ACT ADIȚIONAL nr. 5 din 25 mai 2012

la Acordul de delegare de funcții privind implementarea Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 între Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale – Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane și Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane – Regiunea Sud-Est



Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale (MMFPS), în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (în continuare AM), având sediul în București, Strada Scărlătescu nr. 17-19, sector 1, reprezentat de doamna Carmen Mariana ROȘU, în calitate de director general, pe de o parte,șiOrganismul Intermediar Regional pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane – Regiunea Sud-Est, în calitate de Organism Intermediar (în continuare OI), având sediul în municipiul Brăila, Str. Independenței nr. 1, cod poștal 810008, județul Brăila, reprezentat de doamna Emilia Ioana VOICU, în calitate de director executiv, pe de altă parte,au convenit să încheie, în baza prevederilor:– O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, cu modificările și, completările ulterioare;– O.U.G. nr. 66/2011 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, cu modificările și completările ulterioare;– H.G. nr. 218/2012 privind aprobarea Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență;– H.G. nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora;– Ordinul comun al ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului afacerilor europene nr. 654/311/23.04.2012 pentru modificarea Ordinului comun al ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului economiei și finanțelor nr. 79/384/2008 privind aprobarea Documentului Cadru de Implementare a Programului Operațional Sectorial „Dezvoltarea Resurselor Umane”, 2007-2013;– Adresa Comisiei Europene EMPL/F5/PH/CVM/as Ares(2012)323873 – 20/03/2012 – acord cu privire la propunerile de delegare organismelor intermediare regionale a responsabilității de implementare a Domeniilor Majore de Intervenție 5.2 și 6.1 din cadrul POSDRU;– Articolului 18.3 din Acordul de delegare de funcții privind implementarea Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 între Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de șanse (MMFES), în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane și Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane – Regiunea Sud-Est, semnat la data de 11.09.2008, aprobat prin Ordinul nr. 600/2008 ministrului muncii, familiei și egalității de șanse, cu modificările și completările ulterioare;prezentul act adițional la Acordul de delegare de funcții privind implementarea Programului Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. + 
Articolul IPreambulul acordului de delegare de funcții se modifică și va avea următorul conținut:● Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 , cu modificările și completările ulterioare;● Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 ;● Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională, cu modificările și completările ulterioare;● Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, cu modificările și completările ulterioare;● Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, cu modificările și completările ulterioare;● Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare);● Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 pentru aplicarea art. 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis;● H.G. nr. 457/2008 privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificările și completările ulterioare;● H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare;● H.G. nr. 11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu modificările și completările ulterioare;● O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, cu modificările și, completările ulterioare;● O.U.G. nr. 66/2011 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, cu modificările și completările ulterioare;● H.G. nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora;● H.G. nr. 218/2012 privind aprobarea Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență;● Ordinul comun al ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial „Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013”.● Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 308/2009 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru ocuparea forței de muncă „Bani pentru completarea echipei”;● Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 309/2009 privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru formare profesionala generală și specifică „Bani pentru formare profesională”;● Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 310/2009 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis „Bani pentru sănătatea și siguranța salariaților”;● Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 2252/2011 pentru modificarea schemei de ajutor de stat pentru ocuparea forței de muncă „Bani pentru completarea echipei”, aprobată prin OMMFPS nr. 308/2009;● Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 2106/2011 pentru modificarea schemei de ajutor de stat pentru formare profesională generală și specifică „Bani pentru formare profesională”, aprobată prin OMMFPS nr. 309/2009;● Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale nr. 1932/2011 pentru modificarea schemei de ajutor de minimis „Bani pentru sănătatea și siguranța salariaților”, aprobată prin OMMFPS nr. 310/2009;● Ordinul comun al ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului afacerilor europene nr. 654/311/23.04.2012 pentru modificarea Ordinului comun al ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului economiei și finanțelor nr. 79/384/2008 privind aprobarea Documentului Cadru de Implementare a Programului Operațional Sectorial „Dezvoltarea Resurselor Umane”, 2007-2013. + 
Articolul IIArticolele 3.2, 9.9, 17.21, 17.22, 17.23, 17.24, 17.25, 17.26, 17.27, 17.28, 17.29, 17.30, 17.31, 17.32, 17.33, 17.34, 17.36, 17.39, 17.40, 17.41, 17.41^5, 17.46, 17.47, 17.50, 17^1.7, 17^1.11, 17^1.14, 17^1.15, 17^1.16, 17^1.18, 17^1.26, 17^1.27, 17^1.28, 17^1.33, 17^2.14 și 20.3 se modifică și vor avea următorul conținut:"3.2. OI este responsabil cu gestionarea proiectelor de grant și strategice din cadrul următoarelor axe prioritare/domenii majore de intervenție din POSDRU:● Axa Prioritară 3 "Creșterea adaptabilității lucrătorilor și a întreprinderilor", respectiv:– Domeniul Major de Intervenție 3.1. "Promovarea culturii antreprenoriale"– Domeniul Major de Intervenție 3.2. "Formare și sprijin pentru întreprinderi și angajați pentru promovarea adaptabilității"● Axa Prioritară 5 "Promovarea măsurilor active de ocupare", respectiv:– Domeniul Major de Intervenție 5.1. "Dezvoltarea și implementarea măsurilor active de ocupare"– Domeniul Major de Intervenție 5.2. "Promovarea sustenabilității pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane și ocuparea forței de muncă"● Axa Prioritară 6 "Promovarea incluziunii sociale", respectiv:– Domeniul Major de Intervenție 6.1. "Dezvoltarea economiei sociale"– Domeniul Major de Intervenție 6.2. "Îmbunătățirea accesului și participării grupurilor vulnerabile pe piața muncii"– Domeniul Major de Intervenție 6.3. "Promovarea egalității de șanse pe piața muncii".9.9. AM notifică OI limita creditelor de angajament în cadrul careia acesta poate semna angajamente legale, în conformitate cu prevederile art. 23 lit. a) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012.17.21. Transmite AM, lunar, o listă consolidată a planurilor/listelor de achiziții publice ale proiectelor pentru care s-au semnat contracte de finanțare.17.22. Transmite AM procedurile de atribuire pe care le consideră cu risc în urma propriilor verificări și a informațiilor rezultate din implementarea proiectelor.17.23. Verifică cererile de prefinanțare și documentele suport primite de la beneficiari și le transmite AM, în termenul prevăzut de procedura de lucru avizată de către AM, în vederea procesării plăților.17.24. Verifică cererile de rambursare, inclusiv anexele și documentele suport primite de la beneficiari, cererile de restituire a taxei pe valoarea adăugată plătită de beneficiari în vederea stabilirii eligibilității cheltuielilor în conformitate cu prevederile legislației în vigoare și cu procedura aplicabilă și le transmite AM în vederea procesării plăților.17.25. Asigură cu prioritate verificarea procedurilor de achizițiile derulate de beneficiari în situația în care rapoartele de activitate ale UCVAP/CVAP consemnează observații neimplementate de aceștia.17.26. Sesizează ANRMAP și informează AM în cazul în care, în urma verificărilor efectuate, identifică încălcarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice.17.27. Introduce cu celeritate datele tehnice din rapoartele tehnico-financiare, precum și din cererile de rambursare validate în SMIS – CSNR și în alte sisteme informatice de management, fiind responsabil de acuratețea, integritatea și nivelul de completare a datelor.17.28. Întocmește și transmite AM, spre avizare, planul anual privind verificarea cheltuielilor la fața locului. Revizuiește, dacă este cazul, planul anual privind verificarea cheltuielilor la fața locului și îl transmite AM, spre avizare.17.29. Efectuează misiuni de verificare a cheltuielilor la fața locului în conformitate cu planul anual și cu procedura relevantă. Cu ocazia verificărilor la fața locului, OI verifică și dacă beneficiarul ține o evidență contabilă distinctă pentru proiect.17.30. Elaborează raportul de verificare la fața locului, înregistrează datele privind misiunea de verificare la fața locului efectuată, precum și constatările ca urmare a acestora, în SMIS-CSNR și în alte sisteme informatice de management, fiind responsabil de acuratețea, integritatea și nivelul de completare a datelor.17.31. Transmite trimestrial AM o situație centralizată a rapoartelor de verificare la fața locului elaborate.17.32. Întocmește și transmite AM, spre avizare, planul anual al vizitelor de monitorizare (proiecte în implementare și proiecte finalizate). Revizuiește, dacă este cazul, planul anual al vizitelor de monitorizare și îl transmite AM, spre avizare.17.33. Efectuează vizita de monitorizare în conformitate cu planul anual și cu procedura relevantă. Elaborează raportul vizitei de monitorizare, înregistrează datele privind vizita de monitorizare în SMIS-CSNR și în alte sisteme informatice de management POSDRU, fiind responsabil de acuratețea, integritatea și nivelul de completare a datelor.17.34. Transmite AM, trimestrial, o situație centralizată a rapoartelor de monitorizare elaborate.17.36. Asigură funcția de lichidare a cheltuielilor, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare (OMFP nr. 547/2009), precum și cu H.G. nr. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009.17.39. Organizează activitatea de control privind utilizarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 66/2011 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, cu modificările și completările ulterioare, pe baza sesizărilor și alertelor de nereguli primite de la AM, auditul intern/extern, compartimentele OI, alte organe cu atribuții de control, mass media etc.17.40. Verifică, stabilește și individualizează obligația de plată, ca urmare a activității de constatare a creanțelor bugetare rezultate din nereguli, sub forma unui titlu de creanță, prin întocmirea procesului verbal de constatare/notă de corecție financiară, în baza O.U.G. nr. 66/2011 privind controlul și recuperarea fondurilor comunitare, precum și a fondurilor de cofinanțare aferente utilizate necorespunzător, cu modificările și completările ulterioare și a H.G. nr. 875/2011, și a notei de debit.17.41. Transmite AM procesele verbale de constatare/notele de corecție financiară și notele de debit.17.41^4. Asigură secretariatul activității de soluționare a contestațiilor primite în legătură cu procesele-verbale de constatare/note de corecție financiară aprobate de OI.17.41^5. Elaborează nota de corecție financiară prevăzută în nota COCOF 07/0037/02 – "Linii directoare pentru determinarea corecțiilor financiare ce vor fi făcute la cheltuielile de co-finanțare din Fondurile Structurale sau din Fondul de Coeziune pentru nerespectarea normelor privind achizițiile publice", precum și în Anexa 1 din O.U.G. nr. 66/2011.17.46. Înregistrează în ordine cronologică alertele de neregulă în "Registrul Neregulilor". În termen de 2 zile de la primirea alertei de neregulă, OI va comunică AM notificarea privind suspiciunea de neregulă în formatul comunicat de AM.17.47. Elaborează Nota prin care Directorul OI aprobă invalidarea alertei sau organizarea misiunii de verificare a alertei de neregulă.17.50. Înregistrează în Registrul debitorilor toate debitele constatate și recuperate la nivelul OI în formatul comunicat de AM.17^1.7. Primește și înregistrează documentele suport aferente cererilor de finanțare. Primește de la AM, prin ASEP, în vederea evaluării, cererile de finanțare înregistrate de OI.17^1.11. Întocmește și aprobă lista cu proiectele selectate conform Formularului 4 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012, în conformitate cu prevederile art. 19 alin. 2 din OUG nr. 64/2009 în baza căreia se vor semna contractele de finanțare.17^1.14. În vederea soluționării contestațiilor primite de AM, transmite electronic AM documentele aferente procesului de evaluare a cererilor de finanțare respective, în conformitate cu prevederile procedurii aplicabile.17^1.15. Primește de la AM scrisori de informare privind modul de soluționare a contestațiilor.17^1.16. Completează lista cu proiectele selectate, după caz, în funcție de rezultatele soluționării contestațiilor de către AM, conform Formularului 4 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012, în conformitate cu prevederile art. 19 lit. b din OUG nr. 64/2009 în baza căreia se vor semna contractele de finanțare.17^1.18. Întocmește dosarele proiectelor de contract de finanțare în baza listei proiectelor selectate conform Formularului 4 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012, pregătindu-le pentru semnarea de către OI; concomitent, inițiază Propunerile de angajare aferente fiecărui contract în parte, conform Formularului 3 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012, respectând procedura internă avizată de AM.17^1.26. Asigură funcția de angajare, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare (OMFP nr. 547/2009), precum și cu Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012.17^1.27. Completează propunerea de angajare (Formularul 3 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012) în limita creditelor de angajament comunicate de către AM.17^1.28. Transmite AM o copie a propunerilor de angajare (Formularul 3 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012) și Lista contractelor de finanțare semnate de către părți (Formularul 5 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, aprobate prin H.G. nr. 218/2012), în vederea înregistrării în contabilitatea AM a angajamentelor legale.17^1.33. Asigură organizarea și exercitarea activității de control financiar preventiv propriu pentru:(a) angajamentele legale (proiecte de contract strategic/grant care sunt de competența OI), prin viză;(b) angajamentele legale (proiecte de acte adiționale la contractele semnate), prin viză;(c) documentele standard de angajare/modificare/dezangajare bugetară, aferente angajamentelor legale (propunerile de angajare/modificare/dezangajare individuale aferente contractelor și actelor adiționale cu impact financiar – Formularul 3 conform H.G. nr. 218/2012), prin viză.17^2.14. Asigură funcția de lichidare a cheltuielilor, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare (OMFP nr. 547/2009), precum și cu H.G. nr. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 64/2009.20.3. Adresele utilizate pentru comunicarea între părți sunt următoarele:Pentru AM: Str. Scărlătescu nr. 17-19, sector 1, București, RomâniaPentru OI: Str. Independenței nr. 1, cod poștal 810008, Brăila, județul Brăila, România" + 
Articolul IIIDupă Articolul 17.68 se introduce funcția delegată Control financiar preventiv propriu și un nou articol, Articolul 17.69, cu următorul cuprins:"17.69. Asigură organizarea și exercitarea activității de control financiar preventiv propriu, prin aprobare, pentru notificările privind modificări contractuale (doar cele referitoare la modificări în cadrul bugetului proiectului), la contractele care sunt de competența OI."Prezentul Act adițional a fost încheiat astăzi ……2012, la AMPOSDRU, într-un număr de 2 exemplare, fiecare cu valoare de original, câte 1 exemplar pentru fiecare dintre părți.

––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește