de valori predefinite: „ARTW” „EMTW” „OTHR”
2	Denumirea emitentului	Denumirea emitentului	Text alfanumeric liber
3	Forma juridică a emitentului	Forma juridică	Standardul ISO 20275 „Servicii financiare – Forme juridice ale entităților (ELF)”
4	Identificatorul entității juridice al emitentului, dacă este disponibil	Identificatorul entității juridice al emitentului, dacă este disponibil	{LEI}
5	Alt identificator al emitentului necesar în temeiul legislației naționale aplicabile, dacă este disponibil	Alt identificator al emitentului necesar în temeiul legislației naționale aplicabile, dacă este disponibil	Text alfanumeric liber
6	Identificatorul entității juridice al entității care a elaborat cartea albă pentru criptoactive, dacă este disponibil	Identificatorul entității juridice al entității care a elaborat cartea albă pentru criptoactive, dacă este disponibil	{LEI}
7	Alt identificator al entității care a elaborat cartea albă pentru criptoactive necesar în temeiul legislației naționale aplicabile, dacă este disponibil	Alt identificator al entității care a elaborat cartea albă pentru criptoactive necesar în temeiul legislației naționale aplicabile	Text alfanumeric liber
8	Identificatorul operatorului platformei de tranzacționare	Codul pentru identificarea piețelor (MIC) al segmentului de piață pentru platforma de tranzacționare operată de furnizorul de servicii de criptoactive (CASP), dacă este disponibil; în caz contrar: codul MIC pentru operator	{MIC}
9	Denumirea comercială a emitentului, dacă este disponibilă	Denumirea comercială a emitentului, dacă este disponibilă	Text alfanumeric liber
10	Adresa fizică a emitentului	Adresa fizică a emitentului	Text alfanumeric liber
11	Numărul de telefon al emitentului, dacă este disponibil	Numărul de telefon al emitentului, dacă este disponibil	Text alfanumeric liber
12	Adresa de e-mail a emitentului, dacă este disponibilă	Adresa de e-mail a emitentului, dacă este disponibilă	Text alfanumeric liber
13	Site-ul web al emitentului	Site-ul web al emitentului	Text alfanumeric liber
14	Statul membru de origine	Statul membru de origine, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 33 din Regulamentul (UE) 2023/1114	Lista închisă a statelor membre ale UE
15	State membre gazdă	Statul membru gazdă, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 34 din Regulamentul (UE) 2023/1114.	Lista închisă a statelor membre ale UE
16	Data de începere a ofertei publice sau a admiterii la tranzacționare	Data de începere sau, dacă nu este disponibilă la momentul notificării de către autoritatea competentă, data preconizată de începere a ofertei publice sau a admiterii la tranzacționare	AAAA-LL-ZZ
17	Orice alte servicii prestate de emitent	Orice alte servicii prestate de emitent care nu intră sub incidența Regulamentului (UE) 2023/1114, cu o trimitere la actele juridice ale Uniunii sau la actele juridice naționale aplicabile care reglementează serviciul respectiv, după caz	Text alfanumeric liber
18	Data autorizării, după caz	Data autorizării de către autoritatea competentă, după caz	AAAA-LL-ZZ
19	Data retragerii autorizației, după caz	Data retragerii autorizației de către autoritatea competentă, după caz	AAAA-LL-ZZ
20	Data publicării	Data efectivă sau preconizată a publicării cărții albe pentru criptoactive sau a cărții albe pentru criptoactive modificate, după caz	AAAA-LL-ZZ
21	Data și ora notificării	Data și ora ultimei notificări a cărții albe către autoritatea competentă	AAAA-LL-ZZ Thh:mm:ss.ffffffZ.
22	Limba sau limbile de redactare a cărții albe pentru criptoactive	Limba sau limbile în care este redactată cartea albă pentru criptoactive. În cazul în care au fost utilizate mai multe limbi, acest câmp se raportează de atâtea ori cât este necesar	Lista închisă a limbilor UE
23	Identificator de înregistrare	Identificatorul unic al înregistrării încărcate, atribuit de autoritatea competentă expeditoare	{ALPHANUM-500}
24	Referința fișierului de date	Codul de referință necesar pentru a conecta fișierul de date cu fișierul de metadate corespunzător	{ALPHANUM-500}
25	Tipul de transmitere	Tipul de transmitere	NEWT = nou MODI = modificare EROR = eroare CORR = rectificare
26	Versiune	Versiunea setului de date (date și metadate)	{INTEGER-50}
27	Identificatorul de token digital utilizat pentru identificarea unică a criptoactivului sau a fiecăruia dintre criptoactivele la care se referă cartea albă pentru criptoactive, dacă este disponibil	Codul utilizat pentru identificarea unică a criptoactivului sau a fiecăruia dintre criptoactivele la care se referă cartea albă pentru criptoactive, dacă este disponibil	Identificatorul tokenului digital conform ISO 24165 {DTI}
28	Identificatorul tokenului digital al grupului fungibil din punct de vedere funcțional, dacă este disponibil	Codul utilizat pentru a identifica în mod unic grupul fungibil din punct de vedere funcțional căruia îi aparține activul digital [codul comun fiecăruia dintre activele la care se referă cartea albă pentru criptoactive, și anume codul DTI de tip 3 (pentru grupurile fungibile din punct de vedere funcțional) utilizat pentru identificarea cărții albe conform ISO 24165], dacă este disponibil	ISO 24165 [FFG DTI]
29	Marcaj privind datele cu caracter personal	Marcaj care indică dacă în cartea albă pentru criptoactive transmisă sunt incluse date cu caracter personal	„true” – Da „false” – Nu

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)

Top

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește

	Redacția Lex24
	Publicat in Repertoriu EUR-Lex, 14/04/2025