între Guvernul Republicii Populare Române şi Guvernul Republicii Socialiste Federative Iugoslavia, privind modul de rezolvare a unor probleme ale regimului frontierei de stat româno-iugoslave
Guvernul Republicii Populare Române şi Guvernul Republicii Socialiste Federative Iugoslavia, în dorinţa de a întări şi dezvolta colaborarea în problemele de frontieră, au hotărât sa încheie prezentul Acord, desemnând în acest scop:Guvernul Republicii Populare Române, pe general maior Vasile Petrut, Comandantul Trupelor de Graniceri,Guvernul Republicii Socialiste Federative Iugoalavia, pe Dimitrije Kolijkovic, Director în Secretariatul pentru Afaceri Interne,care, după schimbul deplinelor puteri, găsite în buna şi cuvenită forma, au convenit asupra următoarelor: +
Articolul 1Părţile contractante vor lua măsurile necesare pentru prevenirea şi rezolvarea incalcarilor regulilor regimului frontierei, care ar surveni la frontiera de stat româno-iugoslava. +
Articolul 2Pentru îndeplinirea prevederilor prezentului Acord, se instituie o Comisie mixtă, compusa din câte un preşedinte şi doi membri de fiecare Parte.Pentru sectoarele de frontieră prevăzute la articolul 3 din prezentul Acord, fiecare Parte contractantă, numeşte câte un împuternicit de frontieră şi câte doi ajutori ai împuternicitului, care la intalnirile cu împuterniciţii de frontieră ai celeilalte Părţi formează comisii de sector. împuternicitul de frontieră poate fi înlocuit de ori care din ajutorii lui, care în acest caz au toate drepturile împuternicitului.Numirea preşedinţilor celor două delegaţii din Comisia mixtă va fi comunicată reciproc pe cale diplomatică, iar despre numirile imputernicitilor de frontieră şi ajutorilor acestora, preşedinţii delegatiilor din Comisia mixtă se vor informa în scris.Fiecare delegaţie din Comisia mixtă şi împuterniciţii de frontieră în cadrul comisiilor de sector pot folosi personal ajutator şi numărul necesar de experţi. +
Articolul 3Părţile contractante stabilesc patru sectoare de frontieră şi anume:Sectorul 1: de la punctul comun de frontieră între Republica Populara Română, Republica Socialistă Federativă Iugoslavia şi Republica Populara Ungara (semnul de frontieră triplex confinium) pînă la canalul Birzava (semnul de frontieră A.194). Reşedinţa împuternicitului de frontieră român este în localitatea Jimbolia, iar a împuternicitului de frontieră iugoslav în localitatea Zrenjanin.Sectorul 2: de la canalul Birzava (semnul de frontieră A.194) pînă la confluenta raului Nera cu fluviul Dunarea (semnele de frontieră C.309 pe teritoriul român şi C.311 pe teritoriul iugoslav). Reşedinţa împuternicitului de frontieră român este în localitatea Deta, iar a împuternicitului de frontieră iugoslav în localitatea Vrsac.Sectorul 3: de la confluenta raului Nera cu fluviul Dunarea (semnele de frontieră C.309 pe teritoriul român şi C:311 pe teritoriul iugoslav) pînă la inclusiv localităţile Svinita-Donji Milanovac (km fluvial 997). Reşedinţa împuternicitului de frontieră român este în localitatea Moldova Veche, iar a împuternicitului de frontieră iugoslav în localitatea Veliko Gradiste.Sectorul 4: de la localităţile Svinita-Donji Milanovac (km fluvial 997) pînă la punctul comun de frontieră între Republica Populara Română, Republica Socialistă Federativă Iugoslavia sl Republica Populara Bulgaria (semnul de frontieră triplex confinium). Reşedinţa împuternicitului de frontieră român este în localitatea Turnu Severin, iar a împuternicitului de frontieră iugoslav în localitatea Kladovo. +
Articolul 4În sensul prevederilor acestui Acord, încălcări ale regulilor regimului frontierei de stat se considera:a) tragerile peste frontiera: cu armament de orice categorie; … b) încălcarea apelor naţionale şi a spaţiului aerian; … c) trecerea nepermisă peste frontiera de către persoane civile sau militare; … d) schimbarea locului, deteriorarea sau distrugerea semnelor de frontieră; … e) producerea sau extinderea incendiilor peste frontiera de stat; … f) alte cazuri de nerespectare a regulilor regimului frontierei de stat şi îndeosebi acelea care au dus la vătămarea integrităţii corporale a persoanelor, la deteriorarea sau distrugerea de bunuri. … +
Articolul 5Comisia mixtă are următoarele atribuţii:a) adopta hotărîri şi face recomandări pentru îndeplinirea prevederilor prezentului Acord; … b) examinează periodic activitatea imputernicitilor de frontieră în cadrul comisiilor de sector şi face recomandări în vederea îmbunătăţirii muncii lor; … c) analizează periodic cazurile de încălcare a regulilor regimului frontierei de stat, stabileşte cauzele care le-au generat şi măsurile corespunzătoare pentru înlăturarea acestora; … d) rezolva problemele care nu au putut fi soluţionate de către împuterniciţii de frontieră în cadrul comisiilor de sector; … e) la cererea unei delegaţii din Comisia mixtă, cercetează la faţa locului şi rezolva cazurile de încălcare a regulilor regimului frontierei de stat; … f) hotărăşte asupra pagubei materiale cauzată prin încălcarea regulilor regimului frontierei de stat – care a fost examinata în cadrul comisiilor de sector – şi înaintează propuneri guvernelor pentru compensarea pagubei stabilite; … g) înaintează propuneri celor două guverne pentru completarea sau modificarea prezentului Acord. … +
Articolul 6Comisia mixtă se întruneşte în sesiuni ordinare anuale, alternativ, la Bucureşti şi Belgrad. La fiecare sesiune ordinară se stabileşte data următoarei sesiuni.La cererea uneia din delegaţii, Comisia mixtă se poate întruni şi în sesiuni extraordinare, care vor avea loc pe teritoriul acelei Părţi a carei delegaţie a propus sesiunea.Între sesiuni, Comisia mixtă poate rezolva unele probleme şi prin corespondenta, dacă cei doi presedinti sînt de acord cu aceasta. +
Articolul 7Hotărîrile şi recomandările adoptate de Comisia mixtă se consemnează în procesul verbal al sesiunii – care se întocmeşte în câte doua exemplare, fiecare în limba română şi în limba sârbo-croată – şi se supun aprobării celor două guverne.Problemele asupra cărora Comisia mixtă nu a căzut de acord vor fi înaintate celor două guverne. +
Articolul 8Problemele de detaliu privind activitatea Comisiei mixte vor fi stabilite prin "Regulamentul de funcţionare a Comisiei mixte", care va fi elaborat la prima sa sesiune ordinară. +
Articolul 9Împuterniciţii de frontieră în sectoarele lor de activitate şi în cadrul comisiilor de sector, au următoarele atribuţii:a) luarea măsurilor pentru îndeplinirea prevederilor prezentului Acord şi a hotărârilor şi recomandărilor Comisiei mixte; … b) prevenirea cazurilor de încălcare a regulilor regimului frontierei de stat; … c) cercetarea şi rezolvarea incalcarilor regulilor regimului frontierei de stat; luarea măsurilor necesare pentru păstrarea urmelor şi a altor dovezi materiale legate de aceste încălcări; … d) cercetarea şi evaluarea pagubelor produse ca urmare a unor încălcări ale regulilor regimului frontierei de stat şi înaintarea rezultatului acestor cercetări, Comisiei mixte pentru a hotărî; … e) înapoierea persoanelor care au trecut neintentionat frontiera; … f) restituirea animalelor domestice, a pasarilor de casa şi a bunurilor materiale, care, din cauza de forta majoră sau în mod intamplator, au venit de pe teritoriul celeilalte Părţi. … +
Articolul 10Activitatea imputernicitilor de frontieră, în cadrul comisiilor de sector, se îndeplineşte prin şedinţe de lucru sau intrevederi de frontieră, în locurile unde exista condiţii corespunzătoare lucrului sau, după necesitate, la locul unde s-a produs încălcarea.Şedinţele de lucru şi intrevederile de frontieră vor avea loc la invitaţia scrisă a împuternicitului de frontieră al unei Părţi. Invitaţia trebuie să cuprindă data şi locul unde acestea se vor tine, ordinea de zi şi descrierea pe scurt a cazurilor ce urmează a fi discutate.Împuternicitul de frontieră chemat se va prezenta la şedinţa sau la intrevedere, la ora propusă în invitaţie. Dacă din motive justificate nu are posibilitatea să se prezinte la termenul fixat, încunoştinţează despre aceasta pe împuternicitul celeilalte Părţi şi propune un alt termen care nu poate depăşi trei zile, iar pentru cazurile mai grave 48 ore, de la data şi ora menţionate în invitaţie.Cazurile de mica importanţa pot fi rezolvate pe cale de corespondenta, dacă, nici unul din împuterniciţii de frontieră nu propune examinarea lor în cadrul unor şedinţe de lucru sau intrevederi de frontieră. +
Articolul 11Şedinţele de lucru sau intrevederile de frontieră au loc, de regula, pe teritoriul acelei Părţi ai carei împuterniciţi de frontieră le-au initiat şi vor fi conduse de aceştia.La şedinţele de lucru, împuterniciţii de frontieră cercetează împrejurările în care s-a produs încălcarea regulilor regimului frontierei de stat, examinează probele prezentate de ambele părţi, iar în caz de necesitate, pot audia martorii propuşi. În cazuri excepţionale, cînd şedinţele de lucru nu au putut fi terminate în cursul aceleiaşi zile, acestea pot fi continuate în ziua următoare.La intrevederile de frontieră se examinează şi rezolva probleme care necesita o procedură mai simpla. +
Articolul 12Rezultatele şedinţei de lucru sau intrevederii de frontieră vor fi consemnate într-un proces verbal care se întocmeşte în doua exemplare originale; fiecare în limba română şi în limba sârbo-croată, ambele texte avînd aceeaşi valabilitate. La procesul verbal vor fi anexate documentele întocmite cu ocazia examinării cazului (schite, fotografii, rapoarte de expertiza etc.).Dacă împuterniciţii de frontieră, în cadrul comisiilor de sector, nu cad de acord asupra unei probleme, în procesul verbal comun vor fi consemnate ambele puncte de vedere. +
Articolul 13Împuterniciţii de frontieră vor stabili, în cadrul comisiilor de sector, punctele de trecere a frontierei pentru şedinţe de lucru şi intrevederi, precum şi punctele, timpul şi modalitatea de predare-primire a corespondentei de serviciu. +
Articolul 14Organele de frontieră competente vor crea posibilităţi persoanelor care trec frontiera de stat în mod neintentionat (cazuri de forta majoră, ratacire sau din neglijenţa), să fie înapoiate în cel mai scurt timp, însă nu mai târziu de 48 ore de la reţinerea lor, dacă după trecerea frontierei nu au comis infracţiuni pedepsite de legile statului pe al cărui teritoriu au trecut.La înapoierea persoanelor care au trecut frontiera de stat în mod neintentionat, se va întocmi un proces verbal, conform modelului din anexa nr. 1 a prezentului Acord. +
Articolul 15Animalele domestice şi păsările de casa, care trec frontiera pe teritoriul celeilalte Părţi, vor fi înapoiate în timpul cel mai scurt de la descoperirea lor. De asemenea vor fi înapoiate reciproc ambarcatiunile şi alte obiecte care au ajuns pe teritoriul celeilalte Părţi din cauza de forta majoră sau în mod intamplator. Predarea – primirea se va efectua prin locuri potrivite, în apropierea punctelor unde au fost descoperite, pe baza unei adeverinte conform modelului din anexa nr. 2 a prezentului Acord. +
Articolul 16Trecerea frontierei pentru îndeplinirea sarcinilor ce decurg din prevederile prezentului Acord se face după cum urmează:a) la sesiunile ordinare, membrii Comisiei mixte, personalul ajutator şi experţii pe bază de paşapoarte diplomatice sau de serviciu; … b) la sesiunile extraordinare sau la alte intalniri care au loc în apropierea frontierei, membrii Comisiei mixte – pe baza invitatiei şi a legitimatiilor de trecere a frontierei, iar personalul ajutator şi experţii – pe baza unui tabel semnat de preşedintele delegaţiei respective din Comisia mixtă; … c) împuterniciţii de frontieră şi ajutorii lor – pe baza invitatiei şi a legitimatiei de trecere a frontierei, iar personalul ajutator şi experţii – pe baza unui tabel semnat de împuternicitul de frontieră. … +
Articolul 17Organele de frontieră competente vor permite persoanelor care sînt expuse pericolului cauzat de inundaţii, incendii sau alte calamitati asemănătoare, sa treacă frontiera fără formalităţi şi sa rămînă pe teritoriul celeilalte Părţi, pînă la încetarea pericolului. În asemenea situaţii, la cererea uneia din Părţi, formaţiunile de pompieri, grupele de salvare şi tehnicienii celeilalte Părţi pot trece frontiera fără formalităţi, la orice ora din zi sau noapte. Împuterniciţii de frontieră ai ambelor Părţi se vor informa reciproc despre persoanele care au trecut frontiera în condiţiile prevăzute de prezentul articol. +
Articolul 18Membrilor Comisiei mixte, imputernicitilor de frontieră, ajutorilor lor, personalului ajutator şi experţilor, pe timpul cît se afla pe teritoriul celeilalte Părţi pentru îndeplinirea sarcinilor ce decurg din prezentul Acord, li se garantează imunitatea personală şi inviolabilitatea documentelor oficiale aflate asupra lor.Persoanele menţionate la alineatul precedent au dreptul sa ia cu ele pe teritoriul celeilalte Părţi, fără formalităţi şi cu scutire de vama sau alte taxe, obiectele necesare lucrului şi mijloacele de transport, – cu condiţia să fie aduse înapoi, – alimente şi produse de tutun pentru consumul propriu. Fiecare Parte contractantă va acorda acestor persoane sprijinul necesar (privind cazarea, asigurarea mijloacelor de transport, legătură cu autorităţile proprii etc.).Pe timpul şederii pe teritoriul celeilalte Părţi, persoanele menţionate la primul alineat din acest articol pot sa poarte uniforma, însă fără armament. +
Articolul 19Fiecare Parte contractantă suporta cheltuielile delegaţiei sale la sesiunile ordinare şi extraordinare ale Comisiei mixte.La intalnirile imputernicitilor de frontieră în cadrul comisiilor de sector, cheltuielile pentru cartiruire, hrana şi transport vor fi suportate de Partea pe teritoriul căreia se desfăşoară lucrările. +
Articolul 20Fiecare delegaţie din Comisia mixtă va avea sigiliu şi ştampila, iar împuterniciţii de frontieră, ştampila conform modelelor din anexa nr. 3 a prezentului Acord. +
Articolul 21Prezentul Acord este supus ratificării şi va intra în vigoare în ziua schimbului instrumentelor de ratificare, care va avea loc la Belgrad.Acordul este valabil pe timp de 5 ani socotiţi din ziua intrării sale în vigoare. Dacă nici una din Părţile contractante nu anunta cu 6 luni înainte de expirarea termenului de valabilitate a Acordului ca renunţa la el sau ca doreşte a aduce unele modificări, valabilitatea Acordului se va prelungi pe încă o perioadă de 5 ani.Prezentul Acord a fost întocmit în doua exemplare originale, fiecare în limba română şi în limba sârbo-croată, ambele texte avînd aceeaşi valabilitate.Încheiat la Bucureşti, la 20 decembrie 1963. +
Anexa 1PROCES-VERBALPentru înapoierea persoanelorÎncheiat la intrevederea de frontieră din ziua de …………… în punctul ……………….(locul unde s-a ţinut intrevederea) împuternicitul de frontieră (ajutorul împuternicitului de frontieră) român pentru sectorul nr. ………. (numele şi prenumele) a înapoiat, iar împuternicitul de frontieră (ajutorul împuternicitului de frontieră) iugoslav pentru sectorul nr. ………. (numele şi prenumele) a primit pe cetăţeanul iugoslav ………. (numele, prenumele tatălui şi prenumele) născut la ……….. (data şi locul naşterii) care a trecut frontiera de stat româno-iugoslava neintentionat (din cauza de forta majoră, ratacindu-se sau din neglijenţa) în ziua de …….. , prin punctul …………Totodată s-a efectuat predarea-primirea următoarelor obiecte pe care susnumitul le-a avut asupra lui ……………La intrevedere s-au făcut următoarele obiecţii (sau nu au fost făcute obiecţii) ……………..Prezentul proces verbal a fost întocmit în doua exemplare originale, a fiecare în limba română şi în limba sârbo-croată. ÎMPUTERNICITUL ÎMPUTERNICITUL DE FRONTIERA IUGOSLAV DE FRONTIERA ROMÂN (AJUTORUL (AJUTORUL ÎMPUTERNICITULUI ÎMPUTERNICITULUI DE FRONTIERA) DE FRONTIERA) +
Anexa 2ADEVERINTASubsemnatul ………………. (numele şi prenumele), împuternicit de frontieră (ajutor al împuternicitului de frontieră, delegat al împuternicitului de frontiera) român pentru sectorul nr. ……….., am predat, iar subsemnatul ………………. (numele şi prenumele), împuternicit de frontieră (ajutor al împuternicitului de frontieră, delegat al împuternicitului de frontieră) iugoslav pentru sectorul nr. …….., am primit azi ……….. (ziua, luna, anul) în punctul ………….. (locul unde se predau) următoarele animale domestice, păsări de casa, ambarcatiuni, etc ……….. (numărul şi felul) care au trecut pe Teritoriul Republicii Populare Române în ziua de …… luna ……. anul ……. prin punctul ……………. (locul de trecere)Cu ocazia predării-primirii s-au făcut următoarele obiecţii (sau nu au fost făcute obiecţii) …………….. Am predat, Am primit, +
Anexa 3MODELPentru textul sigiliilor şi stampilelor1. Sigiliile şi stampilele celor două delegaţii din Comisia mixtă au următorul text:Republica Populara RomânăDelegaţia română din Comisia mixtă de frontierăRepublica Socialistă Federativă IugoslaviaDelegaţia iugoslava din Comisia mixtă de frontieră.2. Stampilele imputernicitilor de frontieră au următorul text:Republica Populara Românăîmputernicitul de frontieră pentru sectorul nr. ………..Republica Socialistă Federativă Iugoslaviaîmputernicitul de frontieră pentru sectorul nr. ……….Sigiliile şi stampilele vor avea diametrul de 3 cm. +
Anexa 1*)PROCES-VERBALPentru înapoierea persoanelorÎncheiat la intrevederea de frontieră din ziua de …….. în punctul …….. (locul unde s-a ţinut intrevederea) împuternicitul de frontieră (ajutorul împuternicitului de frontieră) iugoslav pentru sectorul nr. …… (numele şi prenumele) a înapoiat, iar împuternicitul de frontieră (ajutorul împuternicitului de frontieră) român pentru sectorul nr. ……… (numele şi prenumele) a primit pe cetăţeanul român ……….. (numele, prenumele tatălui şi prenumele) născut la ………. (data şi locul naşterii) care a trecut frontiera de stat iugoslavo-română neintentionat (din cauza de forta majoră, ratacindu-se sau din neglijenţa) în ziua de ………. , prin punctul …………..Totodată s-a efectuat predarea-primirea următoarelor obiecte pe care susnumitul le-a avut asupra lui ……………..La intrevedere s-au făcut următoarele obiecţii (sau nu au fost făcute obiecţii) …………………….Prezentul proces verbal a fost întocmit în doua exemplare originale, fiecare în limba sârbo-croată şi în limba română. ÎMPUTERNICITUL ÎMPUTERNICITUL DE FRONTIERA IUGOSLAV DE FRONTIERA ROMÂN (AJUTORUL (AJUTORUL ÎMPUTERNICITULUI ÎMPUTERNICITULUI DE FRONTIERA) DE FRONTIERA) +
Anexa 2*)ADEVERINTASubsemnatul …………….. (numele şi prenumele), împuternicit de frontieră (ajutor al împuternicitului de frontieră, delegat al împuternicitului de frontieră) iugoslav pentru sectorul nr. ………….., am predat, iar subsemnatul ……………… (numele şi prenumele), împuternicit de frontieră (ajutor al împuternicitului de frontieră, delegat al împuternicitului de frontieră) român pentru sectorul nr. …….., am primit azi ………. (ziua, luna, anul) în punctul ………… (locul unde se predau) următoarele animale domestice, păsări de casa, ambarcatiuni, etc …………. (numărul şi felul) care au trecut pe teritoriul Republicii Socialiste Federative Iugoslavia în ziua de ……. luna ………. anul ………. prin punctul ……………… (locul de trecere)Cu ocazia predării-primirii s-au făcut următoarele obiecţii (sau nu au fost făcute obiecţii) …………………………………. Am predat, Am primit,––––
