CELEX:32025O0333: Orientarea (UE) 2025/333 a Băncii Centrale Europene din 31 ianuarie 2025 privind informațiile statistice de raportat cu privire la avuția, veniturile și consumul gospodăriilor populației (BCE/2025/3)
![]() |
Redacția Lex24 |
Publicat in Repertoriu EUR-Lex, 28/02/2025 |
|
Informatii
Data documentului: 31/01/2025; Data adoptăriiData intrării în vigoare: 03/02/2025; intră în vigoare data notificării a se vedea articolul 19
Data încetării: No end date
Emitent: Banca Centrală Europeană
Formă: Repertoriu EUR-Lex
Destinatar: băncile centrale naţionale ale statelor membre participante
![]() |
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
2025/333 |
27.2.2025 |
ORIENTAREA (UE) 2025/333 A BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 31 ianuarie 2025
privind informațiile statistice de raportat cu privire la avuția, veniturile și consumul gospodăriilor populației (BCE/2025/3)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în special articolul 5.1,
întrucât:
(1) |
Informațiile la nivelul gospodăriilor populației cu privire la principalele componente ale avuției, veniturilor și consumului sunt extrem de importante pentru a înțelege tendințele situației economice și financiare a diferitelor grupuri de cetățeni rezidenți în zona euro. Aceste informații sunt necesare pentru a analiza efectele măsurilor de politică monetară la nivelul diferitelor gospodării, care reprezintă o componentă-cheie a evaluării proporționalității pentru desfășurarea politicii monetare, efectuată în conformitate cu articolul 127 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Informațiile la nivel de gospodărie sunt necesare și pentru contribuția Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC) la buna desfășurare a politicilor urmărite de autoritățile competente în ceea ce privește stabilitatea sistemului financiar, în conformitate cu articolul 127 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. |
(2) |
Informațiile la nivelul gospodăriilor populației privind avuția netă (active și pasive), colectate în mod comparabil în țările din zona euro, sunt disponibile în prezent numai prin intermediul anchetei privind finanțarea și consumul gospodăriilor populației (Household Finance and Consumption Survey) (HFCS). HFCS este realizată în fiecare stat membru de către băncile centrale naționale (BCN) sau de către alte autorități competente pe baza legislației naționale care permite colectarea de la persoane fizice de informații la nivel de gospodărie a populației prin anchete. Având în vedere necesitatea unor astfel de informații pentru îndeplinirea misiunilor SEBC, colectarea de informații statistice privind avuția, veniturile și consumul gospodăriilor populației de către BCE de la BCN ar trebui reglementată printr-o orientare adoptată în temeiul articolului 12.1 din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene (denumit în continuare „Statutul SEBC”). Acest fapt nu ar trebui să împiedice ca informațiile statistice relevante colectate în alte scopuri decât pentru îndeplinirea cerințelor BCE de raportare statistică, ori în completarea acestora, să fie utilizate pentru a servi acelor altor scopuri. |
(3) |
Această orientare este menită să contribuie la armonizarea normelor și practicilor care guvernează colectarea, compilarea și distribuirea statisticilor produse din informații colectate prin intermediul HFCS în conformitate cu articolul 5.3 din Statutul SEBC. Astfel se asigură că informațiile statistice raportate de BCN către BCE au coerența necesară pentru a produce statistici reprezentative pentru statele membre din zona euro. Din acest motiv, BCN ar trebui să aibă obligația de a raporta un set de bază de variabile de ieșire demografice, financiare și economice necesare pentru a compila informații statistice privind avuția, veniturile și consumul gospodăriilor populației, împreună cu informații care să descrie caracteristicile anchetelor la nivel de țară efectuate în statul membru respectiv. Pentru a reflecta diferențele în ceea ce privește colectările din țările din zona euro, fără a majora sarcina de raportare a BCN, BCN pot raporta BCE un set secundar de variabile de ieșire demografice, financiare și economice. Aceste informații sunt necesare pentru a consolida analizele statistice, economice și financiare ale BCE care sunt utilizate pentru îndeplinirea misiunilor SEBC, în special în ceea ce privește politica monetară. |
(4) |
Pentru a evalua impactul evoluțiilor geopolitice și al altor evoluții neprevăzute semnificative asupra situației economice sau financiare a grupurilor de cetățeni rezidenți în zona euro, cum ar fi o criză în furnizarea de energie sau izbucnirea unei pandemii, care ar putea afecta desfășurarea politicii monetare sau stabilitatea sistemului financiar, este necesar să se stabilească în continuare modalitățile de raportare către BCE a informațiilor statistice aferente colectate de BCN. Aceasta garantează că și astfel de informații beneficiază de aceeași protecție ca și seturile principale și secundare de variabile de ieșire demografice, financiare și economice colectate de BCE și BCN în temeiul prezentei orientări. |
(5) |
Informațiile statistice necesare pentru îndeplinirea cerințelor BCE în domeniul avuției, veniturilor și consumului gospodăriilor populației pot fi colectate sau compilate de alte autorități competente decât BCN. Prin urmare, în unele state membre, unele dintre atribuțiile ce urmează a fi asumate în temeiul prezentei orientări necesită cooperarea dintre BCE sau BCN și acele autorități competente. Articolele 2a și 4 din Regulamentul (CE) nr. 2533/98 al Consiliului (1) prevăd ca statele membre să se organizeze în domeniul statisticii și să coopereze pe deplin cu SEBC și cu Sistemul Statistic European (SSE) pentru îndeplinirea obligațiilor ce decurg din articolul 5 din Statutul SEBC. O astfel de cooperare este necesară și între BCN și autoritățile naționale competente sau alte organisme în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv în scopul stabilirii aranjamentelor pentru exercitarea competenței de operator cu privire la datele cu caracter personal în rândul acestor autorități sau organisme la nivel național. |
(6) |
Pentru ca BCE să își îndeplinească atribuțiile, este oportun ca BCN să raporteze informațiile statistice solicitate până la datele stabilite. |
(7) |
Pentru a asigura acuratețea și calitatea informațiilor statistice colectate de BCE, este necesar ca BCE să prevadă norme cu privire la monitorizarea, verificarea și, după caz, revizuirea informațiilor statistice raportate de BCN. Pentru aceleași motive, BCN ar trebui să furnizeze BCE, ori de câte ori este necesar și la cererea BCE, explicații cu privire la informațiile statistice raportate, în special în ceea ce privește interpretarea de către BCN a aspectelor variabilelor de ieșire care se bazează pe specificități naționale sau rupturi structurale la nivel de detaliu care ar putea avea un impact asupra informațiilor statistice respective sau asupra calității acestora. |
(8) |
Articolul 5 din Statutul SEBC, coroborat cu articolul 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană, implică faptul că statele membre din afara zonei euro care intenționează să adopte moneda euro ar trebui să elaboreze și să pună în aplicare măsuri pentru colectarea informațiilor statistice necesare pentru îndeplinirea cerințelor de raportare statistică ale BCE în contextul pregătirii pentru adoptarea monedei euro. Pentru a permite BCE să obțină o imagine de ansamblu cuprinzătoare a informațiilor statistice colectate și să efectueze analize relevante, BCN ale statelor membre din afara zonei euro care adoptă moneda euro ar trebui să aibă obligația de a furniza BCE informații statistice care să acopere o anumită perioadă anterioară adoptării monedei euro de către acestea. |
(9) |
Este oportun să se prevadă pentru toate BCN o metodă comună de transmitere a informațiilor statistice raportate BCE. Prin urmare, SEBC ar trebui să convină asupra unui format armonizat de transmitere electronică. |
(10) |
Prezenta orientare urmărește să asigure faptul că BCN sunt responsabile de prelucrarea datelor cu caracter personal colectate în legătură cu HFCS în statul membru respectiv. Orice astfel de prelucrare a datelor cu caracter personal ar trebui să respecte legislația relevantă a Uniunii privind protecția datelor cu caracter personal, și anume Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (2) și Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (3). O astfel de prelucrare este legală întrucât este necesară pentru îndeplinirea misiunilor SEBC desfășurate în interes public și a obligațiilor legale ce revin în temeiul prezentei orientări fiecărei BCN în calitate de operator pentru prelucrarea datelor pe care le-a colectat prin ancheta sa la nivel de țară, sau pe alte căi, după cum este cazul în statul său membru. În conformitate cu principiul reducerii la minimum a datelor prevăzut în regulamentele respective, informațiile statistice care trebuie raportate de BCN către BCE în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 și în legătură cu HFCS ar trebui agregate sau anonimizate de BCN în măsura necesară pentru ca persoanele fizice să nu poată fi identificate direct sau indirect. |
(11) |
În cazul în care informațiile statistice care trebuie raportate BCE în temeiul prezentei orientări sunt agregate sau anonimizate de BCN pentru a se asigura că persoanele fizice nu pot fi identificate, nici direct, nici indirect prin deducție, astfel de informații nu se încadrează în definiția „informațiilor statistice confidențiale” din Regulamentul (CE) nr. 2533/98. În plus, informațiile statistice care trebuie raportate BCE în conformitate cu prezenta orientare ar trebui să nu permită identificarea directă sau indirectă a niciunei alte persoane juridice, entități sau sucursale. |
(12) |
Informațiile statistice colectate de BCE ar trebui utilizate exclusiv în scopuri statistice și pentru a difuza și/sau pentru a acorda utilizatorilor acces la statistici și analize statistice. Având în vedere că BCE intenționează să transmită un subset de informații statistice pe care le colectează unor organisme de cercetare științifică, este, de asemenea, necesar să se stabilească modalitățile adecvate pentru acordarea accesului în acest sens. |
(13) |
Este necesar să se instituie o procedură pentru efectuarea eficientă a modificărilor tehnice ale anexelor la prezenta orientare, cu condiția ca astfel de modificări să nu schimbe cadrul conceptual de bază al orientării și să nu afecteze sarcina de raportare a BCN. Prin urmare, Comitetul executiv al BCE ar trebui să aibă dreptul de a efectua astfel de modificări tehnice, iar în aplicarea acestei proceduri ar trebui să se țină seama de opinia Comitetului de statistică al SEBC. Comitetul de statistică ia în considerare opiniile utilizatorilor, în special ale directorilor departamentelor de cercetare ale BCE și BCN și ale Rețelei de cercetare pentru studiul finanțării și consumului gospodăriilor populației, care cuprinde specialiști în anchete statistice, statisticieni și economiști din cadrul BCE, BCN și o serie de institute naționale de statistică, |
ADOPTĂ PREZENTA ORIENTARE:
Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
Prezenta orientare stabilește cerințele pentru ca BCN să raporteze BCE informațiile statistice privind avuția, veniturile și consumul gospodăriilor populației pe care le-au colectat în temeiul legislației naționale. În special, prezenta orientare precizează informațiile statistice care trebuie raportate BCE de către BCN, modul în care sunt tratate aceste informații, frecvența și calendarul raportării, precum și standardele aplicate raportării respective.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentei orientări, se aplică următoarele definiții:
1. |
„anchetă privind finanțarea și consumul gospodăriilor populației” (Household Finance and Consumption Survey) (HFCS) înseamnă setul de anchete la nivel de țară implementate în fiecare stat membru cu privire la avuția, venitul și consumul gospodăriilor populației; |
2. |
„anchetă la nivel de țară” înseamnă o anchetă statistică efectuată într-un stat membru și care face parte din HFCS; |
3. |
„perioada de lucru pe teren” înseamnă perioada în care datele sunt colectate de la respondenții la o anchetă la nivel de țară; |
4. |
„perioada de referință” înseamnă perioada la care se referă informațiile statistice; |
5. |
„data de referință” înseamnă data la care se referă informațiile statistice; |
6. |
„gospodărie privată” înseamnă o persoană care locuiește singură sau un grup de persoane care locuiesc împreună în aceeași locuință privată și împart cheltuielile, inclusiv asigurarea în comun de bunuri de primă necesitate, și deciziile financiare, astfel cum se detaliază în partea 3 din anexa I; |
7. |
„date cu caracter personal” au sensul atribuit termenului de Regulamentul (UE) 2016/679 și de Regulamentul (UE) 2018/1725; |
8. |
„anonimizare” înseamnă procesul prin care a fost eliminată posibilitatea identificării directe sau indirecte, astfel încât nici o gospodărie privată și nici o persoană fizică să nu poată fi identificate, iar anonimizarea este ireversibilă; |
9. |
„variabile de ieșire” înseamnă categoriile de date standardizate care acoperă informațiile statistice prevăzute în anexele I și II; |
10. |
„imputare” înseamnă atribuirea unei valori estimate unei variabile de ieșire care nu a putut fi colectată sau care nu a fost corect colectată. Valoarea estimată se bazează pe valorile colectate pentru alte gospodării; |
11. |
„date administrative” înseamnă datele generate de o sursă din afara sistemului statistic, de obicei un organism public, al cărui scop principal nu este furnizarea de statistici; |
12. |
„indicatori agregați” înseamnă statistici de sinteză ale anumitor variabile de ieșire reprezentative pentru populație care nu conțin nicio informație statistică confidențială, astfel cum este definită la articolul 1 alineatul (12) din Regulamentul (CE) nr. 2533/98; |
13. |
„reședința obișnuită” înseamnă „rezidența obișnuită” astfel cum este definită la articolul 2 punctul 11 din Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului (4); |
14. |
„baze de eșantionare” au sensul definit la articolul 2 alineatul (14) din Regulamentul (UE) 2019/1700; |
15. |
„set de date de cercetare” înseamnă fișiere de date, inclusiv rezultatele statistice bazate pe informații statistice privind gospodăriile populației și membrii gospodăriilor, colectate în conformitate cu prezenta orientare și adaptate pentru îndeplinirea atribuțiilor SEBC. |
Articolul 3
Informații statistice de raportat de către BCN
(1) BCN raportează BCE informații statistice privind avuția, veniturile și consumul gospodăriilor populației și variabilele de ieșire demografice, financiare și economice de bază aferente, în conformitate cu anexa I.
(2) O BCN poate raporta anumite variabile de ieșire demografice, financiare și economice secundare, în conformitate cu anexa II.
(3) O BCN poate decide să raporteze în mod voluntar variabile de ieșire demografice, financiare și economice secundare, pe lângă variabilele de ieșire prevăzute la alineatele (1) și (2) atunci când acestea se referă la evoluțiile recente sau curente care ar putea afecta în mod direct situația financiară sau economică a diferitelor grupuri de cetățeni rezidenți din zona euro.
(4) BCN raportează BCE informațiile care descriu caracteristicile anchetelor la nivel de țară efectuate de BCN, astfel cum se prevede în anexa III.
(5) Informațiile statistice care trebuie raportate în temeiul prezentului articol se bazează pe una dintre următoarele surse sau pe o combinație a acestora:
(a) |
date colectate din anchetele la nivel de țară furnizate direct de respondenții la HFCS, care sunt colectate, de preferință, prin interviu personal asistat de calculator (computer-assisted personal interview) (CAPI). În cazul în care nu se utilizează CAPI pentru colectarea datelor, interviul telefonic asistat de calculator (computer-assisted telephone interview) (CATI), interviul online asistat de calculator (computer-assisted web-interview) (CAWI), interviul asistat autoadministrat (computer-assisted self-interview) (CASI) sau alte metode asistate de calculator pot fi utilizate pentru oricare sau pentru toate părțile colectării de date. BCN furnizează BCE, la cerere, explicații cu privire la utilizarea metodelor asistate de calculator, altele decat CAPI; |
(b) |
date administrative. |
Articolul 4
Populația statistică
(1) BCN se asigură că informațiile statistice care trebuie raportate sunt colectate în limitele unei populații statistice definite ca incluzând toate persoanele care au reședința obișnuită în gospodării private din fiecare stat membru din zona euro.
(2) BCN se asigură că informațiile statistice sunt colectate de la un eșantion reprezentativ al populației statistice.
Articolul 5
Eșantionarea
(1) BCN extrag informațiile statistice din bazele de eșantionare stabilite la nivel național care permit selectarea în mod aleatoriu a gospodăriilor private sau a persoanelor fizice, cu o probabilitate cunoscută de selecție care nu este zero. Bazele de eșantionare urmăresc să identifice și să acopere în mod exhaustiv populația statistică cu o eroare minimă de acoperire și sunt actualizate periodic.
(2) În cazul în care subpopulațiile care fac obiectul unei anchete la nivel de țară sunt semnificativ subreprezentate în eșantionul realizat, BCN iau măsuri precum supraeșantionarea sau aplicarea altor metode relevante pentru corectarea erorii sistematice rezultate, ținând seama de necesitatea rentabilității. BCN explică și evaluează metodele aplicate, impactul acestora și eventualele lor dezavantaje în informațiile statistice prevăzute în anexa III.
(3) BCN pot permite înlocuirea controlată a gospodăriilor private sau a persoanelor fizice incluse în eșantion în cazul în care rata de răspuns a anchetei la nivel de țară este sub 60 % pentru cele selectate pentru a fi intervievate pentru prima dată și se aplică una dintre următoarele situații:
(a) |
gospodăria privată sau persoana fizică inclusă în eșantion nu poate fi contactată; |
(b) |
gospodăria privată sau persoana fizică inclusă în eșantion este contactată, dar interviul nu poate fi finalizat. |
Setul de gospodării private sau de persoane fizice din eșantion utilizate în scop de substituire controlată se definește înainte de colectarea datelor. Nu se vor realiza substituiri controlate cu gospodării private sau cu persoane fizice care nu aparțin setului respectiv.
Articolul 6
Imputarea
(1) Înainte de raportarea informațiilor statistice către BCE, BCN se asigură că fiecare variabilă de ieșire de bază care lipsește din cauza non-răspunsurilor este imputată, dacă este necesar, în conformitate cu anexa I.
(2) Fiecare valoare lipsă care este imputată se impută de cinci ori, aplicând o imputare stocastică multiplă, astfel încât numărul de părți implicate să fie de cinci.
(3) Alineatul (2) nu se aplică în cazul în care BCN consideră că informațiile lipsă nu au un impact asupra datelor globale generate de anchetă.
Articolul 7
Perioade de lucru pe teren
(1) BCN efectuează cel puțin 50 % din interviurile menționate la articolul 3 alineatul (5) litera (a) în cadrul sondajului lor la nivel de țară în cursul anului aplicabil de referință al HFCS, astfel cum se menționează la articolul 9.
(2) BCN raportează informațiile statistice în temeiul articolului 3 pe baza unei perioade de lucru pe teren care îndeplinește următoarele criterii:
(a) |
perioada de lucru pe teren nu depășește 9 luni; |
(b) |
perioada de lucru pe teren nu începe înainte de luna octombrie a anului anterior anului de referință al HFCS sau după sfârșitul lunii octombrie în anul de referință al HFCS; |
(c) |
perioada de lucru pe teren se încheie cel târziu la sfârșitul lunii iunie a anului următor anului de referință al HFCS. |
Articolul 8
Perioadele și datele de referință
(1) Pentru informațiile statistice referitoare la avuție colectate în urma anchetelor la nivel de țară, data de referință este oricare dintre următoarele:
(a) |
data la care informațiile statistice au fost colectate prin interviu; sau |
(b) |
data de 31 decembrie a anului calendaristic care precedă anul de referință al HFCS menționat la articolul 9, cu condiția ca perioada de lucru pe teren să se încheie în anul respectiv de referință al HFCS. |
(2) Pentru informațiile statistice referitoare la avuție bazate pe date administrative, data de referință este oricare dintre următoarele:
(a) |
o dată din anul de referință al HFCS menționat la articolul 9; sau |
(b) |
data de 31 decembrie a anului calendaristic care precedă anul de referință al HFCS menționat la articolul 9. |
(3) Pentru informațiile statistice referitoare la venit colectate în urma anchetelor la nivel de țară, perioada de referință este o perioadă de 12 luni care se încheie:
(a) |
la data de 31 decembrie a anului calendaristic care precedă începutul perioadei de lucru pe teren; sau |
(b) |
în cursul lunii anterioare datei la care informațiile statistice au fost colectate prin interviu. |
(4) Pentru informațiile statistice referitoare la venit bazate pe date administrative, perioada de referință este o perioadă de 12 luni care se încheie:
(a) |
la data de 31 decembrie a anului calendaristic care precedă anul de referință al HFCS menționat la articolul 9; sau |
(b) |
la o dată din anul de referință al HFCS menționat la articolul 9. |
(5) Datele și perioadele de referință pentru toate celelalte informații statistice menționate la articolul 3 alineatele (1) și (2) sunt stabilite în partea 1 punctul 5 și în tabelul A din anexa I și, respectiv, în partea 1 punctul 3 și în tabelul A din anexa II.
Articolul 9
Frecvența și termenele
(1) Anul de referință al HFCS al primei transmisii de informații statistice menționate la articolul 3 de la BCN către BCE este 2026.
(2) Anii de referință ai HFCS pentru transmisiile ulterioare urmează anului 2026 cu o frecvență de trei ani.
(3) BCN raportează BCE informațiile statistice în temeiul articolului 3 la fiecare 3 ani.
(4) BCN raportează BCE informațiile statistice în temeiul articolului 3 în termen de 19 luni de la încheierea perioadei de lucru pe teren și nu mai târziu de 36 de luni de la începutul anului de referință al HFCS.
(5) În cazul în care BCN derivă o parte din informațiile statistice care trebuie raportate în temeiul prezentei orientări din date administrative, termenul până la care BCE trebuie să primească informațiile statistice prevăzute la articolul 3 este de 22 de luni de la încheierea perioadei de lucru pe teren și nu mai târziu de 36 de luni de la începutul anului de referință al HFCS.
Articolul 10
Revizuiri
(1) BCN pot transmite BCE revizuiri ale informațiilor statistice raportate în temeiul articolului 3 care se referă la anii anteriori de referință ai HFCS.
(2) BCN furnizează BCE, la cerere, explicații cu privire la revizuirile raportate în temeiul alineatului (1).
Articolul 11
Protecția datelor
(1) În sensul prezentei orientări, fiecare BCN este operatorul, în sensul articolului 4 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2016/679, al datelor pe care le-a colectat în cadrul anchetei sale la nivel de țară sau prin alte mijloace, după cum este relevant în statul său membru, și este responsabilă de raportarea către BCE în conformitate cu articolul 3.
(2) BCN se asigură că nu sunt raportate BCE date cu caracter personal astfel cum sunt menționate la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 și la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679 atunci când raportează informații statistice în temeiul articolului 3 sau când sunt partajate orice alte informații în legătură cu HFCS. Aceasta înseamnă că fiecare element de date care ar permite identificarea, direct sau indirect, a unei persoane fizice sau a unei gospodării, în special prin referire la un identificator precum un nume, un număr de identificare, date de localizare, un identificator online sau la unul sau mai mulți factori specifici identității fizice, fiziologice, genetice, psihice, economice, culturale sau sociale a persoanei fizice respective, este eliminat sau anonimizat înainte de raportarea informațiilor statistice către BCE, inclusiv în cazul în care o BCN primește informații statistice sau părți ale acestora de la un terț.
(3) În cazul în care BCE descoperă sau este informată de o BCN că au fost transmise în mod eronat date cu caracter personal, aceasta șterge imediat datele cu caracter personal respective și informează BCN relevantă în mod corespunzător.
Articolul 12
Principii și explicații statistice
(1) BCN monitorizează și asigură calitatea și fiabilitatea informațiilor statistice raportate BCE în temeiul prezentei orientări, și se asigură că informațiile statistice sunt raportate în mod corespunzător către BCE în conformitate cu principiile statistice prevăzute la articolul 3a din Regulamentul (CE) nr. 2533/98.
(2) Atunci când este necesar, BCN oferă BCE explicații cu privire la interpretarea aspectelor variabilelor de ieșire bazate pe particularitățile naționale și rupturile structurale la nivel de detaliu, inclusiv impactul asupra informațiilor statistice respective. BCN furnizează astfel de explicații și la solicitarea BCE.
Articolul 13
Transmisia
(1) BCN transmit electronic informațiile statistice care trebuie raportate în temeiul prezentei orientări, utilizând mijloacele stabilite de BCE. Formatul elaborat pentru acest schimb electronic de informații statistice este formatul convenit de către SEBC.
(2) În cazul în care alineatul (1) nu se aplică, BCN pot utiliza alte mijloace de transmitere a informațiilor statistice cu acordul prealabil al BCE.
Articolul 14
Cooperarea cu autoritățile sau organismele competente, altele decât BCN
(1) În cazul în care sursele pentru o parte sau pentru toate informațiile statistice descrise la articolul 3 sunt autorități sau organisme competente, altele decât BCN, BCN stabilesc modalitățile corespunzătoare de cooperare cu aceste autorități sau organisme, pentru a asigura o structură permanentă de transmitere a datelor care să respecte cerințele BCE prevăzute în prezenta orientare, cu excepția cazului în care aceleași rezultate sunt deja obținute prin intermediul legislației naționale.
(2) În sensul alineatului (1), BCN au responsabilitatea de a se asigura că cerințele BCE prevăzute în prezenta orientare sunt respectate atunci când se bazează pe acorduri de cooperare cu alte autorități sau organisme competente pentru a colecta informațiile statistice descrise la articolul 3.
Articolul 15
Utilizarea și diseminarea informațiilor statistice
BCE utilizează informațiile statistice colectate în temeiul articolului 3 în scopuri statistice după cum urmează:
(a) |
pentru a acorda acces la setul de date de cercetare (i) în cadrul SEBC și (ii) organismelor de cercetare științifică în conformitate cu criteriile și procedura prevăzute în anexa IV; și |
(b) |
pentru a disemina rapoarte care includ indicatori agregați. |
Se consideră că fiecare BCN și-a dat acordul prealabil explicit și că a obținut acordul prealabil explicit al oricărei alte autorități care i-a furnizat informațiile statistice colectate în temeiul articolului 3 înainte de acordarea accesului în temeiul literei (a).
Articolul 16
Supraviețuirea reglementărilor anterioare
În cazul în care BCE a acordat acces la setul de date de cercetare persoanelor care îndeplinesc criteriile de desemnare a cercetătorilor eligibili în conformitate cu anexa IV, cercetătorii respectivi pot continua să aibă acces la setul de date de cercetare respectiv în conformitate cu criteriile respective.
Articolul 17
Procedura simplificată de modificare
Ținând seama de avizele Comitetului de statistică al SEBC, Comitetul executiv al BCE poate aduce orice modificări tehnice anexelor la prezenta orientare, cu condiția ca modificările respective să nu modifice cadrul conceptual de bază al prezentei orientări și să nu afecteze sarcina de raportare a BCN. Comitetul executiv informează Consiliul guvernatorilor cu privire la orice asemenea modificare fără întârzieri nejustificate.
Articolul 18
Dispoziții tranzitorii
(1) Pentru prima transmisie, BCN pot raporta BCE informațiile statistice menționate la articolul 3 după cum urmează:
(a) |
în termen de 21 de luni de la încheierea perioadei de lucru pe teren și nu mai târziu de 36 de luni de la începutul anului de referință al HFCS; |
(b) |
în cazul în care BCN derivă o parte din informațiile statistice care trebuie raportate în temeiul prezentei orientări din date administrative, în termen de 25 de luni de la încheierea perioadei de lucru pe teren și nu mai târziu de 36 de luni de la începutul anului de referință al HFCS. |
(2) În cazul în care o BCN are nevoie de o perioadă de tranziție mai lungă pentru colectarea informațiilor statistice necesare menționate la articolul 3, Consiliul guvernatorilor poate acorda o derogare temporară individuală de la obligația de a raporta BCE informațiile statistice necesare pentru prima transmisiune, în conformitate cu articolul 9 alineatul (1). Derogarea temporară individuală se aplică doar primei transmisii astfel cum este prevăzută la articolul 9 alineatul (1).
(3) În cazul în care se acordă o derogare temporară individuală în temeiul alineatului (2), BCN în cauză raportează cel puțin o dată pe an Comitetului de statistică al SEBC cu privire la progresele înregistrate în respectarea pe deplin a obligației de a raporta BCE pentru transmisiunile ulterioare, astfel cum sunt prevăzute la articolul 9 alineatul (2).
(4) Consiliul guvernatorilor poate decide că trebuie impuse noi restricții unor BCN individuale care beneficiază de orice derogare în temeiul prezentului articol.
Articolul 19
Producerea de efecte și implementarea
Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro.
Articolul 20
Destinatari
Prezenta orientare se adresează tuturor băncilor centrale din Eurosistem.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 31 ianuarie 2025.
Pentru Consiliul guvernatorilor BCE
Președinta BCE
Christine LAGARDE
(1) Regulamentul (CE) nr. 2533/98 al Consiliului din 23 noiembrie 1998 privind colectarea informațiilor statistice de către Banca Centrală Europeană (JO L 318, 27.11.1998, p. 8).
(2) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).
(3) Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).
(4) Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 octombrie 2019 de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare la persoane și gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eșantioane, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 808/2004, (CE) nr. 452/2008 și (CE) nr. 1338/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1177/2003 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al Consiliului (JO L 261 I, 14.10.2019, p. 1).
ANEXA I
Variabile de ieșire de bază
1.
Băncile centrale naționale (BCN) trebuie să raporteze variabilele de ieșire de bază (i) la nivel de gospodărie, (ii) la nivel individual pentru toți membrii gospodăriei sau (iii) la nivel individual pentru membrii gospodăriei cu vârsta de cel puțin 16 ani.
Partea 1 – Variabilele de ieșire de bază care trebuie raportate
2. |
Tabelul A stabilește variabilele de ieșire de bază de raportat Băncii Centrale Europene (BCE) de către BCN. |
3. |
BCN raportează BCE variabilele de ieșire de bază pentru toți respondenții. Variabilele de ieșire de bază pot include valori lipsă pentru unii respondenți în cazul cărora variabila de ieșire nu este aplicabilă (și anume, ignorată din cauza rutei sau ancheta relevantă la nivel de țară nu are nicio componentă panel). Toate valorile lipsă și răspunsurile speciale rămase (nu știu răspunsul/niciun răspuns) trebuie imputate înainte de raportarea informațiilor statistice către BCE, cu excepția cazului în care se prevede altfel în tabelul A, și anume codurile -1 (nu știu) și -2 (niciun răspuns) sunt admisibile pentru variabila de ieșire. |
4. |
Variabilele de ieșire de bază pot fi raportate și cu valori lipsă în scopul anonimizării. Variabilele de ieșire de tip interval/grupate pe categorii (respectiv Vârsta în intervale – RA0300_B, și Activitate economică independentă $x: numărul de angajați în intervale – HD050$x_B) trebuie să fie întotdeauna raportat cu valori reale (1), indiferent dacă variabilele de ieșire de bază corespunzătoare cu informații statistice mai detaliate (respectiv, Vârsta – RA0300 și Activitate economică independentă $x: numărul de angajați în intervale – HD050$x) sunt raportate ca lipsind pentru anonimizarea datelor. |
5. |
Data/perioada de referință se referă la data/perioada la care se referă o anumită variabilă de ieșire. „Curent” se referă la momentul colectării datelor. „Constant” se referă la informații care rămân constante și nu se modifică în timp (indiferent de momentul colectării datelor). „Data de referință a avuției” se referă la data definită la articolul 8 alineatele (1) și (2). „Perioada de referință a venitului” se referă la perioada definită la articolul 8 alineatele (3) și (4). |
6. |
Anumite variabile de ieșire de bază sunt raportate în buclă, ceea ce implică faptul că, în astfel de cazuri, trebuie raportate mai multe variabile de ieșire de bază. Identificatorii variabilelor de ieșire din buclă includ semnul „$” (cel puțin 1). Acest lucru se aplică diferitelor tipuri de împrumuturi, proprietăți, activități economice independente, donații/moșteniri în cazul cărora numărul de bucle este implicit de 3, dar BCN pot aplica și 2 bucle. În cazul planurilor de pensii, se pot aplica până la 7 bucle. De exemplu, în caz de 3 bucle, se raportează 3 variabile (HB1701, HB1702 și HB1703) pentru variabila „credit ipotecar contractat de RPG $x: suma curentă de plătit” (HB170$x din Tabelul A). |
7. |
Anumite variabile de ieșire de bază sunt raportate în buclă pentru 2 dimensiuni. În aceste cazuri, identificatorii variabilelor de ieșire se termină cu „$x$y”. De exemplu, în cazul variabilei HB330$x$y („credit ipotecar $y pentru altă proprietate $x: anul în care a fost luat împrumutul), se raportează 9 variabile (HB33011, HB33012, HB33013, HB33021, HB33022, HB33023, HB33031, HB33032, HB33033) (în cazul în care există 3 bucle pentru „alte proprietăți” și pentru „credite ipotecare”). |
8. |
Pentru anumite variabile de ieșire de bază sunt disponibile mai multe opțiuni, ceea ce implică faptul că trebuie furnizate mai multe variabile de ieșire de bază. Identificatorii variabilelor de ieșire care conțin opțiuni se termină cu litera „v”. De exemplu, se raportează 6 variabile (HD1320a, HD1320b, HD1320c, HD1320d, HD1320e, HD1320f) pentru variabila „Tipuri de fonduri mutuale” (HD1320v din Tabelul A). |
9. |
Pentru anumite variabile de ieșire de bază există o combinație de bucle și opțiuni. În aceste cazuri, identificatorii variabilelor de ieșire se termină cu „$xv”. De exemplu, se raportează 6 variabile (HB1201a, HB1201b, HB1202a, HB1202b, HB1203a, HB1203b) pentru variabila „credit ipotecar contractat de RPG $x: obiectivul împrumutului cu a): scopul primei opțiuni pentru obiectivul împrumutului și b): scopul opțiunii secundare pentru obiectivul împrumutului (HB120$xv din Tabelul A).
Tabelul A Variabilele de ieșire de bază care trebuie raportate de BCN către BCE
|
Partea 2 – Descrierea conținutului variabilelor de ieșire
10. |
Tabelul B oferă o descriere detaliată a conținutului variabilelor de ieșire de bază pe care BCN trebuie să le raporteze BCE în temeiul prezentei orientări. |
11. |
După caz, descrierile se bazează pe definițiile și descrierile cuprinse în documentele oficiale relevante. În acest scop, se utilizează următoarele surse:
|
Partea 3: Specificații suplimentare privind definiția „gospodăriei private”
12. |
Definiția „gospodăriei private” de la articolul 2 include persoane care nu locuiesc în mod obișnuit cu respondentul, dar care depinde în totalitate sau în cea mai mare parte din punct de vedere financiar de gospodărie, astfel cum se prevede în prezenta anexă. |
13. |
Angajații altor rezidenți (de exemplu, ajutoarele domestice sau persoanele care locuiesc în gospodărie și care ajută la creșterea copiilor etc.) și colegii de apartament care nu au alte legături de atașament de familie sau de parteneriat cu membrii gospodăriei (de exemplu, chiriașii în regim de pensiune și de subînchirirere de spațiu rezidenți, chiriași, vizitatori etc.) sunt considerați gospodării separate. |
14. |
Sub rezerva condițiilor suplimentare și specifice prevăzute în prezenta anexă, următoarele persoane trebuie considerate membri ai gospodăriei în cazul în care împart cheltuielile gospodăriei și deciziile financiare:
|
15. |
În sensul punctului 14, se aplică și următoarele condiții pentru includerea ca membri ai gospodăriei:
|
16. |
Împărțirea cheltuielilor gospodăriei include posibilitatea de a beneficia de cheltuieli (de exemplu, copii, persoane fără venituri), precum și contribuția la cheltuieli. În cazul în care cheltuielile nu sunt împărțite, iar finanțele sunt păstrate separat, atunci persoana constituie o gospodărie separată la aceeași adresă. |
17. |
O persoană va fi considerată membru rezident obișnuit al gospodăriei dacă își petrece cea mai mare parte a perioadei zilnice de odihnă pe timpul nopții acolo, evaluată în ultimele șase luni (inclusiv copiii aflați în custodia comună și părinții în vârstă dacă petrec mai multe zile în care locuiesc în gospodărie decât oriunde altundeva). |
18. |
Persoanele care formează gospodării noi sau care se alătură gospodăriilor existente sunt considerate, în mod normal, membri ai gospodăriei în noua lor locație; în mod similar, cei care pleacă pentru a trăi în altă parte nu vor mai fi considerați membri ai gospodăriei inițiale. Criteriul celor „șase luni precedente” de la punctul 17 se înlocuiește cu intenția de a rămâne pentru o perioadă de șase luni sau mai mult la noul loc de reședință. Trebuie să se țină seama de ceea ce se poate considera a fi mișcări „permanente” în interiorul sau în afara gospodăriilor. Astfel, o persoană care s-a mutat într-o gospodărie pentru o perioadă nedeterminată sau cu intenția de a rămâne pentru o perioadă de șase luni sau mai mult este considerată membru al gospodăriei, chiar dacă persoana nu a stat încă în gospodărie timp de șase luni și a petrecut de fapt cea mai mare parte a acestei perioade la un alt loc de reședință. În mod similar, o persoană care s-a mutat din gospodărie într-un alt loc de reședință cu intenția de a părăsi prima gospodărie timp de șase luni sau mai mult nu va mai fi considerată membru al gospodăriei respective. |
19. |
În cazul în care persoana absentă temporar se află într-o locuință privată, stabilirea gospodăriei din care face parte depinde de durata absenței. |
20. |
În mod excepțional, anumite categorii de persoane care au legături foarte strânse cu gospodăria pot fi incluse ca membri ai aceleiași gospodării, indiferent de durata absenței, cu condiția ca acestea să nu fie considerate și membri ai unei alte gospodării private. În special, studenții care locuiesc în altă parte, dar păstrează legături strânse cu gospodăria, se întorc în mod regulat la adresa gospodăriei respective și consideră că gospodăria este reședința lor principală trebuie considerați ca făcând parte din gospodărie, indiferent de durata șederii lor la o altă adresă. |
21. |
În aplicarea acestor criterii, scopul este de a reduce la minimum riscul ca persoanele care au două adrese private la care s-ar putea considera că locuiesc să nu fie înregistrate de două ori în baza de eșantionare. În mod similar, riscul ca unele persoane să fie excluse din orice gospodărie, chiar dacă aparțin sectorului gospodăriilor private, este, de asemenea, redus la minimum. |
22. |
Persoanele care trăiesc în gospodării colective și în instituții sunt excluse din populația-țintă și nu sunt acoperite de definiția „gospodăriei private”. |
23. |
„Gospodărie colectivă” se referă la o locuință colectivă neinstituțională, cum ar fi un internat, căminul unei instituții de învățământ sau alte spații de locuit folosite în comun de mai mult de cinci persoane fără a împărți cheltuielile gospodăriei. Sunt incluse, de asemenea, persoanele care locuiesc în regim de subînchiriere în gospodării cu mai mult de cinci astfel de persoane. |
24. |
„Instituție” se referă la centrele de îngrijire a persoanelor în vârstă, instituțiile de asistență medicală, instituțiile religioase (mănăstiri) și instituțiile corecționale și penale. Instituțiile diferă de gospodăriile colective prin faptul că cei care locuiesc în instituții nu au o răspundere personală pentru menajul lor. În anumite cazuri, centrele de îngrijire a persoanelor în vârstă pot fi considerate „gospodării colective” pe baza acestui principiu. |
(1) Cu excepția cazului în care, din motive de anonimizare, valorile sunt stabilite să lipsească.
(2)
„$x” se referă la numărul din buclă. De exemplu, HB130 $x trebuie raportat atunci când HB1010 > $x-1. Aceasta înseamnă că variabila HB1301 trebuie raportată atunci când HB1010 > 0, HB1302 trebuie raportată atunci când HB1010 > 1 și HB1303 trebuie raportată atunci când HB1010 > 2;
„$loops” se referă la numărul de bucle. De exemplu, HB2100 trebuie raportat atunci când HB1010 > $loops. Aceasta înseamnă că, în cazul a 3 bucle, variabila HB2100 trebuie raportată atunci când HB1010 > 3.
(3) Regulamentul (CE) nr. 1201/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 763/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind recensământul populației și al locuințelor în ceea ce privește specificațiile tehnice pentru tematici și pentru defalcarea lor (JO L 329, 15.12.2009, p. 29).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2181 al Comisiei din 16 decembrie 2019 de specificare a caracteristicilor tehnice în ceea ce privește elementele comune mai multor seturi de date în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 330, 20.12.2019, p. 16).
(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2242 al Comisiei din 16 decembrie 2019 de specificare a aspectelor tehnice ale seturilor de date, de stabilire a formatelor tehnice și de specificare a modalităților detaliate și a conținutului rapoartelor de calitate privind organizarea unei anchete prin sondaj în domeniul venitului și al condițiilor de viață în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 336, 30.12.2019, p. 133).
(6) Regulamentul (UE) 2021/379 al Băncii Centrale Europene din 22 ianuarie 2021 privind posturile din bilanț ale instituțiilor de credit și ale sectorului instituții financiare monetare (BCE/2021/2) (JO L 73, 3.3.2021, p. 16).
(7) Orientarea (UE) 2021/831 a Băncii Centrale Europene din 26 martie 2021 privind informațiile statistice care trebuie raportate cu privire la intermediarii financiari, alții decât instituțiile financiare monetare (BCE/2021/12) (JO L 208, 11.6.2021, p. 59).
(8) Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
(9) Regulamentul (UE) 2024/1988 al Băncii Centrale Europene din 27 iunie 2024 privind statisticile referitoare la fondurile de investiții și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/32 (BCE/2014/62) (BCE/2024/17) (JO L, 2024/1988, 23.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1988/oj).
ANEXA II
Variabile de ieșire secundare
1.
Băncile centrale naționale (BCN) pot raporta variabilele de ieșire secundare (i) la nivel de gospodărie, (ii) la nivel individual pentru toți membrii gospodăriei sau (iii) la nivel individual pentru membrii gospodăriei cu vârsta de cel puțin 16 ani.
Partea 1 – Variabilele de ieșire secundare
2. |
Tabelul A prezintă variabilele de ieșire secundare pe care BCN le pot raporta Băncii Centrale Europene (BCE) în plus față de variabilele de ieșire de bază prevăzute în anexa I. |
3. |
„Data/perioada de referință” se referă la data/perioada la care se referă o anumită variabilă de ieșire. „Curent” se referă la momentul colectării datelor, „Constant” se referă la informații care rămân constante și nu se modifică în timp (indiferent de momentul colectării datelor), „Data de referință a avuției” se referă la data definită la articolul 8 alineatele (1) și (2), iar „perioada de referință a venitului” se referă la perioada definită la articolul 8 alineatele (3) și (4). |
4. |
Anumite variabile de ieșire secundare sunt incluse în buclă, ceea ce implică faptul că, în aceste cazuri, sunt raportate mai multe variabile de ieșire secundare. Identificatorii variabilelor de ieșire care sunt incluse în buclă includ semnul „$” (cel puțin 1). Acest lucru se aplică diferitelor tipuri de împrumuturi, proprietăți și donații/moșteniri în cazul cărora numărul de bucle este implicit de 3, dar în cazul anchetelor de țară se pot aplica și 2 bucle. De exemplu, în caz de 3 bucle, se raportează 3 variabile (HB2011, HB2012 and HB2013) pentru variabila „credit ipotecar RPG $x: modificarea termenilor și condițiilor creditului ipotecar” (HB201$x din Tabelul A). În cazul planurilor de pensii, se pot aplica până la 7 bucle. |
5. |
Pentru anumite variabile de ieșire secundare sunt disponibile mai multe opțiuni, ceea ce implică faptul că trebuie furnizate mai multe variabile de ieșire secundare. Identificatorii variabilelor de ieșire care includ opțiuni se termină cu litera „v”. De exemplu, se raportează 4 variabile (HD1910a, HD1910b, HD1910c, HD1910d) pentru variabila „Tipuri de alte active deținute” (HD1910v din Tabelul A). |
6. |
Pentru anumite variabile de ieșire secundare există o combinație de bucle și opțiuni. În aceste cazuri, identificatorii variabilelor de ieșire se termină cu „$xv”. De exemplu, se raportează 6 variabile (HB1131a, HB1131b, HB1132a, HB1132b, HB1133a, HB1133b) pentru variabila „credit ipotecar RPG $x: motivul refinanțării/renegocierii cu a): primul motiv pentru refinanțare/renegociere și b): al doilea motiv pentru refinanțare/renegociere (HB113$xv din Tabelul A). |
7. |
Variabila de ieșire secundară „credit ipotecar $y pentru altă proprietate $x: scopul împrumutului (Hb320$x$yv) constă într-o buclă ce include 2 dimensiuni ($x alte proprietăți și $y credite ipotecare) și sunt disponibile 4 opțiuni (a, b, c, d). În acest caz, sunt raportate 36 de variabile (HB32011a-HB32011d, HB32012a-HB32012d, HB32013a-HB32013d, HB32021a-HB32021d, HB32022a-HB32022d, HB32023a-HB32023d, HB32031a-HB32031d, HB32032a-HB32032d, HB32033a-HB32033d) (în cazul a 3 bucle pentru „alte proprietăți” și „credite ipotecare”).
Tabelul A Variabile de ieșire secundare
|
Partea 2 – Descrierea conținutului variabilelor de ieșire secundare
8. |
Tabelul B oferă o descriere detaliată a variabilelor de ieșire secundare prevăzute în Partea 1.
Tabelul B Descrierea conținutului variabilelor de ieșire secundare
|
(1)
„$x” se referă la numărul din buclă. De exemplu, HB201 $x trebuie raportat atunci când HB1010 > $x-1. Aceasta înseamnă că variabila HB2011 trebuie raportată atunci când HB1010 > 0, HB2012 trebuie raportată atunci când HB1010 > 1 și HB2013 trebuie raportată atunci când HB1010 > 2.
ANEXA III
Informații de raportat de către BCN care descriu caracteristicile anchetei la nivel de țară
1.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (4), BCN trebuie să raporteze BCE informații care descriu caracteristicile anchetelor la nivel de țară, astfel cum se prevede în secțiunile 1-9.
Secțiunea 1 – Schema de eșantionare
Partea 1 – Informații generale
2. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații generale privind modelul de eșantionare:
|
Partea 2 – componenta panel/eșantion rotațional (de raportat doar de țările a căror anchetă are o componentă panel)
3. |
BCN (a căror anchetă are o componentă panel) trebuie să furnizeze următoarele informații privind componenta panel/eșantion rotațional:
|
Partea 3 – Orice alte informații relevante (opțional)
4. |
BCN trebuie, de asemenea, să furnizeze orice alte informații referitoare la modelul de eșantionare pe care le consideră relevante. |
Secțiunea 2 – Statistici privind structura eșantionului și rezultatele anchetei
Partea 1 – Mărimea eșantionului și non-răspunsul
5. |
În cazul în care informațiile necesare pentru variabila de ieșire SB0100 (codul rezultatului final al interviului) nu sunt transmise BCE, BCN trebuie să furnizeze următoarele informații referitoare la mărimea eșantionului și la non-răspuns:
|
Partea 2 – Statistici privind rezultatele anchetelor
6. |
În cazul în care informațiile necesare pentru variabila de ieșire SB0100 (codul rezultatului final al interviului) nu sunt transmise BCE, BCN trebuie să furnizeze informații cu privire la următoarele statistici privind rezultatele anchetelor:
|
Partea 3 – Orice alte informații relevante (opțional)
7. |
BCN trebuie, de asemenea, să furnizeze orice alte informații referitoare la structura eșantionului și la statisticile privind rezultatele anchetelor pe care le consideră relevante. |
Secțiunea 3 – Concepte și definiții
Partea 1 – Perioadele de referință
8. |
BCE trebuie să precizeze perioada de referință a informațiilor statistice referitoare la:
|
Partea 2 – Variabilele de ieșire privind venitul
9. |
BCN trebuie să transmită informații din care să reiasă dacă variabilele de ieșire privind venitul care sunt colectate sunt (i) brute, (ii) nete, după deducerea impozitelor pe venit, (iii) nete, după deducerea impozitelor pe profit și a contribuțiilor la asigurările sociale sau (iv) altele (în acest caz, trebuie furnizate detalii suplimentare). |
Partea 3 – Definirea variabilelor de ieșire: devieri metodologice semnificative
10. |
BCN trebuie să transmită o descriere a oricăror diferențe metodologice semnificative în ceea ce privește conținutul variabilelor de ieșire transmise BCE comparat cu descrierile variabilelor de ieșire din anexa I partea 2. |
11. |
BCN trebuie să indice identificatorul (identificatorii)/denumirea (denumirile) variabilelor de ieșire și să descrie deviația (deviațiile) de la definițiile variabilelor de ieșire (de ex. HI0100 Suma lunară cheltuită pentru alimente la domiciliu. Variabila de ieșire include și alimente înafara domiciliului). |
Secțiunea 4 – Colectarea datelor
Partea 1 – Aspecte legate de activitatea pe teren
12. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind activitatea pe teren:
|
Partea 2 – Intervievatori (recrutare, formare, volum de muncă, compensare)
13. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind intervievatorii:
|
Partea 3 – Elaborarea și testarea chestionarului
14. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind elaborarea și testarea chestionarului:
|
Partea 4 – Strategii de contact și prevenirea non-răspunsului
15. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind strategiile de contact și prevenirea non-răspunsurilor:
|
Partea 5 – Auditul activității pe teren
16. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind auditul activității pe teren:
|
Partea 6 – Utilizarea altor surse de date pentru colectarea datelor
17. |
BCN trebuie să indice dacă au utilizat alte surse decât interviurile pentru a colecta sau a construi variabilele de ieșire specificate în anexa I (cu excluderea surselor utilizate pentru imputarea posturilor non-răspuns). Dacă da, sursele posibile sunt registrele, statistical matching (tehnici de potrivire statistică), altele (în acest caz, trebuie furnizate detalii suplimentare). |
Partea 7 – Orice alte informații relevante (opțional)
18. |
BCN trebuie, de asemenea, să furnizeze orice alte informații referitoare la colectarea datelor pe care le consideră relevante. |
Secțiunea 5 – Prelucrarea și editarea datelor
Partea 1 – Informații generale
19. |
BCN trebuie să indice sistemul general de gestionare a bazelor de date pe care îl utilizează pentru stocarea și prelucrarea datelor (de exemplu SAS, Stata, SPSS). |
20. |
BCN trebuie să indice ce sistem de gestionare a eșantioanelor/cazurilor utilizează. Aceasta se referă la un instrument electronic conceput pentru a stoca și a conecta automat diferite surse de informații utile pentru organizarea și documentarea procedurilor pentru activitatea pe teren. |
Partea 2 – Codificare și editare
21. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind codificarea și editarea:
|
Partea 3 – Orice alte informații relevante (opțional)
22. |
BCN trebuie, de asemenea, să furnizeze orice alte informații referitoare la procesarea și editarea datelor pe care le consideră relevante. |
Secțiunea 6 – Ponderarea
Partea 1 – Coeficienții de extindere a utilizării gospodăriei (variabila de ieșire SD0300)
23. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind coeficienții de extindere a utilizării gospodăriei:
|
Partea 2 – Ajustarea ponderilor pentru tratarea non-răspunsului la nivel de unitate pe baza informațiilor la nivel de eșantion
24. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind ajustările ponderilor pentru non-răspuns la nivel de unitate:
|
Partea 3 – Calibrarea la surse externe
25. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind calibrarea la surse externe:
|
Partea 4 – Ajustarea ponderilor sau orice alte ajustări ulterioare anchetei
26. |
BCN trebuie să indice dacă (da/nu) au fost efectuate orice alte ajustări ale ponderilor după efectuarea anchetei (inclusiv ajustarea ponderilor sau winsorizing). Dacă da, trebuie furnizată o descriere a ajustărilor. |
Partea 5 – Ponderile și raporturile ponderate finale ale gospodăriilor
27. |
În cazul în care informațiile necesare pentru variabilele de ieșire HW0010 (ponderea gospodăriei) și SD0300 (coeficientul de extindere a utilizării cazului) nu sunt transmise BCE, BCN trebuie să furnizeze următoarele statistici de sinteză:
|
28. |
În cazul în care ancheta are o componentă panel, BCN trebuie să explice procedura de ponderare, și anume modul în care ponderile de eșantionare pentru gospodăriile nou selectate sunt combinate cu ponderile din valul anterior (metoda cotei de ponderare, orice altă combinație). |
Partea 6 – Ponderea replicării
29. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații privind ponderea replicării (variabila de ieșire WR$$$$):
|
Partea 7 – Orice alte informații relevante (opțional)
30. |
BCN trebuie, de asemenea, să furnizeze orice alte informații referitoare la ponderare pe care le consideră relevante. |
Secțiunea 7 – Proceduri de imputare
Partea 1 – Informații generale
31. |
BCN trebuie să indice instrumentele software utilizate pentru imputare (și anume SAS, Stata sau altele și, dacă este cazul, care dintre acestea) și organizațiile responsabile pentru imputare (și anume BCN, INS, societatea care efectuează ancheta, altele și, dacă altele, care organizație). |
Partea 2 – Informații tehnice privind procedurile de imputare
32. |
BCN trebuie să furnizeze următoarele informații tehnice privind procedurile de imputare:
|
Partea 3 – Orice alte informații relevante (opțional)
33. |
BCN trebuie, de asemenea, să furnizeze orice alte informații pe care le consideră relevante cu privire la procedurile de imputare. |
Secțiunea 8 – Controlul divulgării și diseminarea la nivel național
Partea 1 – Controlul divulgării
34. |
BCN trebuie să raporteze BCE informații care să descrie metodele și procedurile utilizate pentru anonimizarea datelor la nivel național înainte de transmiterea informațiilor statistice către BCE. |
Partea 2 – Diseminarea datelor
35. |
BCN trebuie să furnizeze informații privind prima publicare națională a rezultatelor (link, data și tipul publicării). |
Secțiunea 9 – Informații suplimentare din evaluările naționale
36. |
BCN trebuie să furnizeze informațiile suplimentare disponibile din evaluările naționale (neacoperite de secțiunile 1-8). Acestea pot include documente/trimiteri la orice documentație metodologică disponibilă (de exemplu, rapoarte naționale privind calitatea, studii metodologice independente, comparații cu surse externe). |
ANEXA IV
Criteriile și procedura de desemnare a cercetătorilor eligibili
Banca Centrală Europeană (BCE) poate acorda acces la setul de date de cercetare numai persoanelor care îndeplinesc condițiile enumerate în secțiunea 2, care vizează asigurarea faptului că accesul la informațiile raportate BCE în temeiul prezentei orientări este permis numai în scopuri de cercetare științifică. Utilizarea comercială a setului de date de cercetare este strict interzisă.
Aceste condiții sunt publicate pe website-ul BCE pentru a informa cercetătorii cu privire la condițiile și procedurile aplicabile pentru solicitarea accesului la setul de date de cercetare. BCE depune eforturi pentru a minimiza pe cât posibil întârzierile în soluționarea solicitărilor.
BCE se asigură că sunt utilizate numai canale sigure de transmitere a datelor și stabilește mijloacele adecvate care trebuie utilizate.
1. Cercetător afiliat
Un cercetător afiliat este o persoană fizică care face parte din personalul oricăreia dintre următoarele entități, sau este afiliat oricăreia dintre acestea:
(a) |
universități și alte organizații de învățământ superior; |
(b) |
organizații sau instituții care desfășoară activități de cercetare științifică, cu excepția societăților comerciale; |
(c) |
organisme ai căror cercetători au acces la date confidențiale în scopuri științifice în temeiul Deciziei 2004/452/CE a Comisiei (1). |
2. Condiții de acces la setul de date de cercetare
BCE poate acorda acces la setul de date de cercetare cercetătorilor afiliați care au transmis BCE o cerere de acces, astfel cum se prevede în prezenta anexă. În cazul proiectelor de cercetare comune cu mai mulți cercetători care lucrează la același proiect, fiecare cercetător trebuie să trimită o solicitare individuală în care să precizeze la ce proiect comun de cercetare se referă cererea sa. Cererea de acces la setul de date de cercetare trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
(a) |
Solicitantul trebuie să transmită BCE următoarele informații:
|
(b) |
Un plan de cercetare trebuie să prezinte în mod concis:
|
(c) |
Solicitantul trebuie să furnizeze detalii privind securitatea stocării datelor (bifând opțiunile aplicabile), în ceea ce privește:
|
(d) |
Solicitantul trebuie să precizeze în cerere dacă:
|
(e) |
Toți cercetătorii implicați în proiectul de cercetare trebuie să accepte și să semneze termenii și condițiile de utilizare a datelor, precum și obligațiile de păstrare a confidențialității care le sunt furnizate de BCE. |
(f) |
Solicitantul trebuie să confirme prin semnătură acuratețea și corectitudinea informațiilor furnizate în solicitare. |
3. Criterii utilizate pentru evaluarea solicitărilor de acces la setul de date de cercetare
BCE evaluează solicitările în conformitate cu criteriile prezentate mai jos:
Criteriul obligatoriu nr. 1
Toate câmpurile obligatorii sunt completate (numele, numărul de telefon, adresa, planul de cercetare preconizat, utilizarea rezultatelor, curriculum vitae și documentul de identificare anexat, formularele semnate).
Informațiile transmise sunt verificare (de ex. dacă documentul de identitate corespunde cu numele cercetătorului, dacă organismul de cercetare științifică la care cercetătorul este afiliat există, dacă curriculum vitae corespunde numelui cercetătorului și organismului de cercetare științifică).
Criteriul obligatoriu nr. 2
Cercetătorul a selectat cel puțin un element din fiecare dintre cele trei grupe de măsuri de securitate (și anume securitatea fișierelor logice, securitatea documentelor fizice și securitatea locațiilor).
Criteriul obligatoriu nr. 3
Datele din ancheta privind finanțele și consumul gospodăriilor populației pot fi utilizate doar în scopuri de cercetare. Pentru a verifica acest lucru, sunt utilizate diferite elemente din formularul de cerere.
Planul de cercetare propus, împreună cu experiența cercetătorului (curriculum vitae) și modul propus de diseminare a rezultatelor, trebuie să demonstreze că scopul solicitării de date este acela de a efectua cercetarea. Nu se efectuează o evaluare a calității cercetării planificate, ci doar a faptului că se intenționează utilizarea în scop de cercetare. Finanțarea (dacă este relevantă pentru cercetarea planificată) și intenția de a publica pot fi de asemenea avute în vedere. Dacă scopul cercetării este neclar, BCE va solicita cercetătorului să ofere informații și/sau clarificări suplimentare.
Procedura în cazul neîndeplinirii criteriilor obligatorii
Dacă nu sunt îndeplinite criteriile obligatorii, BCE contactează cercetătorul în cauză pentru a solicita clarificări și/sau corecții. De exemplu, i se poate solicita cercetătorului să:
— |
corecteze anumite informații (de ex. informațiile din formularul de solicitare și din curriculum vitae nu corespund); |
— |
dovedească anumite elemente din curriculum vitae (de ex. activitatea organismului de cercetare științifică sau legătura dintre solicitant și organismul de cercetare științifică); |
— |
furnizeze informații suplimentare privind planul de cercetare avut în vedere. |
În cazul în care clarificările și/sau corecțiile sunt insuficiente, solicitarea va fi respinsă.
(1) Decizia 2004/452/EC a Comisiei din 29 aprilie 2004 de stabilire a listei organismelor ai căror cercetători pot fi autorizați să acceseze date confidențiale în scopuri științifice (JO L 156, 30.4.2004, p. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/333/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)