CELEX:32024D1823: Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1823 a Comisiei din 19 iunie 2024 privind cererea de înregistrare, în temeiul Regulamentului (UE) 2019/788 al Parlamentului European și al Consiliului, a inițiativei cetățenești europene intitulate Air-Quotas [notificată cu numărul C(2024) 3817]

(1)

La 26 aprilie 2024, Comisiei i-a fost prezentată o cerere de înregistrare a unei inițiative cetățenești europene intitulate „Air-Quotas”.

(2)

Scopul inițiativei, astfel cum a fost exprimat de organizatori, este de a invita Comisia „să înființeze o adunare privind clima care să conducă la crearea, în fiecare țară, a unui mecanism privind cotele de carbon la nivel de cetățean, care să încurajeze întreprinderile să decarbonizeze ca urmare a cererii consumatorilor”. Organizatorii consideră că mecanismul cotelor de carbon ar trebui să acopere toate achizițiile de bunuri și servicii și că acesta ar trebui să înceapă cu transportul aerian. Ei menționează, de asemenea, o „campanie de informare cu privire la Air-Quotas” ca mijloc „de a înțelege mecanismul comercial dintre deficitele și excedentele de carbon pe baza unei distribuții echitabile care să se reducă de la an la an, în conformitate cu Acordul de la Paris și cu anunțul UE privind reducerea cu 55 %”.

(3)

O anexă la inițiativă oferă detalii suplimentare cu privire la obiectul, obiectivele și contextul inițiativei. În aceasta se afirmă că „amprenta climatică a acțiunilor umane asupra planetei trebuie să fie redusă drastic pentru ca pământul să rămână locuibil” și se menționează diferite opțiuni de reducere a amprentei de carbon. Organizatorii consideră că „un cont de carbon pentru aviație” ar fi mecanismul cel mai adecvat, începând cu aeronava ca fiind „cea mai simbolică sursă de gaze cu efect de seră”. Ca parte a cererii lor de înregistrare, grupul de organizatori a prezentat și un document suplimentar, care descrie contextul privind cotele de carbon.

(4)

În ceea ce privește obiectivul inițiativei, în măsura în care face trimitere la crearea unui mecanism de cote de carbon în fiecare stat membru, care să încurajeze întreprinderile să decarbonizeze ca urmare a cererii consumatorilor, Comisia ar putea adopta o propunere de act juridic în temeiul articolelor 191-193 din TFUE.

(5)

Din acest motiv, Comisia consideră că niciuna dintre părțile inițiativei nu depășește în mod vădit competența Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic al Uniunii în vederea punerii în aplicare a tratatelor.

(6)

Această concluzie nu afectează efectuarea unei evaluări pentru a se stabili dacă, în acest caz, sunt îndeplinite condițiile concrete de fond necesare pentru o acțiune din partea Comisiei, inclusiv respectarea principiilor proporționalității, subsidiarității și compatibilității cu drepturile fundamentale.

(7)

Grupul de organizatori a furnizat toate documentele necesare pentru a dovedi că îndeplinește cerințele prevăzute la articolul 5 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2019/788 și a desemnat persoanele de contact în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) primul paragraf din regulamentul respectiv.

(8)

Inițiativa propusă nu este vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, sau drepturilor consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

(9)

Prin urmare, inițiativa intitulată „Air-Quotas” ar trebui înregistrată.

(10)

Concluzia conform căreia sunt îndeplinite condițiile de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/788 nu implică confirmarea în vreun fel de către Comisie a faptului că, prin conținutul său, inițiativa prezintă cu exactitate situația de fapt, acest lucru fiind responsabilitatea exclusivă a grupului de organizatori ai inițiativei. Conținutul inițiativei exprimă doar punctele de vedere ale grupului de organizatori și nu se poate considera, în niciun caz, că reflectă punctele de vedere ale Comisiei,