CELEX:32024R2861: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2861 al Comisiei din 12 noiembrie 2024 de stabilire a standardelor tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește mijloacele tehnice pentru publicarea adecvată a informațiilor privilegiate și pentru amânarea publicării informațiilor respective

(1)

Având în vedere că publicarea informațiilor privilegiate, astfel cum sunt menționate la articolul 87 din Regulamentul (UE) 2023/1114, ar trebui să ajungă la un număr cât mai mare de investitori și să poată fi verificată, emitenții, ofertanții și persoanele care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să difuzeze aceste informații prin mijloace de comunicare în masă și să le publice pe site-urile lor web. Pentru a promova distribuirea eficientă a acestora, informațiile privilegiate publicate pe site-ul web al emitenților, ofertanților și persoanelor care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să poată fi descărcate pentru a permite stocarea locală și pentru a facilita difuzarea în continuare a informațiilor respective de către terți.

(2)

Pentru a facilita accesul la informații, site-ul web ar trebui să le permită utilizatorilor să acceseze informațiile privilegiate în mod nediscriminatoriu și gratuit și să localizeze informațiile privilegiate într-o secțiune dedicată ușor de identificat. Pentru a le permite utilizatorilor să verifice cu ușurință întregul istoric al publicării informațiilor privilegiate, fiecare publicare pe site-ul web ar trebui să indice data și ora publicării, iar publicările ar trebui organizate în ordine cronologică. Având în vedere caracterul transfrontalier al tranzacționării criptoactivelor, este esențial ca barierele lingvistice să nu limiteze accesul la informațiile publicate. Emitenții, ofertanții și persoanele care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui, prin urmare, să publice informațiile privilegiate pe site-ul lor web în limba sau limbile în care este redactată cartea albă pentru criptoactive și, dacă este posibil, într-o limbă uzuală în domeniul finanțelor internaționale. Pentru a facilita distribuirea activă a informațiilor privilegiate, site-ul web al emitentului, al ofertantului sau al persoanei care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să le permită investitorilor să primească notificări de tip „push” sau alerte cu privire la orice nouă publicare referitoare la informații privilegiate pe baza opțiunii de participare.

(3)

Având în vedere importanța tot mai mare a platformelor de comunicare socială și a platformelor online în transmiterea de informații referitoare la criptoactive, emitenții, ofertanții și persoanele care solicită admiterea la tranzacționare pot utiliza, de asemenea, platformele de comunicare socială sau platformele online pentru a difuza informații privilegiate atunci când acestea par a fi mijloacele de comunicare pe care publicul se bazează în mod rezonabil. Pentru a se asigura că informațiile privilegiate sunt difuzate unui public cât mai larg posibil, emitenții, ofertanții sau persoanele care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să ia în considerare difuzarea informațiilor prin intermediul mai multor suporturi sau tipuri de suport ori de câte ori difuzarea prin intermediul unui singur suport nu este suficientă. Atunci când evaluează dacă publicul se bazează în mod rezonabil pe un suport, emitenții, ofertanții sau persoanele care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să tină seama de faptul că utilizarea unui singur suport sau tip de suport cu acoperire limitată nu ar trebui considerată drept un aspect pe care publicul se bazează în mod rezonabil. Acesta ar putea fi, de exemplu, cazul difuzării prin intermediul unei platforme de comunicare socială cu un număr limitat de utilizatori.

(4)

Pentru a facilita și mai mult accesul la publicarea informațiilor privilegiate, orice publicare a informațiilor respective pe platformele de comunicare socială sau pe platformele online ar trebui să conțină un link către site-ul web pe care sunt publicate informațiile privilegiate. Publicarea pe platformele de comunicare socială și pe platformele online ar trebui să fie conformă cu cerințele privind publicarea informațiilor respective pe site-ul web al emitentului, al ofertantului sau al persoanei care solicită admiterea la tranzacționare, inclusiv cu cerința privind accesul la informații în mod nediscriminatoriu. Ar trebui să se considere că numai platformele care sunt deschise publicului asigură accesul nediscriminatoriu la publicările pe platformele de comunicare socială și pe platformele online. Deși cerințele de înregistrare sunt acceptabile, mijloacele de comunicare în masă cu acces doar pe bază de invitație nu ar putea fi considerate nediscriminatorii.

(5)

Pentru a facilita centralizarea informațiilor privilegiate, astfel de informații referitoare la emitenții sau ofertanții ale căror criptoactive sunt tranzacționate pe o platformă de tranzacționare pot fi, de asemenea, publicate pe site-ul web al platformei de tranzacționare, atunci când platforma respectivă permite acest lucru. Pentru a asigura coerența cu informațiile publicate de emitent, ofertant sau persoana care solicită admiterea la tranzacționare, publicarea pe site-ul web al platformelor de tranzacționare ar trebui să includă un link către pagina web a emitentului, a ofertantului sau a persoanei care solicită admiterea la tranzacționare pe care au fost publicate inițial informațiile.

(6)

Pentru a permite autorităților competente să efectueze rapid orice examinări sau investigații necesare legate de difuzarea informațiilor privilegiate sau de posibile cazuri de abuz de piață și pentru a se asigura că, atunci când este necesar, autoritățile competente pot contacta rapid persoanele responsabile cu difuzarea informațiilor privilegiate, este necesar ca aceste persoane din cadrul entităților emitenților, ale ofertanților și ale persoanelor care solicită admiterea la tranzacționare a criptoactivelor să fie identificate prin intermediul unor informații privind numele, prenumele și funcția lor în cadrul entității relevante.

(7)

Pentru a se asigura că emitenții, ofertanții și persoanele care solicită admiterea la tranzacționare sunt în măsură să își respecte obligația de a-și informa autoritățile competente referitor la faptul că publicarea informațiilor privilegiate este amânată, astfel cum se prevede la articolul 88 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2023/1114, mijloacele tehnice de amânare a publicării informațiilor privilegiate ar trebui să asigure faptul că sunt înregistrate informațiile-cheie privind procesul de amânare a publicării informațiilor privilegiate.

(8)

Pentru a asigura integritatea și confidențialitatea informațiilor privilegiate și rapiditatea transmiterii acestora, emitenții, ofertanții sau persoanele care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să își informeze autoritatea competentă cu privire la întârzierea publicării informațiilor privilegiate și, dacă este necesar, să explice modul în care au fost îndeplinite toate condițiile aplicabile pentru întârziere, în scris și prin utilizarea mijloacelor electronice securizate specificate de autoritatea lor competentă.

(9)

Autoritățile competente ar trebui să poată efectua în mod eficient investigații cu privire la posibile cazuri de abuz de piață. În acest scop, este necesar ca autoritățile competente să poată identifica, în cadrul entității emitentului, a ofertantului sau a persoanei care solicită admiterea la tranzacționare, persoanele responsabile cu gestionarea cazurilor de întârziere a publicării informațiilor privilegiate fără a solicita informațiile respective entității relevante. Prin urmare, emitentul, ofertantul sau persoana care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui să furnizeze autorității lor competente identitatea persoanei care a informat autoritatea competentă cu privire la întârzierea publicării informațiilor privilegiate și a persoanei sau persoanelor care au decis să amâne publicarea respectivă. Pentru a permite autorităților competente să evalueze dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 88 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2023/1114, emitentul, ofertantul sau persoana care solicită admiterea la tranzacționare ar trebui, de asemenea, să își informeze autoritatea competentă cu privire la durata întârzierii.

(10)

Prezentul regulament se întemeiază pe proiectele de standarde tehnice de punere în aplicare prezentate Comisiei de către Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe.

(11)

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de punere în aplicare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul valorilor mobiliare și piețelor, înființat în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (2),