CELEX:32025R0293: Regulamentul delegat (UE) 2025/293 al Comisiei din 30 septembrie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește standardele tehnice de reglementare care precizează cerințele, modelele și procedurile de tratare a plângerilor legate de tokenurile raportate la active

(1)

În interesul protecției consumatorilor și în conformitate cu articolul 31 din Regulamentul (UE) 2023/1114, emitenții de tokenuri raportate la active și, după caz, entitățile terțe menționate la articolul 34 alineatul (5) primul paragraf litera (h) din regulamentul respectiv ar trebui să furnizeze deținătorilor de tokenuri raportate la active și altor părți interesate informații cu privire la procedurile de tratare a plângerilor. În plus, emitenții și entitățile terțe menționate ar trebui să le pună la dispoziție un model armonizat, în limbile pe care emitenții și entitățile terțe respective le utilizează pentru a-și comercializa serviciile sau în limbile pe care le utilizează pentru a comunica cu deținătorul de tokenuri raportate la active.

(2)

Pentru a asigura transparența pentru reclamanți și pentru a le permite acestora să aibă acces efectiv la procedurile de depunere a plângerilor și să le utilizeze, astfel de informații ar trebui să includă faptul că plângerile lor sunt depuse și tratate gratuit, în limbile utilizate de emitenții de tokenuri raportate la active și, după caz, de entitățile terțe, pentru a-și comercializa serviciile sau în limbile pe care aceștia/acestea le utilizează pentru a comunica cu deținătorul de tokenuri raportate la active și în limbile oficiale ale statului membru de origine și ale statelor membre gazdă, care sunt, de asemenea, limbi oficiale ale Uniunii.

(3)

Pentru a evita existența unor proceduri divergente de tratare a plângerilor în rândul emitenților de tokenuri raportate la active și al entităților terțe, reclamanții ar trebui să își poată depune plângerile utilizând un model armonizat în cadrul procedurilor de tratare a plângerilor adresate emitenților respectivi și, dacă este cazul, entităților terțe, indiferent de locul în care sunt stabiliți emitenții respectivi sau entitățile terțe respective sau de locul în care a fost distribuit tokenul în Uniune. Cu toate acestea, chiar dacă reclamantul depune plângerea într-un alt format decât modelul, emitentul și entitatea terță ar trebui să trateze totuși plângerea și să nu o respingă din acest motiv.

(4)

Pentru a asigura proceduri eficace și transparente pentru tratarea promptă, echitabilă și consecventă a plângerilor depuse de deținătorii de tokenuri raportate la active și de alte părți interesate, emitentul de tokenuri raportate la active și, dacă este cazul, entitățile terțe ar trebui să confirme primirea unei plângeri, menționând în mod clar data primirii acesteia și, în cazul în care plângerea este depusă prin intermediul unui formular electronic, să furnizeze reclamantului o copie a plângerii. În plus, emitentul de tokenuri raportate la active ar trebui să evalueze dacă plângerea este admisibilă și conține toate informațiile relevante necesare pentru investigarea plângerilor și să solicite prompt deținătorilor de tokenuri raportate la active și altor părți interesate orice informații suplimentare necesare pentru investigarea și tratarea promptă și eficace a plângerii.

(5)

Pentru a garanta egalitatea de tratament în Uniune, ar trebui să se precizeze ce înseamnă o „perioadă rezonabilă” pentru comunicarea de către un emitent de tokenuri raportate la active a rezultatului investigațiilor sale. Emitentul ar trebui să informeze reclamantul cu privire la evoluția procedurii de tratare a plângerilor și să ofere un răspuns fără întârzieri nejustificate și, în orice caz, în termenele stabilite la nivel național pentru soluționarea plângerilor depuse de reclamanți, dacă sunt prevăzute astfel de termene. Emitentul ar trebui să evalueze toate plângerile, identificând deficiențele care pot fi recurente.

(6)

În conformitate cu principiul reducerii la minimum a datelor, ar trebui solicitate numai datele cu caracter personal care sunt necesare pentru tratarea plângerii.

(7)

Prezentul regulament are la bază proiectele de standarde tehnice de reglementare elaborate în cooperare strânsă cu Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe, prezentate Comisiei de Autoritatea Bancară Europeană.

(8)

Autoritatea Bancară Europeană a organizat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat eventualele costuri și beneficii aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar european instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(9)

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și a emis un aviz la 21 iunie 2024,

(a)

elaborează și pun la dispoziția deținătorilor de tokenuri raportate la active și a altor părți interesate, inclusiv a asociațiilor de consumatori care îi reprezintă pe deținătorii de tokenuri raportate la active, un model de plângere, astfel cum figurează în anexă;

(b)

se asigură că deținătorii de tokenuri raportate la active și orice alte părți interesate pot:

(c)

confirmă primirea unei plângeri, menționând în mod clar data primirii acesteia și, în cazul în care plângerea este depusă prin intermediul unui un formular electronic, furnizează reclamantului o copie a plângerii respective;

(d)

înregistrează, intern, plângerile și măsurile luate ca răspuns la acestea, într-un mod adecvat, de exemplu într-un registru electronic securizat, păstrându-le pentru o perioadă rezonabilă de timp și, în orice caz, nu mai mult decât este permis de cerințele naționale privind termenele de păstrare, dacă este cazul;

(e)

acceptă și tratează o plângere chiar dacă reclamantul depune plângerea într-un alt format decât modelul prevăzut în anexă;

(f)

transmit reclamantului o declarație de confidențialitate care însoțește modelul prevăzut în anexa la prezentul regulament, în conformitate cu articolele 13 și 14 din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (4).

(a)

publică descrierea procedurii de tratare a plângerilor și modelul prevăzut în anexă în limbile pe care le utilizează pentru a-și comercializa serviciile sau în limbile pe care le utilizează pentru a comunica cu deținătorul de tokenuri raportate la active;

(b)

se asigură că reclamanții pot depune plângeri: